XX市教育局開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案
根據中央、省委部署和《中國共產黨xx市委關於開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》，及中國共產黨xx市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關於印發〈第一批先進性教育活動實施方案〉的通知》，經局黨組討論研究，現就xx市教育局機關開展先進性教育活動提出如下實施方案。
一、範圍對象
根據市委總體安排，市教育局機關參加第一批先進性教育活動。機關全體共產黨員參加活動，黨員領導幹部以普通黨員身份參加活動；離退休幹部職工中的黨員參加教育活動原則上與在職黨員同樣要求，年老體弱、行動不便的，可以適當方式向他們通報活動情況；聘用、借用人員中的黨員參加局機關的教育活動；下派或離退休后異地生活的黨員，外出時間6個月以上，已轉移組織關係的，在所去地或單位黨組織參加教育活動，未轉移組織關係的，參加局機關的教育活動。
二、目標要求
按照中央和省、市委的部署和要求，切實把握"四個一"的總體要求和"五個堅持"的指導原則，努力做到"六個貫穿始終"，緊密結合實際，堅持高標準、嚴要求，狠抓落實，確保實現"四句話"的目標要求。
（一）在理論武裝上要有新突破。黨員對"三個代表"重要思想的科學內涵、精神實質的理解更加深刻，立黨為公、執政為民的思想進一步確立，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，理想信念、執政意識、宗旨意識、大局意識、與時俱進意識、組織紀律性、敬業奉獻精神進一步增強，先鋒模範作用進一步發揮。
（二）在作風建設上要有新改進。緊密聯繫局機關實際，找准抓住黨員和黨組織在學習實踐"三個代表"重要思想、保持先進性方面存在的問題和差距，從改進機關作風、提高工作效率入手，在解決黨員和黨組織在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在突出問題上取得新進展，在促進影響本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決等方面取得明顯成效，黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步增強。
（三）在服務群眾上要有新成效。堅持以人民滿意為標準，努力提高局機關黨組織和廣大黨員組織、宣傳、教育和服務群眾的本領，着力解決人民群眾普遍關心的教育工作中的重點難點問題，以服務基層、服務群眾的實際行動，努力辦好讓人民滿意的教育，為群眾謀利益、辦實事，進一步增進黨同人民群眾的感情。
（四）在推動發展上要有新業績。黨員立足本職崗位，認真貫徹黨的路線方針政策，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，認真樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，圍繞推進黨風、政風、行風轉變，實現教育工作跨越式發展的目標要求，找出工作差距，理清工作思路，轉變機關職能，深化改革、加快發展、維護穩定，在促進三個文明協調發展上做出新貢獻。
（五）在基層組織建設上要有新加強。堅持圍繞教育發展中心、服務教育工作大局，拓寬領域、強化功能，進一步擴大黨的工作覆蓋面和影響力；強化班子建設，健全黨組織工作制度，嚴格組織生活，嚴格黨員管理，發揚黨內民主，保障黨員權利，機關黨組織的凝聚力和戰鬥力明顯增強；着力構建學習型機關、學習型黨組織和學習型黨員隊伍，健全和落實黨員長期受教育，始終保持先進性的工作機制，機關黨員和黨組織解決自身矛盾和問題的能力明顯提高，真正使黨的基層組織成為貫徹"三個代表"重要思想的組織者、推動者、實踐者。
三、方法步驟
局機關先進性教育活動從2005年1月開始，至2005年6月底基本結束。集中教育活動時間不少於3個月，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，每個階段時間1個月左右。
（一）學習動員階段。從2月初到3月中旬，重點抓好以下工作：
1、制定實施方案。深入調查研究，全面摸清黨員隊伍的基本狀況，明確教育活動所要解決的問題和達到的目標要求，廣泛徵求意見，制定具體可操作的實施方案。
2、召開動員大會。局主要領導做動員報告，闡明先進性教育活動的重大意義，傳達中央和省、市委的部署要求，對局機關教育活動做出具體安排，切實增強局機關廣大黨員參與教育活動的自覺性和主動性。
3、組織學習。組織廣大黨員深入學習鄧小平理論和"三個代表"重要思想，認真學習胡錦濤同志在保持共產黨員先進性專題報告會上的重要報告，《江澤民論加強和改進執政黨（專題摘編）》，認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學習黨章。同時組織黨員學習中央和省、市委有關文件及領導講話，學習省委先進性教育活動領導小組編印的輔導材料等。集中學習一般以黨支部（小組）為單位進行，時間不少於40個小時。學習採取集中學習與個人自學相結合，學原文與座談討論、聽輔導報告、看錄像相結合，學理論與學先進典型相結合，增強學習效果。局領導在搞好自身學習的同時，要給黨員上黨課。春節期間以自學為主。
4、開展討論。組織黨員圍繞"什麼是黨員先進性、怎樣體現黨員先進性、如何保持黨員先進性"開展討論。
5、寫讀書筆記。學習階段，每個黨員都要記讀書筆記，寫學習體會文章。
（二）分析評議階段。從3月下旬到4月下旬，重點抓好以下工作：
1、廣泛徵求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、設置意見箱和網絡等形式，徵求基層單位、服務對象、人民群眾和人大代表、政協委員等對機關黨員和黨組織的意見。黨員領導幹部要徵求全體黨員（含離退休黨員）和職工群眾的意見。一般黨員幹部也要採取適當的方式徵求其他同志的意見。
2、開展談心交心活動。黨員領導幹部之間要帶頭談心交心，並與分管科室的負責同志和黨員談心；支部書記要與黨員開展互動式談心；黨員之間要個別談和雙向選擇談。通過談心、交心，加強溝通，增進了解，相互幫助，為進一步找准抓住突出問題、搞好民主評議奠定基礎。
3、撰寫黨性分析材料。組織機關黨員對照新時期保持黨員先進性的具體要求，全面總結近年來思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，黨員領導幹部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。在此基礎上，根據徵求意見的情況，撰寫黨性分析材料。
4、召開專題組織生活會和專題民主生活會。以支部為單位召開專題組織生活會。每個黨員按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議，開展批評。根據評議意見，認真修改好本人的黨性分析材料。黨員領導幹部除參加支部專題組織生活會外，還要參加領導班子專題民主生活會，過好雙重組織生活。
5、召開支委會。黨支部根據民主評議情況、徵求到的群眾意見和黨員一貫表現，研究提出對每個黨員的評議意見。
6、反饋評議意見。支委會把對每個黨員提出的評議意見向黨員反饋，指出存在的問題。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，要求認真改正。
7、通報評議情況。黨支部以一定的方式，在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。
（三）整改階段。從4月底5月初到5月底6月初，重點抓好以下工作：
1、制定整改方案。針對徵求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人和黨組織要分別制定整改方案，確定整改時限，明確整改責任，並採取多種形式，公布整改方案，接受社會和黨員、群眾的監督。
2、落實整改措施。圍繞黨員和黨組織存在的問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的問題，影響本單位改革發展穩定的問題，黨員和黨組織要切實進行整改。
3、公布整改情況。在一定範圍內公布制定的整改措施和進行整改的情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。
集中學習教育結束后，用三個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對整改效果不好、多數群眾不滿意的，在上級黨組織的監督下重新進行整改。要依照有關程序，把符合條件的先進分子及時吸收到黨內，壯大黨員隊伍。對不符合條件，經教育不改的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序，實事求是地進行處理。
4、總結報告。教育活動結束后，認真總結，向市委先進性教育活動領導小組遞交總結報告。
四、幾點要求
1、黨員領導幹部要作表率。在先進性教育活動中，局黨組和黨員領導幹部在抓好本局先進性教育活動的同時，帶頭搞好自身學習，帶頭進行調查研究，帶頭聽取群眾意見，帶頭查找問題，帶頭搞好整改，在各個方面、各個環節起到表率作用。
2、建立健全規章制度。把開展先進性教育活動與經常性的黨建工作結合起來，建立健全發展黨員、黨員教育管理、表彰先進、考核評價等相關制度，積極探索發揮黨員先鋒模範作用的有效途徑，努力形成黨的基層組織建設和黨員教育管理常抓不懈的工作機制。
3、統籌安排，做到學習教育和推動工作"兩不誤、兩促進"。按照市委要求，集中時間和精力，扎紮實實搞好先進性教育活動的同時，要統籌兼顧、合理安排，正確處理教育活動和做好當前工作的關係。既要搞好學習教育活動，又要以卓有成效的學習教育活動推動各項工作，推動教育事業發展