質監系統學習教育、聽取意見環節工作方案
長質技監組〔2013〕5號
按照中央和省委關於做好教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的有關要求和省、市局黨組關於開展群眾路線教育實踐活動“學習教育、聽取意見”有關文件（鄂質監群組發〔2013〕2號、宜質技監組〔2013〕19號）要求，紮實做好長陽質監系統教育實踐活動學習教育、聽取意見環節各項工作，結合實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎環節。要採取有效方式，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，引導黨員幹部進一步提高思想認識，增強宗旨意識、群眾觀點和黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要堅持開門搞活動，一開始就深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風”方面存在的突出問題。要堅持邊學邊查邊改，以良好的學風、作風搞好學習教育、聽取意見環節的各項工作，達到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。
二、方法步驟
學習教育、聽取意見，重點抓好“三學四問五對照”，即個人自學、專家導學、集中研學，問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發展的良策，對照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實效。
（一）深入學習，提高認識（7月下旬至8月上旬）。結合質監部門實際，採取個人自學、專家導學、集中研學的形式，紮實抓好學習宣傳和思想教育，着力提高學習教育成效。
1、個人自學。學習內容主要包括：
一是中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，全省教育實踐活動工作會議和省委領導同志重要講話精神。
二是《中國共產黨歷史》（第一、二卷）等反映黨的光輝歷史和優良傳統的有關文獻資料。
三是黨內法規法紀，主要包括《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央八項規定、省委六條意見和省局、市局實施細則。
四是《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯繫服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及省委省政府《關於加強和改進新形勢下群眾工作的決定》、《社會主義歷程與中國道路》等有關資料。
五是省委書記李鴻忠今年四月為湖北省全民閱讀活動推薦的四本書——《中國夢》、《感動的力量》、《中國觸動》、《創新驅動戰略與經濟轉型》。
六是近年來，我縣湧現出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務的先進典型事迹。
2、專家導學。聘請專家為全局黨員、中層幹部開展以“為民務實清廉”為主題的理論、歷史、法紀等方面的專題輔導。
3、集中研學。廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，進一步深化認識、查找差距、明確方向。全局集中研學時間不少於2天。
一是局黨組中心組學習。在個人自學、專家導學的基礎上，局黨組舉行中心組學習研討會，圍繞黨的群眾觀點和群眾路線、黨風廉政建設、推進質監事業科學發展等內容作重點發言，時間半天。
二是支部學習討論。機關支部集中學習習近平總書記一系列重要講話精神、黨風廉政建設的有關論述、黨章、十八大報告等內容，並結合我局實際進行討論。時間1天。
三是積极參加“踐行群眾路線”、“四個領先” 大討論活動，引導黨員幹部交流探討做好群眾工作的方法經驗、思考體會和意見建議。
（二）聽取意見，查找問題（7月下旬至8月中旬）。圍繞反對“四風”，通過問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發展的良策，廣泛聽取意見建議。着重聽取黨員、幹部、群眾對領導機關、領導班子和領導幹部在作風方面存在突出問題的反映，深入了解基層群眾的內心期盼和實際需求。
一是領導帶隊徵求意見。8月上旬，由局黨組成員帶隊，深入到工作服務對象，開展專題調研，廣泛徵求意見和建議。
二是發放徵求意見表。8月上、中旬，以徵求意見表（函）形式徵求全局幹部職工以及部分服務對象的意見和建議。
三是召開座談會。8月中旬，以個別座談、小型座談會等形式，在全體黨員幹部中，徵求對領導班子及班子成員的意見和建議。
四是民主測評。8月初，召開黨員幹部會議，對局領導班子及班子成員進行民主測評，充分聽取黨員、幹部、職工的意見和建議。
五是深入聯繫點。8月上旬，組織黨員幹部深入基層，深入 “三萬”活動聯繫點，廣泛聽取基層幹部群眾的意見和建議。
六是設置徵求意見箱。8月上旬，在局機關一樓大廳設置徵求意見箱，收集黨員幹部、群眾對局機關、局黨組和領導幹部的意見建議。
在聽取意見環節，局主要領導要重點聽取班子成員、各科室及二級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見；班子成員注意聽取分管科室、單位的意見，也要聽取其他部門和同志的意見。局教育實踐活動領導小組辦公室要原汁原味地梳理意見和建議，及時向領導班子和班子成員反饋。
（三）對照“鏡子”，反思查改（8月中旬）。在深入學習、聽取意見的過程中，緊密結合工作實際，對照“五面鏡子”，邊學邊查邊改，讓群眾看到變化、見到實效。
1、對照“五面鏡子”。對照理論的鏡子，查找和糾正思想認識上的偏差，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信；對照歷史的鏡子，從黨應對各種風險和考驗的歷史中汲取經驗教訓，發揚黨密切聯繫群眾的優良傳統；對照法紀的鏡子，學習對照法規法紀，深入查找自己在遵章守紀方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴格自律；對照典型的鏡子，用先進典型對標、以反面典型警示，見賢思齊，防微杜漸，警種長鳴；對照群眾的鏡子，對照群眾的期盼和要求找差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進一步改進群眾工作方法。
2、堅持邊學邊查邊改。把學習教育與查擺問題結合起來、與解決問題結合起來、與建章立制結合起來。堅持帶着問題學習討論，深入查找 “四風”方面的突出問題，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些經過努力是可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的。對學習教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領導班子和黨員幹部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。活動一開始，就要針對 “四風”問題，立規矩、建制度，對已有制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的儘快完善，嚴格執行，令行禁止，確保活動開局就有新氣象。
三、有關要求
（一）精心組織實施。局教育實踐活動領導小組及辦公室要按照省市局黨組的統一安排，制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃。局黨組帶頭學習，採取黨組會、中心組學習、報告會等形式，先學一步、學深一步；領導幹部要帶頭講黨課、自學研讀、集中宣講；要真正把自己擺進去，帶頭學習、帶頭調研、帶頭聽取意見。
（二）強化宣傳引導。充分利用報刊、電視台、門戶網站等宣傳載體，開設教育實踐活動專欄，大力宣傳全局學習教育、聽取意見環節的工作進展和實際成效。創新宣傳形式和平台，加強正面宣傳和引導，強化輿論監督。
（三）注重工作實效。要防止搞形式、走過場，要求黨員、幹部撰寫學習筆記、心得體會，字數原則上要求在1萬字以上。要與質監中心工作相結合，與開展“學創”、“四個領先”、“三抓一促”、“雙提雙抓”活動相結合，深入基層，開展調研。通過學習教育、聽取意見，進一步提高黨員、幹部投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求的認識，進一步強化宗旨意識、群眾觀點，更加自覺地反對“四風”、改進作風，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎。
長陽土家族自治縣質量技術監督局黨組
2013年8月4日