2005年是廣東經濟實現“十五”計劃的關鍵一年，是全面落實中國共產黨十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。國內總體經濟、政治環境良好為廣東經濟的發展提供了優越的條件，也為XX高速營運管理工作的全面發展奠定了堅實的基礎。 在過去的一年，對XX高速公路來說，是極不平凡的一年。一年來，公司在省XX公司的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中國共產黨十六大、十六屆三中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，與時俱進，積極穩妥推進山區高速公路建設；不斷完善XX高速公路的各項管理制度，完善公司機構、人員配置；全面優化機電設備，健全收費秩序；優化收支結構，推進財務管理制度創新，使XX高速公路營運管理工作取得全面的發展，活力明顯增強；精神文明建設也取得長足的發展，圓滿地完成XX高速公路營運籌備階段的各項工作。尤其是2003年12月20日，XX高速公路（XX段）的全線貫通進入營運，標誌着粵東山區交通長期處於相對閉塞的狀況宣告結束，也為有效實現省委省政府“十項民心工程”邁出堅實的一步。 作為山區高速公路，受地方經濟、社會發展等因素的影響，剛剛起步的XX高速公路也經受着更多的考驗和壓力，這對公司領導班子成員和全體員工來說，既是機遇也是挑戰。為此，我們將揚長避短，積極克服不利因素，充分利用有利條件，不斷探索和謀划促進XX高速公路全面發展、協調發展和持續發展的新思路、新途徑，實現更快更好發展。 2005年是XX高速全面進入營運的第一年，真正接受考驗的一年，也是管理、服務力爭上台階的一年。新的一年，我們的工作重點是：加強對隊伍進行制度化、規範化管理；加快對硬件、軟件進行科技化完善；加大對成本進行控制核算；大力完善企業文化構建，促進服務、效益、精神文明協調發展。為做好這些工作，在2005年，我們計劃做好以下工作： 一.健全機構、規範管理、推行競崗、力爭通過ISO質量認證 （一）健全隊伍、完善制度建設 規範化、制度化管理是現代企業生存和發展的必由之路。2005年，XX高速公路作為《XXXX的試點單位，為了適應公司營運管理的發展需要，我們將加快對公司各項規章制度進行健全，加速隊伍制度化建設，完善公司管理機制。 XX高速公路從2001年底開始營運以來，由於歷史的原因，造成崗位的設置不夠合理，管理不夠規範，運作不統一，這也一定程度上制約了營運工作的發展。新的一年，為了適應公司營運工作的發展，公司將嚴格按照省交通集團以及路橋公司規範組織架構設置，合理配置人員編製，完善崗位設置，建立規範的工作制度，推進營運管理工作程序化、制度化、規範化，向現化企業管理模式轉化。 上半年，組織公司相關部門加強對各項規章制度的編撰、修改、補充，建立起完善的管理體系，加強對人員請銷假、勞動紀律、操作流程、文明服務等方面的規範，推動營運管理工作穩步前進。完善公司內、外業管理，加強員工隊伍半軍事化，使各部門管理工作向更高層次邁進。 （二）推行競爭上崗，實現優勝劣汰 2005年，我們將鞏固和完善“人才強企”的戰略方針，樹立科學的人才觀。加強人才資源建設，加大人才資本投入，吸引人才；大力培養各部門急需人才，健全人才選拔任用、考核評價機制。 為適應新形勢的需要，我們將加大加強對管理人員的選拔力度，提高XX高速公路管理隊伍的素質，儲備更多更優秀的管理人才。公司將根據實際崗位的需要，推行競爭上崗。以管理隊伍“四化”方針和德才兼備為標準，樹立正確的用人視野，構造健康的選人機制，把素質好、文化水平高、領導能力強、成績突出，群眾公認的優秀員工選拔到管理隊伍中去，真正實現“能者上，平者讓，庸者下”，建立起富有生機和活力的現代企業用人機制，激勵公司員工愛崗敬業、開拓進取、奮發向上，培養一支精幹、高效、富有創新精神的企業人才隊伍。 （三）力爭通過ISO質量體系認證 在實施、完善各項公司規章制度的基礎上，我們將結合路達公司全面進入營運工作的實際，認真總結，計劃在2005年上半年，制訂出公司的質量目標，做好ISO質量文件的編寫工作，並在下半年開始貫徹執行。要求公司各部門嚴格按照質量文件的標準進行運作，對從事高速公路營運服務質量有關工作人員，嚴格規定質量職責、權限及相互關係。公司還將定期組織人員對質量體系的貫徹情況進行監督檢查，使各部門與人員職責明確，確保為顧客提供一個安全、快捷、經濟、方便、舒適的高速公路通行服務。計劃在2004年第三季度開始模擬內審，力爭年底通過外部審查，同時納入員工的績效考評、年終評優評先。 二.狠抓落實、穩步邁進、優化服務、爭先促優 （一）強化收費管理，力爭實現年度目標 2005年，XX集團下達給我們的收費任務為:全年實現通行費收入XX億元, 日均XX萬元。作為一條山區高速公路、一條“XX路、XX路、XXX路”，受地方經濟和社會發展水平較低等因素的影響，在全面進入營運的第一年，就要實現通行費收入每日XX萬元，全年XX億元的目標，我們深感壓力重大，但我們有信心在上級單位的正確領導及全體員工的共同努力下，全力向這個目標邁進。 2005年，我們將加強對收費工作進行規範化管理，嚴格執行《收費站管理制度》，推進收費管理工作程序化、制度管理規範化、事件管理數據流程化的管理模式，推動收費工作穩步前進。 加強對收費系統員工的監控和稽查，做好防貪堵漏工作。為做好聯網收費后稽查工作，我們計劃採取以下措施：一是稽查工作制度化。通過稽查，對稽查情況、數據進行匯總，對稽查中好的方面和不足的方面進行通報；二是稽查方式多樣化。將對內稽查與對外稽查、定期稽查與不定期稽查、專項稽查與全面稽查、監控稽查與現場稽查、明查和暗訪相結合；三是加強數據分析，提高稽查人員對數據的敏感性，充分利用系統數據與手工統計數據進行比對，查找漏洞；四是稽查制度嚴格化。嚴肅稽查紀律，對於發現的各類違規違紀行為，堅決按照有關規定從嚴查處，對好的方面進行表揚。 （二）優化服務質量，提升服務水平 收費站作為面向社會的“窗口”，收費一線的形象對XX高速公路在社會上起着至關重要的影響。XX年，我們將積極把收費站作為面向社會的橋樑和紐帶，嚴格要求收費員秉承“應徵不漏、應免不收”的原則；積極開展“唱收唱付、文明服務”。通過技能培訓、業務競賽，評選“行業標兵”的形式，提高服務質量，提升業務技能。倡導廣大收費員敬業愛崗、爭先爭優，對收費站、收費員實行績效考評。用實際行動將溫暖灑向每一位來往XX高速公路的司乘人員，塑造良好的XX形象。力爭在年底時，公司有一至兩個收費站獲得市級以上“青年文明號”稱號或交通系統文明示範性“窗口”單位。 三.優化軟硬件環境，加快科技化進程 (一)完善收費設備、系統，保證聯網收費數據準確 XX高速公司與XXX高速公路作為粵東聯網區域最先實現聯網收費的路段，聯網成功與否對整個粵東聯網區域的影響是非常大的。2004年，我們將要求公司機電管理部門明確對現有設備、系統的技術分工體系，要求有現場的維護保養和應急維護處理；要求有硬件故障和一般軟件故障的處理；要求有系統的管理和系統軟件故障的處理。同時對每個崗位成員的職責進行明確，並要求層層負責檢查和考核，保證每個環節都能夠按照有關規範和要求正確的完成系統的管理工作。確保各項收費設備、系統設施正常運行，確保聯網收費數據準確。 （二）完善監控系統，加強科技創新 XXX年，我們計劃依靠機電系統的完善，進一步完善XX高速公路的監控系統，保證收費監控工作的有效性全面性，保證顧客投訴、諮詢求助服務工作的及時性、規範性，保證收費工作指導的統一性、規範性，保證信息收集和發布的有效準確性。中心監控將24小時全天候對沿線各收費站，特殊路段進行監控和錄像，糾正收費一線員工的各種違章違紀現象，密切配合路政與交警部門及時做好對各種突發事件，報警電話的處理，進一步規範錄像帶存儲登記工作。全面收集異常的收費數據並進行統計分析，不斷增強監控中心的指揮調度功能。 定期對沿線收費機電系統進行巡查維護，定期匯總機電系統運行反饋信息，確保收費設備、系統正常運行。同時配合對聯網收費數據的校核和拆分帳工作。 （三）確保隧道安全暢通 確保隧道的安全暢通，是我們整個營運工作的重中之重，2004年，我們計劃做好以下工作： 1.規範嚴謹地做好隧道的運行管理工作，保證供配電系統的穩定性，保證通風、照明、車道指示燈、可變情報板、可變限速標誌等設備運行的準確性和穩定性。 2.做好與交警部門、消防武警、路政隊和相關部門的消防演練工作，建立嚴格的休假和值班管理制度，建立有效的再檢查制度，提高緊急情況的處理能力，進行有效的處理各種突發事件，遏制惡性事故的發生。 3.全面收集隧道路段的交通信息，及時將異常情況和違章情況通報交警和路政部門，嚴格控制隧道路段的交通秩序，從源頭上減少隧道路段事故的發生。 4.切實落實機電系統預防性維護，確保機電系統穩定運行。完善現有的機電系統的結構和功能，滿足隧道管理的需要，建立科學合理的運行管理模式，降低運行成本。 （四）搞好OA建設，創建科技平台 XX高速公路管理信息系統的建設要遵循統一規劃、分步實施、先進實用的原則進行實施。今年的主要工作是：建立先進合理、擴展性強的網絡平台，建立基本的OA系統模塊，導入信息管理應用理念，改變辦公觀念和模式，對公司的各種數據結構和管理流程進行分析，為今後全面應用信息系統管理打下堅實的基礎。統一規範並新增制定各種表格，對各種報表進行分類匯總，使手中原始數據匯錄更加完善，確保聯網收費實現數據的校核和拆分帳成功。爭取在年底時實現無紙辦公。 四.加強成本控制和核算，努力提高經濟效益 按照經濟學原理和規律，成本控制通常與經濟運作特點緊密相關，尤其是受經濟發展狀況的明顯影響，“增收節支”的比率越大，實現經濟效益就越明顯。XX高速公路受地方經濟和社會發展水平等因素的影響，在剛剛起步階段就要求其實現巨額的“增收”顯然是不現實的。 因此，為了實現一定的經濟效益，2004年，我們管理工作的重心就是加強對成本的控制——節支。 XX高速公路是廣東省交通集團《營運試行規範》的四個試點單位之一，作為省XX公司的唯一代表單位，我們的主要任務是摸索出具有汕梅特色的成本控制經驗。 20XX年，我們計劃對公司各項成本開支進行細化，要求公司各部門各項費用定額指標要具體而明確，嚴格控制每一筆開支，要求各個部門、單位每一分錢都有嚴格的計劃，各級部門按規範、規定的業務線條，分工管好各自的分管範圍的預算管理，落實財務報銷分級審批制度，並在實施過程中摸索出自已的管理信息數據，制訂出有汕梅特色的預算質量指標體系的第一手資料。並根據執行情況不斷修訂完善各項預算指標，每月考核分析預算成本執行情況，實現季度匯總、半年調整、年度總評。 2004年預算指標執行的標準力爭比集團規範指標節約5%。編製正規、合理的使用計劃審批制度，保證合理、有效、高效地使用資金，盡量減少閑置資金，減少資金使用成本。重視資金調度管理，節約財務利息費用。 五.加強路產管理，推進依法治路 200X年是XX高速路政隊統管全線逾XX公里路產的第一年，新開路段多，現有隊伍素質參差不齊、人員相對短缺，欠缺經驗。對此，在新的一年，XX高速公路將結合自身的特點，要求公司路產管理部門，借鑒兄弟單位先進的路政管理經驗的基礎上，依據有關法律法規依法治路。重點做好如如下工作： （一）健全路政管理制度，完善崗位配置 為確保路政執法有章可循，公司將敦促路政管理部門加快對各項制度進行修訂。加強對路政管理人員的培訓和考核工作。針對現有路政管理人員素質參差不齊和人員暫缺的現狀，公司計劃對現有路政人員組織一次業務考核，加強對路政隊伍的規範管理。我們將建立規範的工作制度，推進路政管理制度化、規範化、軍事化。爭取wenmi.net在上半年，制定路政執法人員崗位培訓規範，提高路政管理人員的業務水平、文化素質和職業道德。加快推行執法責任制，提高路政執法水平，並建立一整套對路政執法人員進行考核和監督檢查制度。努力造就一支具有良好職業道德和奉獻精神的高速公路路政管理執法隊伍。 （二）加強路政內業、外業管理，增加路政隊伍科技含量 路政內業管理主要包括統計報表制度、信息處理制度、裝備購置管理制度、文字檔案管理制度、路產登記制度、路政巡查制度、會議制度等。建立健全的規章制度，照章辦事，規範行為，科學管理，充分提高內業人員業務水平，使路政內業管理走向規範化。同時，依靠科技進步，加大高速公路路政隊伍的科技含量，改變傳統的管理手段，利用先進科學技術建立起路政管理信息進行管理，提高工作效率，建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規範的公路管理體制，推動路政工作穩步、快速、健康發展。 （三）加強路政管理，保證道路暢通 為確保道路暢通，路產完好，我們計劃建立二十四小時路政值班、巡查制度，加強交通安全及設施管理，禁止裝載貨物不規範的車輛進入高速公路。 與交警部門加強協調配合，對損壞路產的路政案件及時向交警部門提供索賠依據，對未賠路產要經常與交警部門聯繫，提高破案率和索賠率，對每一筆賠償收入準確及時上繳公司財務部門。從嚴查處損壞路產案件，確保高速公路的暢通。 全面提高養護技術管理水平，建立完善的巡視制度，落實專門的巡視人員進行路況巡視，要求巡視人員對沿線路基、路面、橋涵等構造物及綠化、沿線設施的完好程度進行檢查，發現問題立即排除、修復。 六.切實抓好安全生產 2004年，我們將認真落實安全生產法，貫徹“安全生產、預防為主”的方針，加大安全生產力度，進一步對公司廣大員工加強安全生產基礎工作，努力提高安全生產水平。加強對一線作業員工的安全生產監督管理，推行安全生產責任制，積極探索建立安全生產長效機制，切實防止重大安全責任事故發生。 七.抓好精神文明建設，促進企業文化建設 （一）抓好黨、團隊伍建設，營造良好企業氛圍 為發揮黨員、團員的模範帶頭作用，增強汕梅高速公路的凝聚力和號召力，公司將以爭創“青年文明號”和交通系統文明示範“窗口”單位為契機，經常開展形式多樣的文化、體育、娛樂、競賽活動，豐富職工的業餘生活，開展反腐倡廉、預防職務犯罪、杜絕“黃賭毒”，創造一個積極向上、健康文明、團結嚴謹的優秀企業氛圍。 （二）努力提高員工思想道德素質 在2004年，我們將花大力氣抓好精神文明建設，弘揚“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業奉獻”的精神，引導廣大員工堅定理想信念，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。 （三）積極宣傳企業形象 為了更好地服務公司管理，樹立企業形象、弘揚汕梅精神，促進公司營運業務的全面發展，營造良好的企業文化氛圍，增強企業的吸引力和凝聚力。公司將繼續出版內刊。以此作為員工知識、經驗交流的平台，使之成為公司領導與一線員工之間的橋樑和紐帶。同時也鼓勵廣大員工向《XXX》和《XXX》及其他一些報刊投稿，表揚先進事迹，介紹先進經驗，展現XX高速公路全體營運人員的新人新事新風貌，不斷豐富員工業餘文化生活，陶冶員工的道德情操，增強工作凝聚力、戰鬥力。 此外，2005年，在計劃生育工作、工會工作等方面，公司也將積極健全和完善。 2005年是XX高速公路任務較繁重的一年，公司將在省XX公司的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，與時俱進，開拓創新，科學管理，紮實工作，完善機構，健全制度，實現“一流的管理，一流的形象，一流的服務”的總體目標，使XX高速公路營運工作邁上新的台階。 廣東XX高速公路有限公司 二○○五年二月十五日
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