根據中國共產黨××市委組織部《關於培植建設學習型黨組織先進典型的通知》（常組發[2005]73號）和《××市2005 2007年建設學習型黨組織三年規劃》，全國公務員公同的天地www wmxz.cn（常組發{2005}74號）文件精神，結合全市國稅系統學習型組織建設的實際，特制定《××市國家稅務局2005 2007年建設學習型黨組織三年規劃》。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導，以黨員長期受教育、永葆先進性為標準，以“全員學習、終身學習、與時俱進、持續創新”為核心理念，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，引領和促進其他類型學習型組織的建設，使各級黨組織和廣大黨員在服務大局、促進國稅事業發展中再創新成績、再做新貢獻，更高標準地完成新時期的各項國稅工作任務。
二、工作原則
1、圍繞中心服務大局原則。學習型黨組織建設必須立足於服務“兩個率先”、富民強市這一宏偉目標，全面落實總局和省局總體工作部署，用科學的發展觀統領創建工作，整體推進全系統的“依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設”四大主題工作，為構建和諧××國稅，促進科學發展再譜新篇。
2、求真務實學以致用原則。建設學習型黨組織必須堅定不移地弘揚黨的優良學風，堅持把學習活動與黨的基層組織建設的現狀結合起來，與本地區、本部門、本單位的實際需要結合起來，力爭通過創建工作，不斷提升黨員幹部的學識、才幹和處理問題、解決問題的本領，提高促進發展、不斷創新的能力。
3、常抓不懈持之以恆原則。建設學習型黨組織是一個永恆的課題，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。作為一種以追求卓越、不斷超越為重要特徵的政治組織，建設學習型黨組織工作是一項長期任務。在創建工作中，不僅要有長遠規劃，還要有近期、短期目標和要求，要努力做到工作研究、部署、檢查、考核多措並舉，通過行之有效的行政推動，推進學習型黨組織的建設。
4、開拓創新與時俱進原則。學習型組織是持續創意的組織。因此，建設學習型黨組織要牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，在深化改革的形勢下，不斷研究和探索黨建工作中遇到的新情況、新問題，拓寬思路，拓展思維，用發展的眼光和創新的精神，促進創建工作從理念向變革的邁進，從借鑒向創新的飛躍，從願景向績效的發展，從舊識向新知的提升，實現黨建工作理念、實踐、機制和作風的全面創新和與時俱進。
三、工作目標
總體目標：從2005年到2007年底，以組織推動為基礎，通過明確黨組織的共同願景，制定實施學習規劃，構建完善的學習機制，豐富、創新學習載體，促進提高全系統各級黨組織的學習力、創造力、凝聚力和戰鬥力，使各級黨組織真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
具體目標：（1）把握應用先進理念。學習型組織的先進理念，如“自我超越”、“改善心智模式”、“共同願景”、“團隊學習”、“系統思考”以及“全員學習、主動學習、終身學習”、“學習工作化、工作學習化”等理念全面滲透到基層黨組織的日常建設工作中，使內強素質、外樹形象成為基層黨組織和廣大黨員的內在需求。（2）黨組織戰鬥堡壘作用明顯。黨員幹部能夠以黨員標準嚴格要求自己，先進性體現充分；黨員領導幹部講學習、講政治、講正氣，黨性強、作風正、團結好，領導班子整體功能充分發揮，群眾認同率高。“好班子”建設卓有成效。（3）學以致用水平進一步增強。黨員隊伍的文化層次、素質結構、崗位能力和工作水平不斷提高，黨員特別是黨員領導幹部的調查研究能力、解決問題能力、執行能力不斷增強，工作績效明顯。“優秀公務員”和其他評先創優中黨員的比例在75%以上。（4）學習型、服務型、創新型黨組織創建活動持續推進，人人學習、全員學習、創新學習、終身學習的氛圍濃厚。（5）2005年底，確定武進區局黨組、新北區局黨總支、戚墅堰稅務分局黨支部、第一稽查局黨支部為建設學習型黨組織先進典型培植單位，並以此為輻射源，在全系統各單位中培植一批學習型黨組織建設先進典型；到2006年底，市局命名3至4個基層黨組織為市局級學習型黨組織建設工作先進單位；力爭到2007年底，××市局黨組被命名為市建設學習型黨組織市級示範點。
四、工作措施
1、以提高實效為重點，加強分類指導。各級黨組織要結合國稅工作特點和本部門實際，正確把握共性與個性、稅收管理工作與創建工作的關係，從實際、實效出發，科學制定和實施本單位和黨員個人的學習願景，提高學習型黨組織建設與實際工作的結合度，提高學習行為的針對性和實效性，為創建工作注入更強的生命力。
2、以營造氛圍為關鍵，加強典型引導。要利用各類新聞媒介，特別是網絡平台，大力宣傳黨員、黨員領導幹部自覺學習、帶頭學習的生動事迹，營造時時學習、處處學習、人人學習的氛圍。要積極創造良好的學習環境，發現和推廣基層黨組織在建設學習型黨組織建設中的好做法、好經驗，相互借鑒，共同促進，推動學習型黨組織建設工作的深入開展。
3、以提高績效為目標，加強考核督導。要逐步建立起學習型黨組織學習情況的陳述制度、評議制度和考評制度，特別是黨員領導幹部，不僅要“述職”，還要“述學”，要實現“知識技能績效”的三步跨越。各單位要建立健全學習台帳制度，強化平時考核，考評考核主要以《××市國家稅務局建設學習型黨組織先進單位考評辦法（試行）》為依據。
4、以創新載體為抓手，加強工作引導。（1）組織培訓。培訓是團隊學習的重要形式，只有通過教育培訓才能持續激勵幹部。因此，要通過知識講座、理論研討、專項工作指導等形式，組織好政治理論、管理理論、思想理論、文化知識、專業知識和專業技能的學習培訓。（2）搭建立體學習網絡。學習型組織創建的重要特徵就是學習途徑多元化、學習環境虛擬化，學習資源共享，團隊學習、組織學習。因此各單位要充分利用信息平台，拓展學習途徑，以一專多能、在職學歷學習、專業等級考試學習等形式，建立多領域學習網絡，從“幹什麼，學什麼，缺什麼，補什麼”提升到“精一技、會兩技、學三技”的層面上，努力培育和錘鍊複合型黨員幹部。（3）積極開展體驗式學習。所謂體驗式學習，就是通過個人在組織活動中的充分參與，來獲得個人的體驗，然後在培訓師指導下，團隊成員共同交流，分享個人體驗，提升認識能力的學習方式。在實際工作中，我們要結合國稅工作特點、崗位要求、個人發展需求，積極開展體驗式學習。如崗位練兵、技能競賽、專題論壇、案例交流、小組學習等形式，使每個參與體驗的同志，都能進一步認識自身潛能，增強自信心；啟發想象力和創造力，提高解決問題的能力；克服心理惰性，磨練戰勝困難的毅力、品格和心智。在此基礎上，把這種學習潛能和品質運用到實際工作中，實現個人潛能的最大挖掘和工作績效的最優、最大化，從而更好地服務於國稅工作。
五、組織領導
一是要落實領導責任。為確保學習型黨組織創建工作的順利開展和有效運作，市局成立由江心寧局長任組長，其他局領導任副組長，各職能處室負責人為成員的學習型黨組織建設領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在教育[本文轉載自[處。各基層單位也要相應成立領導小組和工作班子，指導、抓好創建工作。
二是要完善工作機制。在創建經費方面，市局將繼續撥出專款，用於學習型組織創建中的經費開支，主要獎勵創建工作中取得學習成果和工作績效的幹部，使獎勵向勤於學習、工作有成效的同志傾斜；在學習成果和工作績效使用方面，市局將繼續強調學習成效在幹部競崗、使用、評先等方面的評價作用，將職務的晉陞向潛心學習有成果、學以致用有實效的學習型黨員傾斜，形成鼓勵學習、鼓勵創新的用人導向。
三是要周密規劃部署。各基層單位要以《××市國家稅務局2005 2007年建設學習型黨組織三年規劃》為依據，結合各自實際，儘快對本級黨組織的學習型黨組織建設工作提出科學合理的規劃，形成共同願景，並指導下一級黨組織和黨員制訂學習計劃和願景目標。各級行政領導都要重視關注基層黨組織的創建工作，保護和激發基層黨組織建設學習型黨組織的積極性和創造性，藉助學習型黨組織建設這一工作平台，促進黨員和黨組織智慧的有效集中，發揮學習型黨組織建設在各類學習型組織創建中的導向、示範和推動作用。