為深入貫徹我旗牧區黨的建設“三級聯創”活動的開展，推進第二批保持共產黨員先進性教育活動，根據《關於轉發〈關於明確農村牧區黨的建設“三級聯創“活動市級示範創建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區黨的建設“三級聯創”活動實施方案》的具體要求，結合文秘部落鄉鎮公安派出所實際，特制定“三級聯創”活動市級示範鎮站所創建實施方案。 一、創建基本原則和要求 （一）堅持圍繞中收促發展。“三級聯創”活動市級示範鎮站所創建，必須圍繞黨在農村牧區的中心任務來開展，以發展為主題，以維護轄區社會穩定為目標，以轉變民警作風以切入點，全面推進維護轄區政治穩定和社會穩定工作。 （二）堅持從實際出發，務求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯繫轄區實際開展創建活動，以紮實的作風、深入細緻的工作，切實解決轄區社會治安工作和為群眾服務方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區經濟社會發展和社會穩定的實際效果檢驗創建活動的成效。 （三）堅持上下聯動齊抓共管。在鄉鎮黨委和旗公安局黨組的領導下，積極爭創先進氛圍。同時把鄉鎮黨委與旗公安局縱向聯繫與示範鎮站所共建單位，社區居委會黨組織橫向聯創結合起來，齊抓共管，形成合力。 （四）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢、新任務的需要，不斷豐富“三級聯創”活動創建內涵，探索創新“三級聯創”活動新的形式，使創建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結新經驗，探索新途徑，改進創建方法，完善創建措施，提高“三級聯創”活動創建水平。 二、創建目標任務 1、領導班子好。班子團結務實高效，整體作用發揮好；主要負責同志能夠認真履行職責，帶領幹部職工圍繞全旗工作大局，創造性地開展工作。 2、黨員幹部隊伍好。黨員幹部能夠積极參加創建活動，充分發揮模範帶頭作用。黨員幹部年教育培訓率95%以上。 3、作（行）風好，能充分發揮部門職能，切實轉變機關作風，深入基層，為農牧業、農村牧區和農牧民提供優質服務，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。 4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，幹部職工愛崗敬業、行為規範、廉潔勤政；抓本系統創建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。 5、工作實績好。在全旗同行業或本系統中表現突出，在系統考核或實績考核中被評為實績突出。基層黨員幹部群眾滿意。 三、創建活動的主要措施 1、深入開展學習教育活動。 結合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學習、整改等階段全面加強黨支部建設，發揮支部戰鬥堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效。深入學習《公民道德實施綱要》，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規範。在學習教育中，黨支部及派出所內要建立學習制度，要採取個人自學與集中學習相結合等多種形式，結合工作實際，將學習教育活動融入保持共產黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創建活動中，以學習教育推動創建市級示範鎮站所活動的開展，推動派出所各項工作。 2、從源頭抓起，切實加強所內製度和民警素質建設。 進一步健立健全各項管理制度，加強作風建設，繼續夯實基礎工作。從制度建設入手，將“創建”活動引入規範化軌道。加強規範化建設，力爭在規範化達標中再上新台階。在實行所務公開制度中，將派出所內重大決策、大額開支、治安費收繳等內容上牆公布，做到公開透明。在對外服務中，繼續堅持實行服務承諾制，承諾內容對轄區居民公開公示，接受群眾監督。加強人口動態管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎工作技術含量，結合換髮第二代身份證的基礎工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編製轄區居民門牌號碼工作。加強民警素質建設。結合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業務練警，科技強警的要求加強民警思想政治學習，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業務素質、警務基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務的水平和執法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執法為民”的總要求。積极參加上級黨組和系統業務培訓，黨員幹部培訓率達到95%。 3、推進打防控體系建設，全面搞好轄區的社會治安綜合治理工作。 廣泛發動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應以“重服務、嚴管理、促防範”為原則，提高轄區整體安全防範能力，使可防性案件發案率逐年下降。繼續完善群防、群治網絡建設，深入推進社區警務戰略，加強對重點地區、重點部位，重點行業，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力。積極開展嚴打整治專項鬥爭，保持對違法犯罪分子的高壓態勢，實現多破案、破大案及命案必破的工作目標。繼續開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區群眾創造一個穩定和諧的治安環境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態做到及時掌握，底數清、情況明，並將收集的情報信息資料及時向上級彙報，確保轄區的政治穩定。4、繼續深化共建活動。 緊緊圍繞發展促轉變，優化環境創效益，在積極為社區提供高效優質服務的同時，繼續深化共建活動，深入紮實地開展軍警民共建活動。充分發揮“流動警務室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養殖等居民、牧民喜愛的內容為宣傳材料。 5、狠抓作風建設，提高窗口服務意識。 堅持公正文明執法辦案，堅持執法為民，全心全意為人民服務。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，把自己工作核心定位於“全心全意為人民服務”上。充分發揮派出所職能作用，深入社區居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀現象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務質量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關係，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。 [1]
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