碧塘鄉創建社會治安模範鄉實施方案 為了維護我鄉社會政治穩定、經濟持續發展，實現創建社會治安模範鄉的目標，依據永興縣創建社會治安模範縣實施方案，現結合我鄉實際情況，特制定本實施方案： 一、指導思想 以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨的十六大和縣第八次黨代會精神，以創建活動為契機，正確處理穩定與發展的關係，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，推動依法治鄉的進程，為我鄉的兩個文明建設 創造良好的氛圍。 二、工作目標 通過開展創建社會治安模範鄉活動，增強領導幹部的政治責任感，把社會治安綜合治理工作納入重要議事日程；同時，調動社會各方面力量的積極性，形成全民參與，部門協調，對綜治工作齊抓共管的良好 局面，確保我鄉社會政治穩定、經濟持續發展、人民安居樂業，為爭在2006年達到社會治安模範鄉標準 三、創建標準 1.治安網絡健全高效，群防群治措施落實； 2.無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧事和群眾性糾 紛械鬥，無封建迷信和非法組織活動； 3.無重大治安災害事故，無重大火災事故； 4.治安案件和民事糾紛明顯下降減少； 5.民事糾紛調解成功率達95％以上； 6.失足人員幫教成功率達100％； 7.遵紀守法戶達95％； 8.依法治村，民主管理驗收合格； 9.邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件； 10.人民群眾法制觀念普遍提高。 四、創建的具體措施 1.加強領導，健全制度。鄉黨委、政府把創建工作納入工作的總體規劃，認真落實社會治安綜合治理的各項制度。 ①堅持領導責任制。鄉黨委成立創建領導小組，由黨委書記任組長，實行書記負總責，同時配備副職專門抓、具體抓。村一級相應成立以支書為組長的創建文明村領導小組。 ②全面實行風險金抵押制度。黨政領導和綜治辦人員交風險金200元，一般鄉幹部交風險金100元，村主職幹部交風險金50元。年終檢查合格的退還，評上先進的給予對等獎，不合格的風險金轉為罰金。 ③層層簽訂目標管理責任狀，把開展創建活動深入到組到戶到人。 ④嚴格執行一票否決權制和檢查督促制度。加大對黨政領導和村主職幹部抓綜治工作情況的考核力度真正把抓社會治安綜合治理的能力和實績作為考核幹部的重要內容，並同評優評先、晉職晉級、經濟獎懲 相掛鈎。 2.完備機構，齊抓共建。重視“三所一辦”、“兩會一隊”、“兩員一長”的組織機構建設，做到報酬落實到位，提高綜治隊伍素質，增強隊伍戰鬥力。同時，將綜治組織網絡延伸到戶、到人，建立健全群眾 自治工作機制，使創建工作具有廣泛的群眾基礎，形成全社會齊抓共建的格局。 3.大抓排治，力創四無。充分發揮司法調解職能，及時地掌握各種糾紛苗頭、動向，進行排查摸底，把 糾紛解決處理在未萌和萌芽狀態，力爭我鄉實現無民轉刑案件、無因糾紛調處不當引起的集體上訪，無因 民間糾紛引起的非正常死亡，無因民間糾紛引起的重大治安案件。 4.宣傳普及，重大在防範。結合依法治理工作的開展，鄉成立法制教育分校，村成立法制夜校，進行形式多樣的普法教育，使法制教育社會化、經常化，全鄉普法率達98％以上，從而提高人民群眾的法制意 識和明辯是非能力，自覺地抵制“黃、賭、毒”等醜惡現象，對各種違法犯罪防範於未然。 5.積極開展三評一幫，睦鄰友好活動。實行村民會議集體評定遵紀守法戶、雙文明戶、五好家庭戶、村組黨員對刑釋解教人員二對一幫教，培養群眾揚善懲惡，懲前毖後的良好風尚，與毗鄰鄉鎮、村組簽訂協議，廣泛開展睦鄰友好 活動，積極消除邊界地區糾紛械鬥的隱患，保證安定團結。
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