某水務局五五普法規劃

　　一、指導思想和主要目標

　　指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持健康發展人水和諧兩大主題，積極推進我市水利事業可持續發展，以保障防洪、供水、環境“三個安全”為基礎，深入開展水法宣傳教育，堅持法制宣傳與法制教育相結合，法制教育與道德教育相結合，強化普法效果，推進依法治水，為水利事業的改革與發展提供強有力的法制保障和良好的法制環境。

　　工作目標：“五五”普法期間，也是水利事業發展的關健時期。圍繞節水型社會建設和推進可持續發展水利的目標任務，適應經濟發展和經濟增長方式轉變對依法治水、依法管水的需求，進一步提高水法律意識、水憂患意識，營造自覺遵守水法規和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；提高行政執法人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力，努力實現管理方式的轉變。建立起依法管水的監督體系、依法用水的服務體系，形成依法行政和公正執法、正確用法的良好環境，為實現我市的經濟繁榮，建設文明、開放、穩定的新××奠定法制基礎。

　　二、工作任務與基本要求

　　工作任務：一是以學習憲法和國家基本法律為基礎，深入學習和貫徹十六大精神，推進依法治水，推行加強隊伍建設的好經驗、好做法，牢固樹立科學發展觀，在幹部職工中形成遵紀守法良好氛圍，提高依法管理能力；二是以深入學習宣傳水法規為重點，營造良好的水法制環境。水資辦重點學習培訓《水法》、《取水許可和水資源費徵收管理條例》等水法規，提高自身的法律素質，同時充分利用“世界水日”、“中國水周”等法律法規頒布紀念日等，開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動。同時製作大型公益廣告牌、印製水利法規政策宣傳手冊和充分發揮我市水務網的作用，建立節水論壇，發布有關規章制度，拉近與人民群眾的距離。開展“情系三農、共築小康—水務局水法宣傳進農村”活動。以貫徹落實涉農優惠政策為主線，以農民為主要對象，以農村為主要陣地，以情系三農，共築小康為落腳點，推進節水型社會建設，為可持續發展水利營造良好的社會環境。三是切實抓好執法隊伍的法制宣傳教育培訓，進一步增強執法人員依法行政的自覺性。水政監察大隊規範水事案件辦案程序，強化有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，每年舉辦普法教育班3期，請資深法律專家講解水法規，執法人員用三年時間力爭達到法律大專水平，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

　　基本要求：根據以上目標，水務局全體幹部職工都要參加第五個五年普法活動，學習宣傳並系統掌握我國的《憲法》等基本法律法規，同時重點掌握《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》、《河道管理條例》等水法規。並把依法治水的各項工作落到實處。認真執行與自身業務有關的法律法規，加大執法力度，全面推進依法行政，推進部門目標責任制，行政執法公示制，執法督察制，爭取在2010年前逐步實現行政執法權限法制化、執法程序化、執法行為規範化，促進我市水利事業的健康發展。

　　實施步驟：根據省廳要求，“五五”普法從2006年開始實施到2010年結束，分三個階段組織實施。第一階段：今年年底之前。充實法制宣傳教育基地，做好組織宣傳，發動等前期準備工作。第二階段：2007年至2009年，根據本規劃，制定年度計劃，作出具體實施安排，認真組織實施。通過這三年有計劃、有步驟的學習教育活動，使單位全體工作人員的法制知識和依法治理的水平逐年提高。第三階段：2010年按照省廳要求和本規劃確定的任務、目標，進行自查、總結，彌補不足。

　　工作方法：“五五”普法學習以自學為主，並結合集中培訓，培訓每年不少於25個學時。同時進行考試考核，以保證法制宣傳教育活動見實效。把學法與執法、守法、依法辦事相結合，突出普法和依法治理工作重點，致力於取得工作實效。

　　四、組織領導與保障措施

　　成立以主管局長為組長，水政監察大隊、水資辦、收費站等相關科室科長為成員的“五五”普法領導小組，具體負責“五五”普法規劃的實施；把普法教育和依法治水工作與本單位的業務工作、精神文明建設、糾正行業不正之風、社會治安綜合治理等工作相結合；把普法納入本單位的工作日程，推行普法工作責任制，實行目標管理，做到責任到人，分工明確；落實法制宣傳教育經費，把普法依法治理工作經費列入本部門的財政經費預算；同時加強法制宣傳教育陣地建設和建立法制宣傳教育激勵監督機制，把普法依法治理工作的成績作為評選先進個人的重要條件之一。

　　××市水務局

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