2006年是我市實施“十一五”規劃的第一年,也是“五五”普法的啟動年。做好2006年的普法工作,對於推進新一輪的五年普法,配合實施“十一五”規劃,保障和促進我市經濟社會全面發展,具有重要的意義。
2006年我市普法工作的指導思想是:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義榮辱觀為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以及市委九屆七次、八次全會精神,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,特別是圍繞社會穩定開展普法工作,進一步推進依法治市工作,為構建產業強市、文化名城、現代化大城市以及富裕和諧佛山營造良好的法治環境。
2006年我市普法工作的主要任務是:認真做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法規劃工作,啟動“五五”普法,做到開好局、起好步;按照中央、省有關部門的部署,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題,進一步推進法制宣傳教育進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位;繼續以領導幹部、公職人員、青少年、企業經營管理人員、進城務工人員和村民為重點,區別不同特點採取不同方式進行普法,不斷提高公民的法律意識和法律素質;將法制宣傳和法治實踐結合起來,推動依法治理工作,推進平安和諧社區建設,維護和促進社會穩定。
一、做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法規劃及啟動工作
1、總結“四五”普法工作,表彰先進。在去年各地、各部門報送的先進集體和先進個人的基礎上,結合全市“四五”普法檢查驗收工作情況,認真做好評審先進的各項工作。近期將召開我市“四五”普法總結表彰和“五五”普法動員大會。
2、制定出台“五五”普法規劃和決議,報請市委、市政府轉發我市“五五”普法工作規劃,提請市人大審議頒布我市“五五”普法決議。各地、各部門要按照中央、省、市的規劃和決議,結合本地、本部門實際,做好“五五”普法規劃的實施方案。
3、認真抓好“五五”普法的啟動工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好態勢,在我市實施“十一五”發展規劃的新形勢下進行的,起點更高,任務更重。各地、各單位要把啟動並組織實施“五五”普法作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領導重視,機構健全,職責明確,人員到位,經費落實。市普法辦將聯合有關部門在下半年對各地、各部門“五五”普法啟動情況進行檢查。
4、積極宣揚各類先進典型,推動普法工作不斷發展。各地各部門要發現、培育、推廣各類普法典型,以帶動本地區、本行業的普法工作。要健全普法聯絡員制度,加強互動式的聯繫和協調,探索、總結和推進普法工作的創新發展。
二、圍繞中心工作開展法制宣傳
5、圍繞今年我市換屆工作和省運會的舉辦,積極開展維護社會穩定法制宣傳教育活動;圍繞佛山大發展的格局,特別是中心城區建設,交通路網建設等重大工程項目,加強有關土地徵用、房屋拆遷、環保、預防職務犯罪等方面法律法規的宣傳,促進政府依法行政,保障我市各項建設依法、有序、穩健進行。
6、配合基層社會矛盾糾紛的預防和調處工作,圍繞征地、拆遷、勞資糾紛及其他涉利涉法等問題和矛盾,以案釋法,多層次、多角度、多形式開展“維穩”專題法制宣傳教育活動,使公民樹立權利義務意識,形成依法表達訴求和維護權利,依法履行義務的良好風尚。省擬在今年第二季度召開全省基層普法維穩經驗交流會,我市各級普法部門要做好典型經驗總結和推介工作,並認真貫徹落實會議精神,促進我市維護社會穩定法制宣傳工作深入開展。
7、抓好,守法維權、公務員管理、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生產生活密切相關的法律法規。
三、開展以“一學三講”為主題的法制宣傳教育活動。9、認真貫徹落實全國、省有關部門的部署,在全市開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。要充分發揮“法律五進”(法律進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)的載體作用,使法律真正走進農村,走進社區,走進基層。“一學三講”活動,要突出宣傳公民權利與義務的關係,使廣大幹部群眾真正懂得,學法用法不僅要講權利,維護合法權益,也要講義務,承擔法律責任;宣傳依法辦事、人人守法、支持執法機關執行公務,維護法律權威。各地、各部門要結合實際,抓好落實,認真總結,不斷把我市“一學三講”主題教育活動推向深入。
四、切實抓好重點對象的法制宣傳教育
10、繼續抓好領導幹部和公職人員學法用法工作。在進一步落實我市領導幹部和公職人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治政府,和諧佛山,結合反腐倡廉工作,積極協調和配合組織、人事部門在領導幹部和公職人員隊伍中開展以《公務員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預防職務犯罪、反商業賄賂等法律法規為重點的法制教育,不斷提高我市各級領導幹部依法決策、依法執政、依法行政的能力。
11、進一步加強青少年的法制宣傳教育工作。繼續貫徹落實《佛山市關於進一步加強青少年學生法制教育工作的意見》,以在校學生的法制教育工作為重點,以提高青少年遵紀守法意識和預防犯罪為目的,不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的教育機制,做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。繼續推進法制副校長工作,配齊配好法制副校長,做好法制副校長和普法骨幹的業務培訓,不斷提高青少年法制教育的質量和效果。市普法辦將組織市直和各區骨幹法制副校長進行一次培訓,擬召開全市法制副校長工作經驗交流會,並組織人員編寫《青少年法制教育讀本》。
12、加強民營企業經營管理人員和進城務工人員的法制宣傳教育工作。結合本地實際和特點,繼續推進民營企業普法依法治理工作,積極推廣好的經驗和做法,建立起民營企業普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素,不斷加強民營企業經營管理人員和進城務工人員普法的針對性,不斷提高其依法經營、依法維權的意識。市普法辦擬與依法治市辦聯合召開“非公有制企業普法依法治理”經驗交流會,在全市範圍內組織民營企業員工法律知識競賽活動。近期,市普法辦將與市婦聯共同舉辦外來女工維權大型法制宣傳活動。
13、抓好村民的法制宣傳教育工作。針對農村有些村幹部和村民法制觀念和法律意識比較淡薄的現象,在農村開展“學法、懂法、信法、用法”為內容的普法教育,樹立法律權威,形成依法辦事、合法表達訴求的良好氛圍。各區普法主管部門要整合社會資源,動員各方力量,圍繞建設社會主義新村鎮,開展形式多樣的“送法下鄉”、“送法進農戶”活動,編寫與村幹部和村民生產生活密切相關的普法小冊子發放到農戶。要通過宣傳教育使農民掌握基本的法律知識,樹立起遵紀守法的意識,為農村民主法制建設打好堅實的基礎。
五、做好基層普法工作,維護基層社會穩定
14、開展“民主法治社區”創建活動。各級普法部門要加強對“民主法治社區”創建工作的指導,以“五個一”為標準,以“法律進社區”活動為切入點,積極推動社區普法依法治理工作的開展,促進社區的穩定和精神文明建設,提高社區的法制化管理水平,推進平安和諧社區建設。有條件的地方都應該建立社區法律服務工作站,以滿足社區群眾的法律需此文來源於wmjy.net求,為基層排憂解難。市普法辦將聯合有關部門對我市“法律進社區”工作進行一次全面檢查,並適時召開全市“法律進社區”工作經驗交流會。
15、進一步做好“民主法治示範村”創建工作。繼續貫徹落實好司法部、民政部《關於進一步加強農村基層民主法制建設的意見》和《關於開展“民主法治示範村”創建活動的通知》精神,認真總結經驗,充分發揮典型的示範作用,全面推進“民主法治村”建設,促進農村三個文明協調發展。
六、結合系列活動日開展主題宣傳活動
16、各地各部門要結合“三.八”婦女節、“3.15”消費者權益保障日、“五.一”勞動節、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織各種力量,採取各種形式,開展相關的法制宣傳系列主題活動,形成普法的規模效應。
七、充分發揮大眾傳媒在普法中的重要作用
17、注重發揮媒體的輿論宣傳作用。各地、各部門要加強與廣播、電視、網絡、報刊各種媒體的聯繫,協同媒體搞好法制宣傳專題報道,不斷提高宣傳的質量和水平,擴大宣傳的覆蓋面和影響力。
18、充分發揮法制文藝在普法中的作用。要創新法制宣傳教育的方式方法,利用文藝演出、在電台和電視台製作法制專題節目、有
獎徵文、詩歌、攝影、繪畫、書法等形式進行法制宣傳教育,做到寓教於樂,貼近群眾,貼近生活。
19、繼續加強普法網站建設和辦好普法內部刊物,完善版面、充實內容,增強普法工作的指導性。
八、加強普法的組織領導和經費保障工作
20、高度重視。要切實加強對普法工作的領導,要從實施依法治國方略、貫徹黨的十六屆五中全會精神和“十一五”規劃的高度,把普法工作納入本地、本部門的工作規劃。
21、健全機構。各地各部門要以“五五”普法啟動為契機,調整充實普法工作機構,明確職責,進一步完善黨委政府領導、人大監督、各部門負責、全社會共同參與的普法工作格局。
22、加強隊伍建設。要進一步完善以專職為主,兼職為輔的普法工作機制,調整充實普法講師團,充分發揮各級普法講師團的作用,建立一支高素質的普法隊伍。要加強普法隊伍的培訓工作,不斷提高普法隊伍的業務水平和工作能力。市普法辦將舉辦由市直和各區普法骨幹參加的法律知識培訓班。
23、落實經費。各地各部門要切實保障普法經費落實到位,將其列入本地區、本部門的財政預算,做到專款專用,保障各項普法活動順利進行。