3億農民工折射出什麼

　　傅伯勇

　　改革開放以來，中國大地無論從城市還是到農村，無論從沿海還是到內地，都發生了翻天覆地的變化。這當中，農民工的功勞功不可沒，尤其是城市的發展進步。可以說，沒有農民工，就沒有中國大地的驚天變化。

　　據人社部透露，目前中國農民工總數已經超過2。5億，其中外出務工的農民工有1。5億人；但實際上，全國農民工應該不少於3億，外出務工的農民工應該不少於2億。中國農民總人數8億，農民工占農民總人數的37。5%，外出務工農民工占農民總人數的25%。這個龐大的數據和如此高的比例說明什麼？折射出什麼？

　　一是折射出農民人均耕地太低，這些耕地雖然能夠解決農民的溫飽，但保證不了農民奔向小康。我國耕地面積18億畝，排世界第4，僅次於美國、俄羅斯和印度。但由於我國人口眾多，人均耕地面積排在126位以後，人均耕地僅僅1。38畝，還不到世界人均耕地面積的一半。目前，我國已經有664個市縣的人均耕地在聯合國確定的人均耕地0。8畝的警戒線以下；而且，耕地總量還在逐年降低。如果將這些耕地算在農民頭上，農民人均耕地也只有2。25畝，與歐美國家差距更大。僅僅這點土地，農民無論怎樣種植，也達不到小康標準，更不用說富裕生活了；而且農業的種植成本越來越高，風險又大，凈收益則更低。在這樣一種狀況下，農民想致富，不打工則沒有其他較好的道路可走。

　　二是折射出東西部發展、城鄉發展的不平衡，工業布局的不合理。中國2億外出務工農民工主要分佈在哪裡？主要分佈在廣東、福建、浙江、江蘇、上海等沿海省市。這些省市，是中國改革開放的前沿陣地，是改革開放的最大受益省市。這些農民工來自哪裡？來自廣大的中西部地區，來自北方地區，來自老少邊窮地區。三十多年的改革開放，既讓一部分地區富裕了起來，也無形中拉大了地區間的差距。而且，由於資源的因素、經濟的因素、成本節約的因素，工業布局高度集中於沿海，集中於大中城市，農民要務工，除了遠離故土，別無他法。

　　三是折射出對農民的漠視與歧見，他們沒有真正享受到平等的國民待遇。這些年，農村公糧免了；醫保逐步解決了；孩子入學方便了。應該說農村有了很大改變。但是，農村的電網改造，農民出了錢；農村公路興修，農民“捐”了資；農村自來水拉通，農民自己掏腰包。凡是公益事業，農民都沒有少花錢。反過來看城鎮居民呢？城市的建設，他們自己掏過一分錢了嗎？沒有。都是公民，卻享受不一樣的待遇。而且，農民工更尷尬。根據全國總工會統計，2010年新生代農民工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的參保率為67。7%、77。4%、55。9%、70。3%和30。7%，分別比城鎮職工低23。7、14。6、29。1、9。1和30。8個百分點；而老一代農民工的參保率更低。農民工子女在進城上學、高考、就業等一系列公共福利上，也存在農民工市民化的巨大困難。這說明什麼？說明他們並沒有享受到平等的社會公共服務。

　　四是折射出農民工在收入增加的同時，他們的酸楚與凄涼、困惑與無奈。農民工進了城市，自己就像是被拋在街頭的孤兒，無依無靠。他們工作上往往超負荷，生活上往往省吃儉用、節衣縮食，心理上往往存在惶恐、警惕、自卑的壓力。而留在故土的則更多：有老不能盡孝的空巢老人，有小不能撫育的留守兒童，有天各一方的牛郎織女，有耕地的撂荒，有骨肉的分離與親情的冷漠，等等。他們想融入城市，城市卻將他們驅趕；他們想獲得更多收入，老闆卻要他們付出更多；他們想過上幸福的生活，而留給他們更多的卻是舉步維艱。

　　說到底，3億農民工折射出什麼？折射出的是農民被生活所逼迫，而被逼上梁山。

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