文章標題：公司改革和穩定工作的情況彙報發言材料
在改革發展中努力維護企業穩定DYYS公司
各位領導、同志們：
根據公司的安排，我將DYYS公司改革和穩定工作的情況彙報一下，彙報的題目是《在改革發展中努力維護企業穩定》。
一、不斷深化內部改革，為企業發展提供強大動力
在上世紀九十年代中期，我們DYYS公司與許多國有企業一樣，隨着社會主義市場經濟的不斷發展，觀念陳日、機制不活、人員過剩、負擔沉重、結構不合理、資金緊張等深層次矛盾和司題逐漸顯觀出來，並在多方面原因的影響下，從1996年開始出觀虧損。1999年二季度市場銅價跌至歷史低谷(1.43萬元／噸)，加之當時銅生產能力不夠(年產粗銅10.8萬噸，陰極銅僅6萬噸)，公司當年虧損頹高達1.48億元，企業陷入困境．面對困境，我們迎難而上，根據中央關於國有企業改蘋脫困的部署，在深入分析原因的基礎上，確定了企業三年改革脫困的工作思路，在努力提高市場運作能力，強化內部管理的同時，着重進行企業結構調整，推進主輔分離，向深化改革、減員分流要效益．經過努力奮戰，2000年公司一舉扭虧為盈，並年年保持盈利至今。
我們雖然進行了結構調整，實行了減員分流，實現了扭虧為盈，但機制不活、人員過剩、負擔沉重等問題尚未得到根本性解決，依然障礙着企業的發展。對此，我們根據黨的十五大精神,按照“抓太強大，放小活小”的方針，抓住國家實行政策性關閉破產的機遇，確定了加快企業改革發展的“四塊”戰略，即做強做優一塊，關閉破產一塊，民營退出一塊，移交還原一塊。具體為冶鍊廠、礦等主體單位抓緊改造和發展，做強做優；扭虧無望、資源枯竭的單位實施關閉破產；現有的非主業單位及主業單位的輔助生產車間逐步退出國有序列；醫院推向市場和學校、公安移交地方。經過幾年的努力實踐，“四塊”戰略取得了重大進展。
一是關閉破產清算終結。DYYS公司所屬新冶銅礦等10家單位於2002年8月納入全國有色下放企業關閉破產正式項目計劃。為了積極穩妥地實施好關破，公司按照“成熟一家、實施一家，先易后難、穩步推進”的原則，將10家單位分成兩批實施破產。第一批實施的銅礦、銅礦、銅礦、石英石礦4家單位於2002年12月啟動破產程序，2003年8月破產程序終結．第二批實施的銅礦、銅目礦、井巷有限公司、機械設備製造有限公司、化肥有限公司、銅材廠6家單位於2003年11月啟動破產程序，於2004年10月份破產程序終結。10家單位關閉破產清算程序終結后，我們組織破產單位利用有效資產重組新公司，成立了由DYYS公司控股的3個新公司，並正式掛牌運作-通過竟聘上崗，共安置職工4500人。
二是主輔分離減員分流成效明顯．我們根據國家有關文件精神，制訂了精於主體減員分流方案，並認真抓好實施。首先，將部分輔助生產單位與主體分離，實行公司制改造，使其成為獨立法人，走向市場，自主經營，自負盈虧．先後將所屬的6家單位改製成大冶公司控股經營的有限責任公司。2003年8月，完成對下屬單位實業公司的民營改制，1081名全民所有制職工與原企業解除了勞動合同。其次，對暫不具備條件的輔助土產、後勤服務單位採取內部模擬市場方式進行承包，為其逐步走向市場奠定基礎。同時將原屬公司機關管理的房地產、鍋爐、洗浴室，綠化等整體劃出機關，組建成立物業管理公司，為以後分離改製做準備。醫院改製成為事業法人單位，企業公安處進入市公安局序列．學校的移交和公安改制的遺留問題正在協商之中。再次，對公司機關進行機構改革，精減人員，提高辦事效率-機關工作人員由改革前的1100多人，精簡到包括生產性崗位工人在內共351人。同時，各二級單位實行全員競爭上崗，富餘人員分別實行內部退養、歇工、女職工請長假、進入再就業中心轉崗培訓等。通過上述改革措施，公司從業人員由1998年的23000人減少到現在的14000人，其中在崗10370人，共實現減員分流9076人。
三是主體改制穩步推進。早在2001年，公司主體改制方案，就經原湖北省經貿委組織論證和初審，並通過了職代會審議，完成了評估、審計和《章程》起草等工作．當時由於種種原因，債轉股改制工作未能順利進行。2004年11月，我們與資產管理公司就推進債轉股工作達成了一致意見，並共同成立了DYYS公司債轉股工作小組．目前DYYS有限公司名稱巳預核准；資產評估的前期工作已結束，評估報告得到省國資委和資產管理公司確認后，即可召開股東大會．新公司章程、人員安置方案正在修改完善，主體改制方案將於今年3月份提交職代會審議通過，新公司在3月底註冊成立並掛牌運作．債轉股新公司法人治理結構建立后，立即着手勞動組織結構優化和優良資產進行股份制改造上市的工作。同時，組建DYYS集團，負責非經營性資產管理。
四是戰
略合作取得重大進展．2004年10月12日，省人民政府與中國鋁業公司簽訂了DYYS公司資產划轉協議。協議的主要內容是“存量划轉，增量投入”，即將DYYS公司的現有國有資產的大部分划轉中鋁公司，同時中鋁公司投資控股銅板帶項目，從而實現公司更好更快的發展。為了抓住機遇，切實把資產划轉等有關工作落到實處，公司成立了六個工作小組，由公司領導、經理助理牽頭負責，落實資產划轉工作的措施。目前，公司資產划轉的報告，已報送中鋁公司，中鋁公司正在向國務院國資委報送。高精度銅板帶項目的安評、環評、建設用地規劃手續已辦理，建設用地審批工作正在進行，項目報備的前期工作已到位。同時技照中鋁公司關於高起點發展銅加工的要求，制訂並完善了項目建設網絡計劃，並正在抓緊工程建設和新公司的組建工作。
二、努力維護穩定，為企業發展提供前提條件
幾年來，雖然企業改革的力度不斷加大，九千多名職工通過不同方式離開了大冶公司，但由於我們堅持以“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹落實中央和省市關於穩定工作的指示精神，正確處理好改革、發展、穩定的關係，始終把穩定作為硬任務，放在重要位置，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，發揮群團組織的橋樑紐帶作用，形成了黨政工團齊抓共管，共同做好穩定工作的合力，切實做到領導到位，措施到位，工作到位，使企業基本保持穩定，尚未出現群體到北京和省市上訪行為．我們的主要做法是，把思想宣傳教育與解決職工實際困難緊密結合起來，使廣大職工不僅從思想上提高認識，並從切身利益問題的解決中看到希望，從而在思想和行動上自覺地支持企業改革和發展。歸納起來，我們有三點體會：
第一，維護穩定，領導走關鍵。首先，我們建立了各級領導信訪接待日制度，每月的8號和20號為信訪接待日，由公司領導輪流按時接待來訪群眾。自1984年以來，開展了800多個接待日，接待職工群眾來訪3萬多人次。堅持充分利用內部報紙，廣播、電視、宣傳欄、班組會等形式，廣泛宣傳國家的政策規定，講清企業改革的目的、意義和實施方案，使廣大職工提高認識，轉變觀念，理解和支持企業的改革和發展。
2003年5月，由於主客觀原固，公司關破單位的職工，大規模地到公司機關集體上訪。事件發生后，我們按照省市領導的重要批示，在地方政府的領導下，及時採取處置措施。一是緊急召開公司黨政聯席會議和各單位黨政主要負責人會議，在公司兩圾班子成員中統一思想認識，明確處置原則。二是各級領導班子分成兩套人馬，一手抓處置群訪和維護穩定，一手抓生產經營和防治非典。重要情況及時通報，工作措施共同商定，防止顧此失彼。三是公司黨政主要領導親自接訪、對話，反覆解釋國家關破政策，耐心解答群訪職工提出的各種疑問。公司主要領導在銅都娛樂中心舉行長達4個多小時的集中對話會，會場氣氛比較平和，職工情緒開始穩定．四是加大政策和法制宣傳教育力度．印發、張貼、廣播《公司致全體職工及家屬的公開信》、《維護公引治安秩序法制宣傳提綱》和《公司防治非典通告》，耐心疏導勸說群訪人員及圍觀者盡陝撤離現場。同時，發揮機關黨員幹部和群訪單位基層骨幹的作用，連夜分頭挨家挨戶上門做工作，並隨時準備奸車輛，將在公司群訪的職工及家屬送返各自礦山。五是專門成立三個維護穩定工作組，由公司經理、書記和分管領導分別帶隊，迅速進駐群訪人數較多的單位，着重圍繞穩定局勢、平息事態，爭取群眾、恢復生產，進行對話、宣傳政策，調查研究、清理方案開展工作．六是黨政工團各級組織形成合力，全方位健全思想政治工作網絡，以“黨票、官帽”作保，層層落實維護穩定工作責任制，一級抓一級，一級保一級，管好自己的人，看好自己的門，使幾家單位參與群訪的職工及家屬盡陝疏散返回各自單位，其他單位職工及家屬不圍觀、不參與。經過L上下下，方方面面做工作，這起群體性事件得到控制和平息。由於措施得力，宣傳到位，關破單位職工對關破政策有了新的認識和理解，實現了從“要我破”到“我要破”的思想觀念大轉變。為公司10家單位關閉破產清算終結奠定了堅實思想基礎。
第二，維護穩定，必須依靠職工。2004年10月，大冶公司資產划轉協議簽訂后，我們組織編印了1000份宣傳小冊子，發至班組學習，廣泛宣傳戰略合作的意義和合作方式、內容，使這次戰略合作得到在崗和離退休職工的廣泛支持。同年底，公司職工調貴方案提交職代會審議時，一些內退職工到公司上訪反映內退職工調資標準偏低，要求公司予以考慮。公司主要領導親自接訪，耐心聽取職工意見，並立即召開黨政聯席會議，認真進行討論，決定採納職工的意見，合理提高了內退職工調資標準，及時將可能產生的不穩定因素消滅在萌芽狀態．