安全生產工作會議講話稿
縣委安全生產會議講話稿
同志們：
今天，縣政府召開縣安委會第一次全體會議，主要任務是：全面總結去年安全生產工作取得的成績，分析當前安全生產工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產工作，動員全縣幹部職工深入貫徹落實十八大精神，樹立安全發展理念，強化安全監管，狠抓責任落實，形成工作合力，確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面，我講兩點意見。
一、客觀分析、總結2012年安全生產工作
2012年，全縣累計發生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經濟損失178.6萬元。同比事故起數下降47.54%,死亡人數下降25 %,受傷人數下降20.25%,經濟損失上升77.71%.分行業情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經濟損失28.11萬元；煤礦事故1起，死亡1人，經濟損失150.5萬元；其他行業無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數比市政府下達的全年安全生產死亡控制指標少2人。
一是
回顧2012年安全生產工作，主要有以下五個特點。領導重視，高位推進。縣委、縣政府高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為全縣經濟建設和社會發展的重要工作來抓，縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產專題會議，研究部署各個階段的安全生產工作。各鄉鎮、行業監管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產工作的組織機構，高位推進安全生產工作，為全縣經濟快速發展提供了強有力的組織保障。分解任務，落實責任。縣人民政府與9個鄉鎮和縣直負有監管任務的14家部門簽訂了《安全生產責任狀》，各行業領域監管部門與所監管企業、鄉鎮與轄區內生產經營單位簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任層層分解落實到鄉鎮、到部門、到企業，做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯動，形成合力。9個鄉鎮、有關部門在縣委、縣政府的統一安排部署下，密切配合，對重點時段、重點區域、重點行業開展聯合檢查、巡查，形成強有力的監管合力。打非治違，成效明顯。各執法部門嚴格按照全縣安全生產執法行動要求，切實加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。縣國土資源局會同各鄉鎮強化非法小煤窯整治，加強巡查檢查，全年未發生非法開採小煤窯和非法開採、盜採煤礦行為。縣法院對2011年非法盜採煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉鎮進行了公開審判；住建部門查處非法違法建築行為25起，違章操作10起，下發整改通知書22份；縣公安局收繳違規使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件；縣安全監管局查處非法經營煙花爆竹經營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價值1.5萬元；公安交警大隊查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執法部門按照職能職責，加大監管執法力度，切實維護了正常的生產經營秩序。排查隱患，及時整改。各鄉鎮、各部門結合"春節"、"五一"、"國慶"等重大節假日，對工礦商貿企業、道路交通、學校、建築施工、公共聚集場所等採取統一部署、集中行動、相互聯動的機制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個，已整改通過驗收1561個，整改率達到98.3%.
通過各項措施的有效落實，及時消除、整治了一大批安全隱患，全年未發生一起重特大安全生產事故，安全生產形勢穩定好轉，在全市2012年度安全生產工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、真抓實幹的結果，希望大家在新的一年裡，發揚成績、再接再厲、勤奮工作，採取更加有力的措施，切實加大工作力度，為大關實現跨越發展、進位爭先營造良好的安全環境。
一是
雖然2012年全縣安全生產形勢總體平穩，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現在以下六個方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產工作的重中之重，從事故起數、死亡人數、經濟損失都佔全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產經營企業生產技術落後，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業人員安全意識不強、素質不高，且人員流動性大，崗前安全教育培訓制度落實不到位，違章作業現象時有發生。安全生產認識仍然有待提高。個別鄉鎮和行業主管部門仍然存在安全生產認識不到位，安全監管主體責任的落實仍有差距，職責不清，個別行業和領域安全監管仍然存在死角或空白；安全監管業務人員能力偏低，監管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監管檔案台賬不規範等問題仍然存在。安全生產薄弱環節仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發生交通安全事故；鄉村道路等級較低，廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時，仍然存在薄弱環節。打擊非法違法開採盜採行為力度還需加大。部分鄉鎮、部門打擊非法開採盜採行為意識不強，日常監管不到位，致使非法開採盜採行為屢禁不止，並存在較大安全隱患，嚴重擾亂我縣正常的礦業秩序，影響全縣安全生產形勢的持續穩定。食品安全監管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱，食品安全涉及面廣點多，管理環節多、難度大。群眾自我保護意識和防範意識欠缺，宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監管長效機制尚未健全，學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，擺在各鄉鎮、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨，責任十分重大。春節即將來臨，全國"兩會"即將召開，在這特殊和關鍵時期，做好安全生產工作尤其顯得重要。因此，各鄉鎮、各部門必須從戰略和全局的高度，充分認識安全生產形勢的嚴峻性、複雜性和做好安全生產工作的極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發展的科學理念，切實把生命高於一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項工作首位，把加強安全生產工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，採取更加有力的措施，採取超常規手段抓好安全生產工作落實，決不能無動於衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，確保全縣安全生產和社會穩定。
二、提高認識，強化措施，全力推進安全生產形勢穩定好轉
今年安全生產工作的總體思路及要求是：以十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真貫徹落實國務院、省、市安全生產文件、會議精神，以科學發展安全發展為總要求，以深入紮實開展"安全生產年"活動為載體，以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施，全面抓好安全生產"三項行動"（安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動）、"三項建設"（安全監管體系建設、安全生產基礎建設、安監隊伍建設），有效防範和堅決遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為推動經濟社會又好又快發展創造良好安全生產環境。重點抓好以下工作。
（一）夯實企業安全生產基礎。
各鄉鎮、縣直有關部門要圍繞我縣2013年標準化建設的目標任務，督促企業加大工作力度，狠抓措施落實。着力提高煤礦企業的基礎條件。經貿科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業推進標準化建設，達標驗收合格，不合格的不予恢復生產。着力提高非煤礦山企業的基礎條件。縣安全監管局、經貿科技局等部門要加大督促指導力度，按要求完成人員定位、監測監控、通信聯絡三大系統的安裝任務。縣直有關部門在行政許可過程中，務必要把安全標準化作為安全生產的基本條件和行政許可的重要內容，嚴把准入關口，着力提高非煤礦山企業的基礎條件。着力提高危險化學品及煙花爆竹企業的基礎條件。危險化學品生產經營企業、煙花爆竹批發單位必須達到三級以上安全標準化水平，民用爆炸物品生產經營企業要深入開展崗前達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全標準化建設，築牢企業安全生產基礎，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣安全生產許可證，責令其停產整頓，對整改逾期未達標的企業提請縣人民政府依法予以關閉。
（二）突出重點，着力推進重點行業專項整治。
抓好其他行業、領域的安全監管。縣發改部門要做好在建水電站的安全監管工作。縣質監部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監管工作。教育部門要做好學校的安全監管工作。其他行業主管部門，按照職能職責，切實履職，抓好本監管行業的安全監管工作，堅決杜絕重特大安全生產事故發生，減少一般事故，維護好社會穩定。
（三）全力做好"打非治違"工作。要確保社會穩定和全縣安全生產形勢持續好轉，必須嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實解決影響和制約我縣安全生產工作的難點問題。縣直有關執法部門要加強對打擊非法違法生產經營建設行為的領導，建立聯合執法機制，開展專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為，切實做到"四個一律".即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉；對存在違法生產的，一律停產整頓；對非法違法生產經營建設的有關單位和個人，一律按照規定上限予以經濟處罰；對觸犯法律法規的有關單位和人員，一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，依法追究有關執法部門主要負責人和有關責任人的責任，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的處分。各執法部門要建立健全工作機制，完善措施制度，配強執法隊伍，配齊執法裝備，切實加大打擊力度；監察等職能部門要加強監督檢查，組織專門工作組深入基層和生產一線進行檢查指導，確保"打非治違"工作取得實效。
（四）做好應急值守工作。各鄉鎮、各部門要嚴格執行行政領導幹部到崗帶班和24小時值班制度，值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦，領導幹部要24小時開機，確保信息暢通，要修訂完善好應急救援預案，抓好應急救援隊伍、物資等應急資源的落實，提高生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理能力，確保遇到突發事件后能及時有效進行處置。
同志們，新的一年已經開始。安全生產工作從一個關鍵階段進入另一個關鍵階段，永遠沒有"鬆口氣"的時候，我們任何時候都絕不能過高估計安全生產形勢，絕不能過高估計安全生產管理的能力和水平。各鄉鎮、各部門要堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好責任落實和制度執行，一絲不苟地推進各項安全生產工作任務的落實，以一萬分的努力防止萬一的發生，促進安全生產形勢穩定好轉。
縣政府安全生產工作會議講話稿
同志們：
縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓，深入分析當前安全生產形勢，全面部署當前和2015年安全生產工作，努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故，確保人民群眾生命財產安全。下面，我講三點意見：
一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來，全縣相關部門認真履職，紮實工作，在安全生產工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。2014年，全縣共發生交通事故3940起，同比上升35.02%,死亡38人，同比上升15.15%,受傷106人，同比上升51.43%,直接經濟損失13萬元，同比上升42.86%.交通隱患如超員、超速行駛、酒後駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2014年，全縣共發生火災事故39起，同比上升12.34%,財產損失30餘萬元，同比上升9.64%,.因電氣、生活用火不慎引發的火災事故佔總數的30%,一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規範、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防範仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防範措施不落實等問題。12月25日中午，xx鎮xx二窯（紅磚廠）農民工王xx（男，現年51歲，xx鎮xx人）在本崗位從事切大條機械作業時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手攪入，齊肩部撕斷，當場死亡。當地鎮村幹部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息（共賠償40萬元）。
因此，我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的，縣委縣政府對此高度重視，強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認識安全生產工作的艱巨性、複雜性、長期性、反覆性，切實增強責任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財產安全。
在此特彆強調，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大於天，人民生命財產安全高於一切。我們必須一絲不苟、不折不扣地執行法律職責，嚴格執法，依法監管，全力保障人民群眾生命財產安全，絕不能因為我們工作不落實、監管不到位，導致發生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予，我們必須對照法律規定認真履行好職責使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴格按法律辦事，絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持"非法就是事故、隱患就是事故"的安全生產責任，保持頭腦清醒，職責清晰，工作清白，不要抱有任何僥倖心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現"兩個堅決"工作目標
三、要確保各項安全生產工作落到實處
（一）要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立"一把手"為組長的安全生產工作領導小組，分管領導是第一責任人，直接責任人要靠前抓，具體抓，要到一線抓。同時，要按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產責任體系以及"管業務要管安全、管業務要管隊伍，管行業要管安全"的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法，成立領導小組及辦事機構，認真組織開展好安全生產工作。
（二）要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府彙報，向相關部門主動溝通，要儘快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作，明晰責任，健全機制，建立長期的安全生產協商機制和聯動機制，把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練，在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備，確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。
（三）要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網絡等途徑，全方位、多角度地宣傳報道安全生產工作，及時曝光事故隱患，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展"進單位、進學校、進企業、進社區、進農村"五進宣傳，增強宣傳工作的針對性、實效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰爭。
（四）要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作，以屬地為主開展摸排，動員各鄉鎮參與，把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立台帳。要明確摸排責任人，並簽字負責，摸排工作不到位，由摸排責任人負責，摸排工作到位了，整改沒有落實，由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行，不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制，要定時間、定任務、定責任、包落實，把任務全面分解，按時間整改到位，任務必須要落實。
（五）要嚴格追究責任。要強化責任，壓力層層傳導，責任逐級分解，絕不允許說在嘴上、停留在文件上，真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的，必須嚴格依法依規追責到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構成犯罪的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。
各位領導、同志們，安全監管工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神，全力以赴，紮實工作，明確責任，嚴格督導，狠抓落實，爭取更好的效果，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷，為實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻！