黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標和任務。十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進改革和發展”。可以說，這就完整地提出了科學發展觀並賦予新的時代內涵。通過學習，我深刻地感到：科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。
一、深刻把握和全面理解科學發展觀的內涵
科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關係和上層建築問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要着眼於經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫後代着想。
1、以經濟建設為中心是科學發展觀的前提。樹立和落實科學發展觀，必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠發展的觀念。但我們必須清醒地認識到，提出全面、協調、可持續的發展觀，並不意味着發展經濟已退居次要位置，更不意味着經濟建設不重要了。經濟發展是社會發展和人的發展的基礎，我們要始終堅持以經濟建設為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。
我們既不能以經濟發展代替社會發展，也不能因為強調發展的全面性而否定經濟發展在社會發展中的基礎地位，更不能否定經濟建設這個黨的工作中心。我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統籌各方面，促進全面發展。
2、以人為本是科學發展觀的核心。科學發展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中國共產黨中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。其次，我們發展的目的是為了促進人的全面發展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務於人。因此，我們要深刻認識到，發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發展。最後，注重以人為本，也是立黨為公、執政為民的本質要求。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做紮實了，我們就能凝聚起齊心協力戰勝困難、推進事業發展的強大力量。
3、制度建設是科學發展觀的重心。從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中國共產黨中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出科學發展觀問題的，它表明，科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在於我們“要”以人為本，“要”全面、協調、可持續的發展，更重要的是必須着眼於“怎樣”實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。就全面、協調、可持續發展的要求而言，造成許多現實問題與矛盾的原因固然不少，但關鍵的一點還是市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在於按“五個統籌”的發展要求來深化改革，致力於社會主義市場經濟體制的不斷完善。
4、“五個統籌”是科學發展觀的根本要求。統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。其實質，是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什麼樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。
統籌城鄉發展的實質，是促進城鄉二元經濟結構的轉變。我國正處在深刻的社會轉型過程中，從城鄉二元經濟結構向現代社會經濟結構轉變，將是今後幾十年我國社會經濟發展的基本走向；統籌區域發展的實質，是實現地區共同發展。保持比較發達的地區快速發展的勢頭和扶持落後地區的發展，都是國家的既定政策。地區差距問題要在工業化、城市化和市場化的發展進程中逐步得到解決；統籌經濟社會發展的實質，是在經濟發展的基礎上實現社會全面進步，增進全體人民的福利；統籌人與自然和諧發展的實質，是人口適度增長、資源的永續利用和保持良好的生態環境。我國是人均資源比較少的國家，資源約束是伴隨工業化、現代化全過程的大問題，工業化和城市化道路的選擇，發展模式、發展戰略和技術政策的選擇，乃至社會生活方式的選擇，都必須考慮資源約束和環境承載能力；統籌國內發展和對外開放要求的實質，是更好地利用國內外兩種資源、兩個市場，順利實現中國經濟的振興。中國的國際經濟地位正在發生帶有根本性的變化。我們現在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環境。
二、樹立和落實科學發展觀必須正確處理好幾個關係
1、正確處理好改革、發展與穩定的關係。發展是硬道理，只有堅持發展，才能提高人民的生活水平，才能保持社會的穩定。改革是推動發展的強大動力，是解放和發展生產力的必由之路。穩定是推進改革和發展的前提。牢固樹立科學發展觀，一定要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關係的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
3、正確處理好經濟增長、經濟發展與社會全面發展的關係。經濟增長、經濟發展和社會全面發展之間存在着相互依存、相互補充、相互促進的關係。經濟增長、經濟發展是社會發展的基礎和前提，社會發展則是經濟增長、經濟發展的目的和保障。只有經濟不斷發展，才能為社會全面發展提供必要的物質基礎，才能有條件增加就業，消除貧困，提高人民群眾的生活質量和生活水平，促進社會全面進步。
4、正確處理好經濟增長、經濟發展與可持續發展的關係。牢固樹立科學發展觀，一定要把保持經濟快速增長與合理保護環境、科學利用資源結合起來，把經濟發展建立在生態良好循環的基礎之上，努力實現經濟協調發展，社會全面進步，資源永續利用，環境不斷改善，生態良性循環的協調統一，堅定不移地走可持續發展道路。
三、以科學發展觀來開創組織工作新局面
黨的十六大提出了加強黨的執政能力建設，提高領導水平和執政水平的要求。在新的歷史條件下，提高領導幹部執政水平和執政能力，必須牢固樹立和貫徹落實科學發展觀。
2、要按照科學發展觀的要求搞好組織工作。近年來，我們認真貫徹落實中央、省、市委組織部的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列組織工作制度並取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與加快發展的要求相比，與群眾的願望相比，我們的組織工作還存在着一些薄弱環節，如幹部人事制度改革力度有待於進一步加大，領導班子、幹部隊伍、人才隊伍建設等“三支隊伍”建設有待於進一步加強，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設有待於進一步改進。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期組織工作要有更高的、新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期組織工作的新理念，用科學發展觀推進新時期組織工作的新實踐。
3、黨的組織工作要為樹立正確政績觀提供保證。科學發展觀與正確的政績觀緊密相關，科學的發展觀引導着正確的政績觀，正確的政績觀實踐着科學的發展觀。樹立正確的政績觀，就要求領導幹部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，緊緊抓住改造並確立正確的世界觀這個“總開關”，繼承和發揚腳踏實地、艱苦奮鬥的優良作風，堅持一切從實際出發，實事求是，按客觀規律辦事，善於掌握和運用統籌的方法，始終保持與時俱進、開拓創新的良好精神狀態。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求黨政領導幹部立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。這個條例對我們領導幹部的政績觀提出了明確的要求。具體到每一位幹部，如果沒有正確的世界觀、人生觀，沒有獻身精神和艱苦奮鬥精神，就很難樹立正確的政績觀，因而也很難落實好科學的發展觀。
樹立和落實正確的政績觀，涉及到以執政能力建設為重點的黨的建設的各個方面，也涉及經濟體制改革、行政管理體制改革和政府各方面的工作，是全黨的一項重要任務，組織部門責任重大。我們要進一步加強和改進組織工作，在堅持抓好思想政治建設的同時，積極推進幹部人事制度改革，為樹立和落實正確的績觀提供保證。一要建立和完善科學的幹部政績考核體系。考核指標體系和評價標準必須體現科學的發展觀和正確的政績觀，落實十六屆三中全會提出的“五個統籌”、“五個堅持”和胡錦濤同志提出的六個方面的要求。建立科學的幹部政績考核體系，必須進一步改進考核方法。在全面考核幹部德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重考核工作實績。二要堅持看政績用幹部，努力在思想上、作風上、制度上形成正確的用人導向。在用人導向上，要旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實幹。堅持看政績用幹部，必須正確運用政績考核結果，把政績作為使用幹部的重要依據。堅持看政績用幹部，必須客觀、公正、全面、歷史地看待幹部的政績。三要加大教育培訓力度，提高領導幹部對政績的認識水平和創造政績的能力。要認真落實用“三個代表”重要思想武裝全黨的任務，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，提高領導幹部的馬克思主義水平，端正對待政績的態度。四要加大幹部監督工作力度，健全監督約束機制。要貫徹落實好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對決策的監督。要認真抓好民主集中制建設，特別是按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制。