根據《中國共產黨中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》、中央先進性教育活動領導小組《第二批保持共產黨員先進性教育活動指導意見》和《中國共產黨市委關於在全市黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》要求，全市第二批先進性教育活動從2005年7月開始，到2005年12月基本結束。參加單位主要包括街道社區和社會團體、社會中介組織，鄉鎮機關及其直屬事業單位、區縣派駐鄉鎮的基層單位，市屬金融機構及其分支機構、基層營業網點，黨組織關係在**市的中央企業、市屬企業、各區縣所屬企業，非公企業，黨組織關係在**市的部屬高等院校、市屬高等院校、中等專業學校、中小學校，市、區縣醫療衛生機構。為紮實搞好全市第二批先進性教育活動，現提出如下意見。
一、充分認識第二批先進性教育活動的重要性
開展先進性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況的基礎上做出的一項重大決策，是推進黨的建設新的偉大工程的基礎工程，對於鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力、推進黨的先進性建設，對於實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業具有重要的意義，同時為加強黨的基層組織建設提供了契機。第二批先進性教育活動是整個先進性教育活動的重要組成部分，搞好第二批先進性教育活動，對於進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，鞏固發展黨員群眾團結奮鬥的共同思想基礎；對於加強黨的基層組織建設，鞏固黨執政的組織基礎，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；對於實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，進一步密切黨群幹群關係；對於推進全面建設小康社會進程、構建社會主義和諧社會，都將產生重要的影響。
與第一批先進性教育活動相比，參加第二批先進性教育活動黨員數量多、基層黨組織比重大，涉及基層黨組織4.8萬個，黨員105萬名，絕大多數處於生產、教育、科研、文化及社會服務、改革發展的第一線，工作任務繁重，同群眾接觸更直接、更密切，從業狀況、職業構成、活動方式和思想差異比較大。開展先進性教育活動，任務十分艱巨。各級黨組織要從加強黨的先進性建設、解決本地區本系統本單位黨組織和黨員存在的突出問題、促進黨員在實現“新**、新奧運”戰略構想、構建社會主義和諧社會首善之區的事業中發揮先鋒模範作用的高度，充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，在第一批先進性教育活動順利開展的基礎上，把握有利條件，進一步統一思想，堅定信心，加強領導，紮實工作，確保第二批先進性教育取得實實在在的效果，實現中央確定的目標要求。
二、抓好第二批先進性教育活動的基本要求
發[****]**號文件，提出了抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線、把握保持共產黨員先進性這一主題、明確提高黨的執政能力這個着眼點、堅持黨要管黨、從嚴治黨方針的總體要求；提出了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求；提出了“堅持理論聯繫實際、務求實效，堅持正面教育為主、認真開展批評與自我批評，堅持發揚黨內民主、走群眾路線，堅持領導幹部帶頭、發揮表率作用，堅持區別情況、分類指導”的“五個堅持”的指導原則。這些原則和要求，在第二批先進性教育活動中要認真地貫徹執行。同時要在認真總結和充分運用第一批先進性教育活動成功經驗的基礎上，緊密結合本區縣本系統本單位的實際，特別是突出第二批教育活動對象的特點，切實增強針對性和實效性。
㈠要牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線。要把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動的始終，引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫，進一步提高對黨的先進性建設和執政能力建設的認識，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持把發展作為第一要務；堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心儘力為群眾辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想落實在廣大黨員的工作崗位上，體現在黨組織的各項工作中。
㈡要緊緊抓住“取得實效”這個關鍵。始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求開展活動，認真解決黨員領導幹部和廣大黨員堅定理想信念、樹立和落實科學發展觀、堅持黨的根本宗旨、堅持勤奮工作、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”等方面存在的問題，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。努力做到使廣大黨員在對黨的先進性建設的思想認識上有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有新收穫。
㈢要突出抓好加強基層黨組織建設這一重點。要把加強黨的基層組織建設放在重要位置，結合落實市委將要下發的《關於推進基層黨建工作創新的意見》，以保持黨的先進性建設為主題，以密切同人民群眾的聯繫為核心，以制度建設為重點，從明確工作重點、改進工作方式、完善自身建設、改善工作條件等方面推進創新，力爭取得新的進展。要加大黨組織的組建力度，特別是加大在新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作力度，不斷創新黨組織的設置形式，進一步理順基層黨組織的隸屬關係，努力做到哪裡有黨員、哪裡就有黨組織，哪裡有黨的組織、哪裡就有健全的組織生活。
㈣要堅持正面教育、自我教育為主。要充分調動和發揮黨員的主觀能動性，組織引導黨員在充分徵求意見、廣泛開展談心活動的基礎上，主動查找和解決自身存在的突出問題，自我教育，自我完善，自我提高。要堅持走群眾路線，充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，廣泛聽取黨員群眾的意見，調動廣大黨員參加先進性教育活動的積極性。要堅持教育管理和服務相結合，尊重、關心、愛護、服務黨員，激發黨員積極向上的內在動力。
㈤要始終堅持“兩不誤、兩促進”的工作要求。要正確認識和處理先進性教育活動和推進各項工作的關係，緊緊圍繞首都改革發展穩定大局和本區縣本部門本單位的中心工作，紮實推進先進性教育活動。通過開展先進性教育活動，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，進一步激發黨員的積極性，示範和帶動廣大群眾，進一步推動首都改革開放和現代化建設各項工作，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由忽視教育活動等偏向，切實做到“兩不誤、兩促進”。
三、開展第二批先進性教育活動的方法步驟
根據中央要求，全市第二批先進性教育活動集中教育時間為半年，每個單位先進性教育活動的時間原則上在3個月左右。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。各區縣各部門各單位要精心設計、周密安排好三個階段的工作，既要貫徹落實中央和市委的要求，又要符合本區縣本部門本單位黨員隊伍的實際。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面：
㈠認真組織好學習。要精心組織召開動員大會，把動員大會作為統一思想、提高認識的重要途徑。要通過上黨課、形勢報告、專家輔導等集中學習和引導黨員自學相結合的方式，認真學習胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話，學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，重點學好《黨章》。學校、醫院、企業等不同類型單位的黨組織，要根據黨員的工作情況，採取統一集中學習或調整工作時間、分批輪訓的形式，靈活安排好本單位黨員的集中學習，確保參學率和學習效果。對集中學習有困難的黨員，要根據不同情況，對自