多措並舉 奮力爭先
同心共建開放文明美麗幸福新松桃
--松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動經驗交流材料
松桃苗族自治縣人民政府
（2013年6月21日）
2013年，在市委、縣委的堅強領導下，松桃“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動紮實推進。半年來，我縣狠抓環境整治、加大基礎設施投入、營造良好氛圍、提升服務意識，做到了措施有力、思路清晰、目標明確，全縣鎮、村寨人居環境的極大改觀，幹部職工政務服務意識明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開創了自2006年開展“整臟治亂”專項行動以來取得成績的新局面。
總結半年來的工作，我們卓有成效地抓好抓實了以下幾個方面的工作：
一、堅持“三管齊下”，切實加強了“多彩貴州”文明行動的組織領導。
今年以來，我縣高度重視，精心部署，切實加強“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的組織領導。一是縣委政府高度重視。省、市會議召開后，縣委專門召開縣委常委會議，對省、市會議精神進行了傳達和學習，及時成立了以縣委主要領導為組長，縣人民政府縣長為常務副組長，縣委、人大、縣人民政府、政協分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，對全面開展“多彩貴州，桃源銅仁”文明行動工作作了細緻、周密的安排和部署。在該次縣委常委會議上，縣委同意從鄉鎮、機關、學校抽調10名優秀黨員充實調整到領導小組辦公室，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動與招商引資、計劃生育工作一道列為年度績效目標單獨考核，同意把“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動作為鄉鎮、部門主要領導述職重要內容和幹部提拔使用重要依據。縣人民政府也多次召開政府常務會議、辦公會議，研究解決工作經費問題、增加保潔員問題、城鎮綠化亮化問題，把開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動納入年度預算，劃撥200萬元用於開展工作。二是管建並重，確保創建質量。今年以來，我縣總投資3.8億元的大道建設工程已接近完工，投資4000餘萬元的丹霞公園建設項目以交付使用，投資3000餘萬元的“天網建設工程”已投入使用，投資3698萬元的桃源大道已實現通車，總計投入350萬元的兩座公廁已全部投入使用並實行免費開放。在市政基礎設施投入上，政府投入800餘萬元在城區所有高層建築安裝了霓虹燈，城區實現了全城亮化；投入130萬元為城市管理部門增添了一台高智能洒水車，城區主次幹道實現全天候保潔和沖洗；投入600餘萬元對城區所有破損路面、公用設施進行了維修；投入1000餘萬元，用於幹道綠化和小區園林建設，城區的6個高檔住宅小區實現了“人在林中、城在景中”生活環境高端化。我縣還在管理上下功夫，嚴格實行網格管理、媒體監督、督查通報與專項整治相結合，推進了城市管理常態化。三是注重城鄉並重，確保創建工作實現全面覆蓋。今年，縣委要求不僅要建好城市，管好城市，還要管好廣大農村，讓廣大農村老百姓一道享受創建成果。在創建工作中，我們在城鎮實行無縫管理，保潔實行無縫對接；在鄉村嚴格實行“一對一”幫扶制、“一對一”獎懲制，即每個縣領導要負責聯繫1個美麗鄉村示範點的創建工作，每個單位要負責創建1個美麗鄉村，每個縣部門要明確1名工作人員長期指導創建工作。縣委縣人民政府還出台規定，凡在創建季度考核中排列全縣倒數后三位的，全部實行“對號處罰”，即是縣領導的處200元、部門領導處200元、駐村幹部處100元，鄉鎮領導處200元。在全縣各級各部門的共同努力下，我縣農村環境衛生實現了制度化長效管理。同時，我縣還投入資金250餘萬元，廣泛動員各鄉鎮、村，在142個“美麗鄉村”和新農村建設示範點及公路沿線村寨繪製文化牆1800餘幅，面積達30000多平方米，使之成為宣傳黨政方針、傳播先進文化、涵養文明民風的有效載體，推進了農村精神文明建設。
二、堅持“三力合一”，注重提高創建工作的創建力。
一是注重管理創新，提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的組織力。從今年開始，我縣把原來的整治辦、創文辦、滿意辦整合為一個辦公室辦公，制定製度，明確職責，實行規範管理，有效發揮了辦公室組織、協調和團體作用。二是注重執法統一，提高依法行政水平的執行力。由工商、城管、住建、物業管理機構抽調相關工作人員組建綜合執法隊伍，實行統一辦公，統一管理，統一執法，統一調度，有效發揮了整體執法的效率，較好地克服過去單兵作戰，相互推諉、職責不分的狀況，使城市管理中出現的一些難點、熱點問題得到及時處理。三是注重“三城同創”，提高開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的整治力。在今年出台的方案和考核辦法中，我縣把創建文明城市、創建國家衛生城市、創建省級生態城市“合三為一”，實行一個文件安排、一個辦法考核、一個細則獎懲、一個考核方案開展工作。每個月都要對縣部門、鄉鎮實行一次督查，每個季度實行一次考核，每個季度一次通報，真正使創文、創衛和生態旅遊城市建設做到同考核、同安排、同部署、同獎懲。
三、堅持“三大提升”，確保“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動取得實效。
開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的最終落腳點都要落在群眾滿意度提升、群眾素質極大提高、城鄉品位同步提高上。在提升群眾滿意度方面，我縣積極在縣內媒體開闢民情通道，及時處理群眾反映的熱點、難點問題，做到“民有所呼，我有所應”；在電視台和報紙及時曝光一些不作為、慢作為問題，讓群眾看到縣委政府開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動的信心和決心；積極有效開展系列衛生與秩序專項整治，讓群眾實實在在看到開展文明行動的效果與成果，徹底改變群眾過去對開展文明行動“是表面文章，做給上級領導看”的偏見和看法。在提升群眾素質方面，我縣結合“四在農家”“美麗鄉村”“家鄉好”主題演講活動，積極開展了“文明禮儀”進農村、進校園、進企業、進廠礦、進機關、進社區活動，結合“三下鄉”等活動，大力宣傳文明衛生知識、普及文明禮儀知識；深入開展社會主義核心價值體系主題宣講活動，通過開展“發現最美松桃人”活動，樹立典型，發揮榜樣帶動作用，引導廣大市民和農村群眾樹立正確的價值觀，人生觀。在提升城鄉品位方面，立足“苗王故里、絕技之城”城市品牌，以“建設武陵山區中型城市、打造丹霞民族文化旅遊城市”為目標，按照“一核兩軸三星四特”發展布局，傾力打造老城區、北部新城、城南新區三大城市綜合體，重點打造盤信、孟溪、長興3個衛星小城鎮，推進正大、盤石、寨英、迓駕4個特色小城鎮建設，大力提升我縣城鎮建設品位。藉助高端平台，大力宣傳松桃深厚的民族民間文化，大力宣傳報道松桃先進典型人物，培育和推出了姚少軍、劉仁平等先進典型，在全縣幹部群眾中反響強烈，為開展松桃開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動樹立了典範，營造了濃厚的人文氣息。
總之，我縣開展“多彩貴州·桃源銅仁”文明行動雖然取得階段性成果，但離上級的要求還有距離，離群眾的期盼還有差距，與兄弟縣市相比，我們還需倍加努力。下步我縣將向其他兄弟縣市學習，總結經驗，不斷提高創建工作水平，為實現松桃跨越式發展作出不懈努力。
謝謝大家！