為做好青萊高速公路青馬段第八合同段防汛搶險救災（以下簡稱搶險救災）應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產損失，確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據上級有關規定和要求，結合我合同段工作實際，制定本方案。
一、實施範圍
本預案適用於青萊高速公路青馬段第八合同段在發生以下水毀險情時應爭救援處理工作：
（一）路基、橋樑及涵洞等施工部位發生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。
（二）施工工地、駐地等發生火災造成重大險情。
二、實施原則
（一）救人高於一切；
（二）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；
（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
（四）局部服從全局，下級服從上級；
（五）屬地管理，分級負責，密切配合。
三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。
（一）項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部（下下簡稱應急處理指揮部），應急處理指揮部總指揮由項目常務副經理朱見擔任，副總指揮由項目副經理王鳳忠擔任，項目部安全領導小組成員為指揮部成員，應急處理指揮部下設辦公室，辦公地點在項目部綜合辦公室。
（二）應急處理指揮部主要職責：
1、組織指揮各方面力量進行搶險救災，統一指揮對險情水毀現場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。
2、檢查督促有關單位做好現場搶修施救、通訊聯絡、後勤保障、運行穩定、善後處理、原因調查等工作。
3、指導監督應急救援處理工作，協調解決應急救援處理工作中的重大問題。
4、組織召開險情水毀現場會議。
（三）應急處理指揮部辦公室主要職責。
1、指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。
2、險情事故發生接報后，立即嚮應急處理指揮部總指揮、副總指揮彙報，並將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現場各施工處聯繫，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。
3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部領導審批后，按照事故報告程序上報。
4、完成上級主管部門交辦的其他任務。
（四）應急處理指揮部可根據情況需要，在現場附近設立現場指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。
（五）現場指揮部主要職責
1、指揮協調水毀現場的搶險救援工作。
2、核實現場人員傷亡和損失情況，及時嚮應急處理指揮部彙報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。
3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。
4、安排上級領導視察險情事故現場的有關事宜。
（六）現場指揮部成立現場施工組，通訊聯絡組、善後處理組、後勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯絡人。
四、險情水毀報告
險情水毀發生后，發生險情路段必須做到：
（一）立即將所發生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室（電話：6425270）。並由其分別轉報上級主管部門，電話報告完畢2個小時內向項目部應急處理指揮部辦公室報書面材料。
（二）對於已經報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。
（三）險情水毀報告應包括以下內容：
1、發生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；
3、險情水毀原因、性質和初步判斷；
4、險情水毀搶修情況和採取的措施；
5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜；
6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。
五、險情水毀應急與救援
當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急處理指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
險情水毀發生后，有關施工處負責人應當親赴現場；緊急情況下，應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現場。
到達現場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現場指揮部的統一領導下，按照各自職能立即開展工作。
（一）通訊聯絡。通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急救援搶修工作。
（二）現場施救。現場施救組工作人員應當本着“救人高於一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
（三）後勤保障。後勤保障組工作人員應當根據應急救援處理工作需要，調集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。
（四）運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好思想穩定工作，必要時採取統一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，並做好思想工作。
（五）善後處理。善後處理組工作人員應察勘險情水毀現場，收集險情水毀證據，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據。
六、應急處理支持與反饋。
（一）項目部配備專業保障隊伍是應急救援處理工作中的骨幹力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，後補辦文書手續。
（二）項目部可根據險情事故應急援處理工作的需要，緊急徵用機械、運輸設施。各施工處必須無條件地服從調度和徵用。
參與應急救援處理工作的單位可依照有關規定，向當事方有關單位請求給予適當救助補償；當事方有關單位應視情給予適當救助補償。
（三）項目部根據參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。
（四）社會救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫院等部門的聯繫，一旦發生險情時確保應急救援。社會支援應急電話：諸城市季6213124；諸城市政府6213592；諸城市公安局：6328000；諸城市人民武裝部6212142；諸城市駐軍部隊6012144、6099745；諸城市公路局6212734；諸城市交通局6212316；消防大隊119；交通警察122；醫療救護120。
（五）經查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質嚴重的按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。
（六）險情事故發生后，當事方有關單位應當從講政治、保穩定的高度，嚴格新聞采防程序，認真核定新聞報道統稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。
七、其他事項
（一）凡發生本預案所指以外的險情事故，各單位可參照本預案執行。
本《預案》自公布之日起實施。
青萊高速公路青馬段第八合同段
二00六年七月一日