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*處加強領導班子領導管理能力建設實施細則

白雲飄飄範文網 編輯:小景

  6、推進各級領導幹部交流工作,加強後備幹部培養。按照總體部署,試點先行,逐步推開的原則,研究實施我處中層、基層領導幹部交流和掛職鍛煉工作制度。加大重點崗位、重點部門,特別是經營狀況好與經營狀況差的單位之間幹部交流力度,做好黨政幹部之間橫向的崗位交流,注重機關與基層之間幹部的崗位交流和掛職鍛煉,不斷提高幹部綜合素質。把品德、知識、能力和業績作為衡量幹部的主要標準,以理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養為重點,加強各級後備幹部綜合素質和管理能力的培養。按照管理權限,堅持備用結合,實行動態管理,努力做到用當其時,能位相稱、人盡其才,才盡其用。

  (四)不斷改進和完善各級幹部考核評價制度

  堅持德才兼備原則,把正確的業績觀、科學的發展觀落實到幹部考核、評價和使用之中,把品德、知識、能力和業績作為考察評價幹部的重要依據,以能力和業績為主,注重出資人和職工群眾認可。強化幹部業績動態考核和關鍵“事件”的跟蹤考核,制定完善各級領導幹部述職、民主測評機制。

  1、完善中層幹部業績量化考核辦法。堅持業績考核,群眾認可的原則。在主要考核業績的同時,注重從多角度、全方位評價中層幹部的品德、知識和能力;對中層領導班子的業績考核貫徹落實科學發展觀和正確業績觀,既要看單位當年的生產經營業績,也要看單位可持續發展的能力;既要看單位的改革力度和發展速度,也要看單位的穩定程度;既要看單位的經濟效益,也要看單位的文明狀況和職工隊伍的精神面貌;既要看單位領導班子經營管理能力,也要看單位領導班子思想作風和廉潔自律情況。實行“分級管理、風險回報、系統考核”經營考核長效機制,規避短期行為。

  2、建立規範基層管理人員的考核。堅持“誰用人、誰聘任、誰考核”的原則,完善以考核經營業績為主,體現群眾認可的上、中、下三級考核評價體系,確定基層管理人員的考核程序和標準。對於群眾認可度達不到60%的,堅決淘汰;達不到70%的,視情況試聘、低聘、待聘。

  3、建立兩級機關管理人員考核競聘機制。以提高兩級機關人員工作水平和服務意識為目標,堅持機關工作是全處各項工作第一責任人的原則,建立上中下三級民主測評考核機制,把業務能力、完成工作的數量、質量和全力解決基層實際問題作為考核的主要內容,通過考核,進行優勝劣汰,對於下級滿意度達不到70%的,淘汰出機關。通過公開競聘,實現兩級機關人力資源轉換。強化兩級機關服務、指導、參謀職能,樹立服務基層、優質高效的工作作風。

  (五)創新理念,加強安全工作。安全工作是實施戰略目標的重要保證,要加大安全生產責任制考核,繼續實行“一票否決”,安全問責制度。各級管理者要把安全作為一項政治責任,從源頭、從基層抓起,綜合治理。全面實施安全文化戰略,將安全生產與企業文化有機融合,培育職工安全文化理念,培養遵規守章的良好行為,徹底消滅低級違章。以H/O體系要求為標準,建立健全各項安全管理、監督檢查制度並抓好落實,各級管理者、職能部門,要沉下身子、走出房子,經常深入基層一線指導、檢查,以實際行動抓安全,做表率。

  (六)落實民主集中制,不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力

  民主集中制建設是推進能力建設,增強班子團結的根本保證,是保證決策科學化、民主化的根本措施,同時,也是依靠集體對幹部個人進行監督的有效手段。當前,應重點抓好五個方面的工作:

  1、加強民主集中制教育,提高各級領導幹部執行的自覺性。各級領導幹部要深入、系統地學習民主集中制方面的基本知識、基本原則和基本要求,不斷增強貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性。

  2、建立健全各項決策制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對涉及企業改革發展穩定和職工切身利益的重大問題,各級領導班子要充分醞釀,民主決策。完善並嚴格執行領導班子議事規則和決策程序,建立和完善企業情況通報制度、重大事項集體決策制度、徵求意見制度、專家諮詢制度、公示聽證制度以及決策責任追究制度,落實各種會議制度。各職能部門要發揮好參謀、監督、引導作用,使決策步入制度化、規範化、程序化軌道,增強決策的科學性、超前性。

  3、培養班子成員的大局意識,增強領導班子的凝聚力。各級領導班子成員要以事業為重,顧全大局,胸襟坦蕩,以誠待人,處理好個人與班子其他成員、個人與班子集體、個人事情與工作之間的關係。“一把手”要切實履行“班長”的職責,帶頭落實民主集中制,在集體領導中發揮表率作用、在實行民主集中上發揮主導作用、在個別醞釀中發揮疏導作用,合理分工,明確職責,放手、放權,注意發揮副職的作用。班子副職要擺正位置,以大局為重,認真干好本職工作,相互補台,尊重和支持主要領導的工作,增強領導班子的凝聚力。

  4、落實民主生活會和組織生活會制度,增強領導班子的戰鬥力。各級領導班子要按照要求認真開好民主生活會,抓好會前充分準備、會上紮實開展批評與自我批評、會後認真整改三個環節,班子成員要在思想、工作、作風、紀律等方面的問題,做到“三講三不講”:“講原則,不講面子;講事實,不講理由;講團結,不講和氣”,深刻剖析存在問題的原因和教訓,積極開展批評和自我批評,提高民主生活會質量,不斷增強解決自身問題的能力。堅持完善上級黨委和組織人事、紀檢監察等部門對領導班子民主生活會督導制度、民主生活會有關情況和整改措施向職工群眾通報等制度。班子成員是黨員的都要主動參加所在黨支部的組織生活。

  5、廣泛發揚職工民主。完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理體制,建立健全職工董事、職工監事制度和廠務公開制度,保證職工依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。

  (七)加強企業文化建設,保證和推進企業持續發展。

  1、不斷完善企業的文化體系。研究編寫《企業文化建設規劃》和《企業文化手冊》。把促進企業生產經營作為企業文化建設的出發點和落腳點,對現有的文化體系認真總結推廣,並貫穿到生產經營活動的各個環節,以文化力的發展促進戰略目標的實現。同時隨着企業戰略目標的延伸、產業規模的擴大,要不斷豐富企業文化內涵,更新企業文化理念,在追求經濟效益的同時,有計劃地把商業道德、社會責任、人文環境等納入企業文化範疇,以誠信經營、關心職工、回報社會、和諧發展,為實現“十一五”戰略目標創造良好的發展環境。

  2、培育人才成長文化。將促進人才成長納入企業文化建設範疇,各級領導幹部要樹立科學人才觀,將人力資源開發與企業第一發展要務緊密結合,充分認識人才對推動企業發展的作用,轉變觀念,創新方式,抓住“引進、培養、使用”三個環節,用好現有人才,培養後備人才。實行分級負責制,一級抓一級,一級帶一級,層層抓培養,分層次、分系統、分單位培養好各級幹部隊伍,提高“三支”人才隊伍綜合素質,為實現企業戰略目標提供人才保證。

  (八)以開展保持黨員先進性教育活動為抓手,進一步加強領導班子作風建設。

  1、認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。各級黨員幹部要帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制訂和落實整改措施,認真開展自查自糾活動。密切結合幹部作風實際,注重解決好“浮、奢、懶”等突出問題,始終保持黨員幹部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

  2、進一步密切同職工群眾的聯繫。健全各級領導班子成員聯繫群眾制度、深入基層制度、群眾接待日制度和到困難單位幫助工作、困難職工幫扶等制度,培養各級領導幹部求真務實的工作作風。各級幹部下基層,要注重實效,輕車簡從,不給基層增加負擔。大力精簡會議和文件,嚴格規範和控制各種檢查、評比和達標活動。減少不必要的應酬,把時間、精力用在工作、學習上,用在深入基層調查研究上,用在解決實際問題上,帶頭做善於學習、勤于思考、勇於實踐的模範。

  3、切實改進領導方式和工作方法。牢固樹立領導就是服務和“簡單就是效率”的思想,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。切實轉變職能,真心誠意地幫助基層解決實際問題,積極主動地為基層提供熱情、周到、滿意的服務。大力倡導求真務實、多做奉獻的作風,規範高效、優質服務的作風,顧全大局、團結協作的作風。

  (九)加強黨風廉政建設,確保幹部隊伍的純潔性。

  1、加強警示教育。定期組織開展警示

  教育,使各級班子成員“以史為鑒”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決做人問題;樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,解決用權問題;樹立正確的政策觀、人情觀、法治觀,解決執行問題。

  2、始終堅持“兩個務必”。進一步落實“八個堅持、八個反對”的要求,嚴格執行集團公司、勘探局和處部關於黨風廉政建設的各項規定和要求,堅決反對驕傲自滿和講排場、比闊氣等不良風氣,堅決禁止用公款大吃大喝、遊山玩水等活動。保持謙虛謹慎、力戒浮躁之氣,保持艱苦奮鬥、力戒奢侈浪費,保持清正廉潔、反對以權謀私。

  3、嚴格執行各項監督規定和有關制度。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內和企業的有關規定,不斷健全內部監督機制,充分發揮職工民主監督以及財務、審計、紀檢監察的作用,強化事先監督和過程監督。深入貫徹勘探局關於巡視工作的有關規定,加強紀委季度檢查的力度,及時發現問題,及時進行解決,切實增強對各級領導幹部監督的針對性和實效性。

  4、強化對重點人員、重點部位的有效監督。加強對各級領導班子成員特別是黨政“一把手”用權行為的的跟蹤監督,進一步規範事權、財權、人權、物權等四項權力。加強對企業重點環節和部位的監督,尤其要加強對各級幹部在重組改制、資金運作、生產經營、物資採購、項目招投標、收入分配等重大問題上的有效監督。

  5、建立健全發現問題、糾正錯誤和追究責任機制。糾正和追究決策失誤、工作失職、用人失察和行為失范等問題,堅持防懲並舉,嚴肅查處違紀違法案件,促使各級幹部正確行使權力,切實做到對企業負責、對職工群眾負責。

  (十)大力開展創建“四好班子”活動,不斷促進領導管理能力的提升。在全處各級領導班子中深入開展創建以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子活動。經過3年努力,力爭使全處80%左右的各級領導班子達到或接近“四好”班子標準。按照管理權限,幹部管理部門每年年底要進行一次考核檢查,樹立“四好”班子典型,對達不到要求的班子要制定有效措施並認真抓好落實整改。

  1、政治素質好。就是要有堅定正確的理想信念和較高的理論素養,認真學習和實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發展觀,進一步增強組織執行力,堅決貫徹局黨委、勘探局和處黨委、處部的重大決策和各項工作部署,具有強烈的事業心和責任感,忠於職守,勤勉盡責。

  2、經營業績好。就是堅持用科學發展觀統領全局,善於根據市場變化做出科學決策,善於解決影響企業改革發展穩定的突出問題,抓住機遇,加快發展,企業核心競爭力和綜合效益不斷提高。

  3、團結協作好。就是要認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、分工負責,相互支持、積極配合,整體作用發揮好,注重製度建設,建立長效機制,班子創造力、凝聚力和戰鬥力強。

  4、作風形象好。就是要求真務實、講求實效,艱苦奮鬥、勤儉辦企業,以人為本、關愛職工,廉潔從業、嚴以律己,遵紀守法、誠實守信。

  六、加強領導,切實提高各級領導班子領導管理能力

  1、統一思想,提高認識,增強自覺性和積極性。各級領導班子要從政治和全局的戰略高度,深刻認識加強領導班子能力建設的重要性和緊迫性。認真組織學習《江澤民論加強和改進執政黨建設》及集團公司、勘探局關於加強領導班子領導管理能力建設的一系列文件要求,統一思想,提高認識,增強貫徹執行加強領導班子領導能力建設的自覺性和積極性。

  2、加強領導,分類指導,認真抓好貫徹落實。按照幹部管理權限,各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,把加強領導班子能力建設工作列入黨建工作重要議事日程,切實加強對領導班子能力建設工作的領導、指導和日常考核。形成由處黨委、黨總支(直屬黨支部)兩個層面統一領導,組織人事部門牽頭抓總、黨群、生產經營等部門(組室)密切配合、齊抓共管的領導班子能力建設工作格局。中層領導班子及其成員要對照《細則》,深入剖析存在的問題,查找工作的薄弱環節,分析原因,制訂班子和個人具體的能力提升措施。各基層單位黨組織要結合本單位工作特點,有針對性地制訂出基層管理人員能力提升具體措施,各職能部門要針對本系統業務工作特點,制訂出本部門、本系統能力提升具體措施,並抓好認真貫徹落實。

  3、加強和改進企業黨的建設,充分發揮政治核心作用。認真貫徹落實局黨委《關於進一步加強和改進黨的建設工作的意見》精神,堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針,圍繞“十一五”戰略目標,主動適應企業改革改制、結構調整的要求,按照“三同時”的原則,相應調整黨組織設置,不斷改進工作方式,積極創新活動內容,進一步增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求,建立和完善黨組織參與重大問題決策的工作機制,保證監督黨和國家的方針政策以及勘探局、處部各項工作部署的貫徹落實。加強對思想政治工作、企業文化建設和工會、共青團工作的領導,積極推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,努力把黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、推進“二次創業”的組織者、推動者和實踐者。

  4、堅持黨管幹部原則,認真履行黨組織在領導管理能力建設方面的重要職責。黨管幹部原則是黨的一項基本原則,也是黨組織發揮政治核心作用的重要保證。各級黨組織要按照黨管幹部的原則,切實履行好“定標準、看結構、管程序、抓培訓、考真偽”等方面的職責,正確處理好黨管幹部原則與落實經營者依法行使用人權的關係,建立健全充滿生機與活力的選賢任能機制,為優秀人才脫穎而出創造良好的環境。

  5、總結經驗,大膽實踐,積極探索加強領導班子能力建設的途徑。各級黨組織要注意總結成功經驗,運用典型示範,在指導面上工作的同時,根據形勢任務的發展變化,大力弘揚求真務實、開拓創新精神,研究新情況,解決新問題,探索新途徑,努力提高全處各級領導班子整體素質和領導管理能力。

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