建設節約型社會是黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期新階段經濟社會發展需要作出的一項重大決策。根據《國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發[2005]21號)精神和市、區兩級關於加強節約型機關建設的要求,結合政府辦“效率年”建設活動和工作實際,制定如下實施意見:
一、提高思想認識,加強宣傳教育,營造良好氛圍
建設節約型社會是堅持和落實科學發展觀的必然要求,是黨中央、國務院近期提出的一項戰略任務。深入開展創建節約型機關活動,對加強機關自身建設,提高行政效能,降低行政成本,形成艱苦奮鬥、厲行節約的良好風氣,具有十分重要的意義。各科室、班組要認真組織學習關於建設節約型社會的文件和指示精神,緊密聯繫工作實際,教育工作人員從現在做起,從自身做起,養成節約每一度電、每一杯水、每一張紙、每一滴油的良好習慣,做資源節約的表率。努力在機關營造建設節約型機關的濃厚氛圍。
二、突出工作重點,採取有力措施,狠抓關鍵環節
建設節約型機關涉及方方面面,各科室、班組要按照建設節約型機關的要求,結合各自實際,創新工作思路和工作方法,進一步完善各項規章制度,真正把建設節約型機關的各項措施落到實處。重點要抓好以下幾個方面:
(一)節約時間,提高辦事效率。
要把建設節約型機關同機關效能建設相結合,不斷強化幹部職工的時間觀念和效率意識,科學合理地安排工作,不斷提高辦事效率和服務水平。堅決杜絕上班時間串崗聊天或做與工作無關的事情,珍惜分分秒秒的時間,努力做好各項工作。
(二)改進工作作風,克服形式主義。
1、要按照“精簡、效能”的要求,嚴格控制會議規模和數量,能合併的會議盡量合併,能壓縮的人數盡量壓縮,能利用機關會議室的盡量不到外面租會場。
2、公務接待堅持“熱情、周到、節儉”原則,實行對口接待,陪客人數原則上不超過來客人數;嚴格控制接待標準,杜絕“剩一半”現象。
3、公務出差本着節約的原則,盡量減少開支,住宿應選擇最經濟的房間。
(三)杜絕浪費,促進節能降耗。
1、節約用電。
一是機關採購必須優先購買經國家認證的節能設備和產品,率先淘汰國家明令禁止使用的低能效設備和產品。
二是機關工作人員在辦公時間應充分利用自然光照,減少照明設備的電耗,離開辦公室時間較長時要隨手關燈,公共區域的照明燈具要安裝自動控制開關,杜絕“白晝燈”、“長明燈”。非節假日期間,辦公樓建築輪廓燈、泛光燈、裝飾燈一律關閉。
三是辦公室空調夏季氣溫在32℃以上時開啟,溫度設置不低於26攝氏度,冬季氣溫在4℃以下時開啟,溫度設置不高於18攝氏度,做到“無人時不開空調,開空調時不開門窗”。
四是使用計算機、傳真機、複印機、碎紙機等辦公自動化設備時,要盡量減少待機時間,下班后自覺關閉各類電器設備電源。電腦短時不使用時應設定為睡眠狀態,不允許使用屏保,不使用時,要注意關機,同時關閉顯示器電源按鈕。
五是除未安裝空調設備外,禁止使用電暖器等移動式取暖設備。
2、節約用水。
一是加強用水設備的日常維護管理,及時更換老化的供水管線,安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具。使用非感應式自來水龍頭時,流量要適中,不用時要隨手關緊,避免“長流水”現象發生。
二是要根據天氣變化情況,適時、科學地噴灌綠地,儘可能利用雨水或廢水養護綠地,節約綠化用水。
3、節約燃油和車輛維修費用。
一是機關駕駛員要增強愛車意識,按規定及時對車輛進行檢修和保養,使車輛始終保持良好狀態。
二是要強化對機關車輛的使用和管理,科室用車要提前申請,能夠合併的公務用車盡量合併使用,嚴格控制非公務用車,去路程較近的地方辦事提倡騎自行車。
三是機關車輛嚴格落實“使用、加油、維修”一車一卡制。車輛更換設施或送廠維修須經司機班班長鑒定和審核。每季公布或通報車輛百公里耗油和車輛維修費用,對油耗超標或車輛維修費用過高的駕駛員要說明情況。
4、節約辦公用品。
一是要最大限度的控制和降低紙張消耗。需要修改的文稿盡量在電子媒體上修改,減少重複清印次數,原則上不超過3次。
二是大力推行電子政務,減少紙質公文傳遞,辦公室內部文件實行網上傳遞;嚴格控制文印數量,提倡雙面用紙,能用小紙張的不用大紙張;其他單位印製會務材料,須經主管主任審批同意,5000張紙以上的須報主任簽批。
三是嚴格控制辦公設備的採購,確因工作需要需添置辦公設備的,須填寫物品申購單報主任審批。
四是機關工作人員要儘可能使用鋼筆,減少圓珠筆或其他一次性簽字筆的使用量。
五是提倡使用自備茶杯,接待來客時使用配備的常用茶杯,盡量不使用一次性紙杯。
六是打印機、複印機的油墨、墨粉用完后,要提倡重新灌裝,再次使用。
5、節約用糧。
一是機關食堂管理員定期考察和了解市場相關物價。採購人員嚴格按食譜和就餐人數採購主、副食品,所購食品價格一律不得高於市場價格。
二是工作人員打飯時要掌握好份量,吃多少打多少,盡量避免剩菜剩飯。
三是盡量減少一次性碗筷的使用,做到勤儉節約每一粒米、每一滴油。
6、節約網絡資源。
一是嚴禁在上班時間利用下載軟件下載歌曲、電影等與工作無關的內容。
二是嚴禁工作時間上網聊天,聽歌曲,看電影,玩遊戲。
三是嚴謹在服務器上存放與工作無關的內容。
三、加強組織領導,加大考核力度,務求工作實效
各科室、班組要切實增強政治責任感,把創建節約型機關作為當前及今後一段時期的中心工作。精心組織,抓好落實。
(一)加強領導,明確責任。政府辦成立以主任為組長、各位副主任為副組長,各科室、班組負責人為成員的創建節約型機關領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室直接參与創建日常工作的指導與協調。各科室、班組負責人是創建節約型機關的第一責任人,負責抓好具體工作的落實。
(二)發揮領導幹部的示範帶頭作用。各級領導幹部要率先垂範,帶頭節約資源、帶頭參加創建節約型機關活動,帶動全辦節約型機關工作的開展。
(三)狠抓落實,嚴格考核。將創建工作納入辦公室雙百考核,定期對資源節約情況進行檢查,對節約措施不落實和浪費現象要嚴肅處理,視情予以扣分和限期整改。