基層幹部我心目中的群眾觀徵文稿
“一切為了群眾，一切依靠群眾”、“從群眾中來、到群眾中去”、“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”這些樸實無華、耳熟能詳的話語，蘊含著豐富而深刻的哲理，不僅在人民群眾中廣為流傳，而且成為了我黨幹部的自覺實踐，成為了黨領導群眾戰勝困難，取得勝利的重大法寶。在當前我國經濟社會進入“黃金髮展期”和“矛盾凸顯期”交織並存的關鍵時期，社會環境發生多元化深刻變化的歷史背景下，自覺堅持黨的群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，對於加強和創新社會管理仍具有十分重要的意義。
一、群眾觀點的精神不過時
當前，正處於社會轉型關鍵期，各種社會矛盾問題凸顯，許多幹部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。不少領導幹部一提到群眾工作直搖頭，連說“太難”。問他難在哪裡，回答恐怕都是“群眾不配合，群眾不理解”，什麼責任都推到群眾身上。恐怕群眾工作難，問題並不在群眾，而是在於領導幹部本身。實際上，在社會管理領域，過去行之有效的一些方法難以完全適應新變化，從根本上說就是沒有堅持好群眾路線這個科學方法。實踐總是在發展變化的，過去再有效的方法也不可能為一切變化提供現成的答案，關鍵就是要開動腦筋，把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等等充分靈活運用於新的實際，創造出適應新形勢的工作思路、工作方法來。比如，在社會結構深刻變動的情況下，如何密切聯繫群眾？在思想意識多元多樣多變的情況下，如何增進幹部群眾之間的信任和社會共識？在各種利益博弈加劇的情況下，如何更好解決群眾實際問題？在一些幹部作風不實、行為失范的情況下，幹部如何更好帶領群眾？如果不結合實際深入思考創新，這些問題的答案是不會自己跑出來的。
作為黨的生命線，群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨創造的一種科學領導方法和工作方法，也是加強和創新社會管理的根本方法。社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益。只有堅持貫徹群眾路線，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，堅持問政於民、問需於民、問計於民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實現人民福祉，才能充分調動人民的積極性、主動性、創造性，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
二、群眾觀點的要求並不高
一切為了群眾，一切依靠群眾，講的是中國共產黨的群眾觀點，是群眾路線的核心內容。如果說一切為了群眾講的是目的，就是為什麼要這樣做，那麼一切依靠群眾則講的就是手段的問題，就是如何去做、採取什麼方式去做的問題；這是因為：第一，一切為了群眾，全心全意地為人民服務，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發點和歸宿，是無產階級政黨區別於其他政黨的顯着標誌。第二，一切為了群眾，就必須對人民負責，善於為人民服務。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。第三，一切依靠群眾，首先要相信群眾能夠自己解放自己。要尊重和支持人民群眾的革命首創精神；一切依靠群眾，既要反對命令主義，又要反對尾巴主義。第四，一切依靠群眾，就應該虛心向人民群眾學習，應該善於從群眾的議論中發現問題，提出解決問題的方針和政策。第五，一切依靠群眾，必須在一切工作中發動群眾、組織群眾。要在新形勢下努力創造發動與組織群眾的新方式、新方法。
從群眾中來，到群眾中去，講的是中國共產黨的領導方法和工作方法，是群眾路線的又一重要內容。從群眾中來，到群眾中去的領導方法，是同“從實踐中來，到實踐中去”的認識過程完全一致的，是馬克思主義認識論在領導工作中的創造性運用。從群眾中來，到群眾中去的過程，從認識論上說，也就是調查研究的過程。這就把黨的實事求是的思想路線同群眾路線的工作路線有機統一起來。要做到“從群眾中來，到群眾中去”，首先要虛心向人民群眾學習，向群眾做調查工作。做到從群眾中來，只是完成了領導工作的第一步，更重要的是要將這些從群眾中集中起來的領導意見再回到群眾中去，使群眾認識到這些意見是符合他們的根本利益的，號召群眾實行起來、化作他們自覺的行動，使黨的路線、方針、政策轉化成為人民群眾改造客觀世界的物質力量。
新時期實現全面建設小康社會，離不開堅實的群眾基礎；構建社會主義和諧社會，離不開堅實的群眾基礎；提高黨的執政能力，離不開堅實的群眾基礎。所以說群眾路線是我們工作中必須堅持的政治路線。
（一）、堅持“從群眾中來”--正確認識和了解群眾的實際需要，使決策的每個環節都符合群眾利益。
首先，要有正確認識群眾利益的自覺性。隨着改革的深化，大量新的社會階層不斷形成。我們必須正視不同社會主體的利益需求，在維護最大多數人利益的前提下，盡量照顧好不同方面群眾的實際利益。在作決策時，如果不能客觀對待社會經濟成份多樣化的歷史必然性，不能正確認識社會主體利益需求的差異性和根本利益的一致性，不能儘力滿足不同社會主體的合理要求，就難以體現執政為民的本質，難以凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，工作就會陷入被動。
其次，要有及時發現群眾需要的敏銳性。要改變過去“我提供什麼，你享用什麼”的領導方式，建立起“你需要什麼，我提供什麼，你享用什麼”的領導方式和服務模式。要善於發現群眾最不滿意的地方、最關心的事情、最需要的決策，及時化解熱點、難點和焦點問題，滿足群眾的現實要求；要從經常性地徵詢群眾對現行政策措施的意見中，了解群眾的滿意程度，調整決策思路，充實和完善決策內容，滿足群眾新的需求；要從經濟社會發展趨勢的準確把握中，捕捉新的決策信息，以適度的超前決策，引導和開發群眾潛在的需求。
再次，要有充分依靠群眾民主決策的主動性。一切正確的決策和辦法，歸根結底只能來源於人民群眾的實踐。工作中凡是涉及經濟社會發展的重大問題，都必須交給群眾討論，請群眾獻計獻策。同時，及時發現、總結、推廣人民群眾在實踐中創造出來的新經驗、新典型，不斷提高工作水平。
（二），堅持“到群眾中去”--用市場的、民主的、法制的辦法解決經濟社會中的問題，最大限度地實現群眾利益。
首先，把尊重群眾首創精神與黨委政府的有效服務結合起來，推動不同所有制經濟共同發展。現在，民營經濟已經或正成為縣域經濟的主體。對民間資本，凡是國家法律法規沒有明令禁止的，都應當允許經營；凡是國有集體企業退出的領域，都應當鼓勵進入；凡是給予外資企業的優惠政策，都應當同樣給予民營企業，從而不斷增加民營經濟總量。
其次，把生產要素的市場配置與必要的行政配置結合起來，實現群眾利益的最大化。毫無疑問，市場在資源配置中起基礎性作用。但是，在市場發育還不成熟，人民群眾對市場信息還不了解、對市場規則還不熟悉、對市場運作還不適應的情況下，如果繼續沿襲計劃體制的辦法管理經濟，絕對行不通；同時，如果完全依靠市場配置，勢必損害群眾的根本利益。要通過雙重力量的推動調動農民的生產積極性，使過去那種農戶各自為戰、東奔西投的混亂局面逐步向合理的產業分工轉變。
再次，把鼓勵競爭與扶貧濟困結合起來，謀求人民群眾的共同富裕。平等競爭，優勝劣汰，是市場經濟的鐵定法則。但對基礎差、底子薄、交通閉塞、人才匱乏的貧困落後地區，對缺乏經營頭腦、沒有技術專長、缺少資金的下崗職工和農村困難戶，黨委和政府有責任幫助他們逐步富裕起來，通過政策扶持、集中扶貧，送項目、傳技術、幫資金、找出路，解決貧困地區和部分貧困人口溫飽問題。
（三）、堅持“融入群眾之中”--轉換角色，恪盡職守，塑造忠實代表群眾利益的決策者形象。