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**縣春荒期間災民救助方案

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  **縣春荒期間災民救助方案

  為認真貫徹落實國家民政部內部明電(民電[2004]第31號)文件精神,切實安排好今年春荒期間受災群眾的基本生活,我縣從實踐“三個代表”重要思想的高度出發,深刻認識“群眾利益無小事”,牢固樹立“以民為本,為民解困”的工作理念,加強領導,進一步加大政府救災資金投入,層層落實救災工作責任制。縣民政部門積極組織人力深入到受災地區掌握真實情況,認真紮實地開展調查研究,現將我縣春荒期間災民救助方案制訂如下:

  一、我縣春荒期間的災民的基本情況和主要受災原因

  我縣地處粵東山區,氣候特殊,農田地薄土瘦,易澇易旱,山地較多,農業發展不快,經濟基礎比較弱,人民生活水平不高。全縣農村共138749戶,664153人,去年糧食種植面積544061畝,總產量207852噸,其中水稻種植342925畝,畝產394.6公斤,總產35340噸;甘薯種植163737畝,畝產379.3公斤,總產62111噸;雜糧種植34289畝,畝產288公斤,總產9861噸,小麥種植3110畝,畝產74公斤,總產540噸,根據春節前和近期我們對上砂、良田、大溪、東園等鄉鎮的調查和其它鄉鎮彙報情況分析,全縣夏收前缺糧戶36370戶,172755人,佔全縣農業人口的23%,其中雙缺戶11457戶,45827人,佔缺糧人口的30%,至夏收前缺糧687.4噸,按每公斤2.8元計缺糧總金額192萬元。

  在2003年,我縣先後遭受低溫冷凍和颱風襲擊,造成了嚴重的經濟損失,人民群眾的生產生活受到了較大影響,災民和困難群眾生活影響尤為明顯。因此,春荒救助的對象增多,加大了春荒救助工作的難度。一是去年13號颱風對我縣農作物造成嚴重損失,全縣直接經濟損失達1128萬元;二是在今年春節后糧食價格提高了66%,副食品價格提高了10—30%,對困難群眾的生活更是雪上加霜。三是去年底至今年初我縣又遭受了低溫冷凍天氣較為嚴重,五經富、良田、上砂、南山等鄉鎮出現霜凍、冰凍。越冬農作物凍死、凍傷。造成了群眾的農作物減產、減收。

  二、春荒期間救助的主要措施

  (一)積極組織受災地區的群眾開展生產自救。縣民政部門要積極協調各有關部門,配合鎮村幹部,引導有勞動能力的救助對象,因地制宜,發揮其長,努力開展生產自救,加強春種管理,多種早熟作物、瓜菜等。發展養殖家庭副業,組織一部分勞力輸出等。從中緩解糧食不足擴大經濟來源,增強度荒能力。

  (二)積極開展互助互濟活動。積極發動社會熱心人士奉獻愛心,捐款捐物,投入解決春荒災民和困難群眾的基本生活。

  (三)及時足額將省、市下撥的春荒救濟資金落實到位。按照春荒救濟原則,災民領取救助款物要分段到位,縣民政局在省、市的救濟資金到位后,要及時足額地將省、市下撥的春荒救濟資金落實到受災群眾手中,此項資金必須一次性全額下撥,不得截留。

  (四)在春荒期間,縣政府視受災情況,由財政落實救濟資金,切實保障春荒期間災民和困難群眾的基本生活。

  (五)縣民政部門要積極穩妥地落實好救助方案。加強救災款物發放的監督檢查工作,堅持專款專用,不得挪作它用,杜絕貪污等違法行為的發生。

  **縣民政局

  二OO*年三月三十一日