2007年度建議、提案辦理工作彙報
今年我局承辦的縣人大代表建議、政協委員提案共14件（人大建議11件，政協提案3件）。其中項目資金類11件，解釋說明類的3件。
今年的建議、提案辦理有下列三個突出特點：一是辦理任務重。今年建議、提案的辦理總數比上年大幅增加，是縣直單位辦理任務較多的單位之一。二是辦理的要求高。縣人大、縣政府和縣政協對辦好今年的建議、提案提出了新的要求。辦理工作要努力實現“三個百分之百”：辦復率100%，見面率100%，滿意率100%。三是辦理的難度大。我局今年承辦的建議、提案中，要資金要項目的多，而且大部分都在規劃或者計劃外，或主動權不在縣一級，解決的難度相當大；還有一部分建議、提案涉及到體制和政策調整問題，短期內根本無法解決。從上述情況看，今年承辦的建議、提案，完成辦復率是沒有問題，但要百分之百完成滿意率和見面率，難度相當大。
儘管如此，我局還是認真按照全縣建議、提案交辦會的要求，按照“執政為民”的理念，克服一切困難，想盡一切辦法，力儘可能地給代表、委員們一個滿意地答覆，進一步促進全縣交通工作的發展。具體來講，今年的辦理工作主要有以下三個方面的特點：
一、統一了高標準辦理建議、提案的思想
全縣交辦會後，局長朱元敬在局黨委專題研究建議、提案辦理會上指出：今年是全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神的關鍵一年，做好建議提案辦理工作，意義十分重大。各承辦單位和股室要認真學習、深入貫徹《湖南省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》、《湖南省人民政府辦公廳辦理人大代表建議和政協委員提案工作規定》和《中國人民政治協商會議湖南省委員會提案工作條例》等規章文件精神，從提高執政能力，堅持科學執政、依法執政和民主執政的高度，按“三個代表”重要思想的要求，把思想認識搞統一。為保證辦理質量。局長朱元親自挂帥，親自辦理，並成立了由紀委書記、辦公室主任曹國暉具體抓，局辦公室、財基股以級縣運管所、縣公路局等股室和單位主要負責人為具體承辦人員的建議提案辦理領導小組，加強了承辦工作的領導力量。在此基礎上，我局還對辦理工作實行目標管理責任制。實行定人員、定任務、定時間、定質量、定領導的制度。
二、統一了高標準辦理建議、提案的要求
在實際辦理過程中，我們堅持以“人大代表和政協委員滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應”作為衡量辦理工作的標準，把辦理工作與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與促進交通工作結合起來，與解決人民群眾關心的突出問題結合起來，通過紮實細緻的工作，基本達到了“兩個提高”（提高見面率、提高滿意率）和“三個百分之百”（辦復率100%、見面率100%、滿意率100%）的目標。如局長朱元敬，多次利用下基層調研的機會與代表委員見面，交流意見。對建議、提案的回復，我們嚴格要求，嚴格把關，確保辦理質量。堅持做到了“答覆”行文簡練、充實；數字慎重、準確；語言通順、流暢；文字工整、清晰。
三、通過建議、提案的辦理促進了交通工作的發展
在辦理建議、提案的過程中，我們發現，近幾年來，我們的路越修越多，越修越好，而相關的建議提案也越來越多。我們認為，這不是我們的工作沒有做好，沒有成績。恰恰相反，是這幾年的交通發展帶來了新的希望，是交通建設迎來了難得的機遇期，人民群眾看到了這一點。因此，我們要調查研究，因勢利導，引導好、保護好基層群眾對加快交通基礎設施建設的積極性，統籌處理好建議提案的集中點與交通建設的側重點兩者之間關係，進一步促進交通工作的發展。如針對代表、委員們反映較為集中的農村公路建管養的問題，我們就作了一些有益的控索。我局在去年《華容縣人民政府關於明確全縣公路建設、管理和養護責任的通知》（華政發[2004]3號）的基礎上，今年6月，又以《華容縣人民政府辦公室關於迅速組織突擊搶修地方公路確保汛期道路暢通的通知》（華政辦函[2007]44號）要求鄉鎮加強地方公路養護，確保交通順暢。通過一系列的舉措，我縣在農村公路管養體制、投資、養護責任等方面做了一些有意的嘗試，基本做到了農村公路的養護管理與常年養護經費掛鈎、與縣財政轉移的道路建護費撥付掛鈎、與今後該鄉鎮交通建設項目的安排掛鈎。
今年的建議提案辦理工作雖已全部辦復，取得了一定成效，但是辦理工作與代表委員們的要求還有一定的差距，集中表現在：由於地方配套建設資金的不到位，近幾年交通建設負債高達2406.9萬元，其中尾欠工程款1805.72萬元，向縣交通系統幹部職工集資、借款555萬元，尾欠集資款利息46.18萬元。我局實無力再籌資用於大規模的公路改造升級，無法滿足代表、委員們關於升級改造公路的要求。
二○○五年七月十五日
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