1.3.3 依法處置原則。嚴格按照國家法律法規和政策規定處理各種群體性突發事件，切實維護移民群眾合法權益，維護移民群體和諧穩定。
1.3.4 快速應對原則。建立市、縣、鄉、村四級快速反應網絡平台，一旦發生移民突發事件，能在第一時間快速反應。加強與維穩、信訪、應急、公安等部門的聯繫與溝通，建立有效的聯繫協作機制，構建共同參與、快速反應、協同應對的處置體系。
2 突發事件等級劃分
如發生移民群眾到省、市和赴京集訪、群訪及災難性事件，根據事件的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，突發事件分級為特大突發事件（Ⅰ級）、重大突發事件（Ⅱ級）和較大突發事件（Ⅲ級）。
2.1 特大突發事件（Ⅰ級，以下簡稱Ⅰ級）。 出現下列情形之一的，屬於Ⅰ級突發事件：
（1 ）因發生火災、水災、樓房遭受嚴重破壞、交通遭受嚴重堵塞等死亡10 人（含10 人）以上或重傷30 人（含30 人）以上的事件；
（2 ）200 人（含200 人）以上圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關，引起秩序混亂的事件；
（3 ）發生10 人（含10 人）以上自殺及死亡的事件；
（4 ）造成5 人（含5 人）以上死亡的恐怖性行兇殺人事件；
（5 ）劫持人質5 人（含5 人）以上的事件；
（6 ）發生100 人以上的集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物破壞損失嚴重，持續時間超過6 小時的事件；
（7 ）因災需緊急安置3000 人以上的事件；
（8 ）其它特大突發事件。
2.2 重大突發事件（Ⅱ級，以下簡稱Ⅱ級）。 出現下列情形之一的屬於Ⅱ級突發事件：
（1 ）因發生火災、水災、房屋遭受一定破壞、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9 人或重傷20-29 人的事件；
（2 ）100 至200 人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關，引起秩序混亂的事件；
（3 ）發生5-10 人自殺及死亡的事件；
（4 ）造成3-5 人死亡的恐怖性行兇殺人事件；
（5 ）劫持人質3-4 人的事件；
（6 ）發生50-100 人集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物破壞損失較大的事件；
（7 ）因災需緊急安置1500-2999 人的事件；
（8 ）其它重大突發事件。
2.3 較大突發事件（Ⅲ級，以下簡稱Ⅲ級）。 出現下列情形之一的屬Ⅲ級事件：
（1 ）因發生火災、水災、房屋遭受輕度損壞、交通遭受局部堵塞等死亡3-5 人或重傷10-20 人的事件；
（2 ）50-100 人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、機關單位，引起秩序混亂的事件；
（3 ）發生3-5 人自殺及死亡的事件；
（4 ）造成3 人以下死亡的恐怖性行兇殺人事件；
（5 ）劫持人質3 人以下的事件；
（6 ）發生30-50 人集體騷亂、絕食、靜坐、示威，所及場所財物受到損毀的事件；
（7 ）因災需緊急安置500-1499 人的事件；
（8 ）其它較大突發事件。
2.4 對敏感地區、非常時期、情況複雜和較為特殊地區的移民群體性突發事件，啟動預案的條件可酌情降低。
3 組織指揮體系及職責
3.1 組織機構
成立成都市人民政府移民辦公室突發事件應急工作指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮長由主任擔任，副指揮長由分管領導擔任，成員由市移民辦綜合（人事）處、政策法規處、規劃安置處、計劃財務處處長組成。指揮部下設辦公室，辦公室設在綜合（人事）處。
3.2 指揮部職責
指揮部為市移民辦突發事件應急處置工作的綜合協調機構。負責研究制定本級突發事件處置工作的處置方案；組織協調開展本級突發事件處置工作；組織力量，指導配合區（市）縣開展突發事件處置工作；向市委、市政府和上級移民主管機構報告處置工作進展情況；決定啟動和終止本預案。
3.3 成員單位職責
綜合（人事）處： 負責本級突發事件處置綜合協調工作；負責通知滯留在省市黨政機關、單位的移民上訪人員所在地的區（市）縣政府和移民部門派員接人；協調公安部門做好警戒和治安工作；聯繫成都市急救指揮中心及省、市人民醫院救治臨時患病、受傷人員；加強辦公區安全防範，保證機關正常工作秩序，做好處突後勤保障工作。
政策法規處： 負責協調組織本辦相關人員在指定場所按程序接待群訪、集訪移民代表或相關事件的主要成員，按照法律法規和政策，向移民代表或突發事件相關人進行宣傳、解釋和問題收集與答覆；協調區（市）縣和市級相關部門、設計（監理）單位、水利工程業主及本辦相關處室做好所反映問題的調查核實、處理工作；協助區（市）縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地，防止圍堵、衝擊黨政機關。
規劃安置處： 負責移民集訪、群訪反映涉及移民安置、後期扶持具體標準、操作規範等問題的解釋回復工作；針對突發事件移民所反映的問題，協助區（市）縣及相關部門對所反映的問題進行調查、核實並提出解決意見；協助區（市）縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地，防止圍堵、衝擊黨政機關。
計劃財務處： 負責協調相關部門和單位及時籌措突發事件應急資金和物質；向集訪、群訪移民宣傳、解答移民資金使用管理政策規定、資金流向；負責調查、核實上訪移民所反映的移民資金問題；協助區（市）縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地，防止圍堵、衝擊黨政機關。
3.4 現場處置工作職責
政策宣傳組： 由政策法規處、規劃安置處、計劃財務處和相關區（市）縣移民辦抽調人員組成。負責對移民安置的法律法規、方針政策、規章規定和業務技術規程規範的宣傳工作。
綜合協調組： 由綜合（人事）處、政策法規處、規劃安置處、計劃財務處 和相關區（市）縣移民辦抽調人員 組成。根據突發事件的需要，負責向省級有關部門、市委、市政府和市級相關部門、區（市）縣政府及設計、監理和水利工程業主等單位報告和通報突發事件的相關情況，協調市級公安局、維穩辦、信訪辦、應急辦等單位，聯席辦公處突。
疏導勸返組： 由規劃安置處、政策法規處、計劃財務處 和相關區（市）縣移民辦抽調人員 組成。根據突發事件的需要，負責應急處突工作中對群訪、集訪移民的疏導、勸返工作；配合區（市）縣政府及相關部門做好突發群體性事件人員的疏散、引導、勸解、遣返等工作。
現場取證組： 由綜合（人事）處 和相關區（市）縣移民辦抽調人員 組成。負責應急處突工作中的信息收集、匯總等工作，包括聲像資料的製作、整理和上報；協助相關部門分析、研判，提供和管理應急處突工作的聲像資料。
後勤保障組： 由綜合（人事）處、計劃財務處 和相關區（市）縣移民辦抽調人員 組成。負責處突工作中的後勤保障服務工作；協助提供遣返群訪、集訪移民群眾的交通工具和相關保障條件。
醫療救助組： 根據需要，綜合（人事）處 和相關區（市）縣移民辦抽調人員 與急救、醫療單位聯繫，負責救護突發事件中需救護的傷病人員，組織相關部門和單位實施衛生防疫及應急處理措施，預防和控制疫病的發生、擴散和蔓延，保證移民群眾和參加處突工作人員的飲水和食品衛生。
4 應急響應
突發事件發生后，所在區（市）縣應根據情況儘快啟動本級預案，市移民辦根據突發事件的事態決定啟動本級機關相應層級預案，做好突發事件的監控及後續工作。
4.1 Ⅰ級和Ⅱ級響應。
4.1.1 特大和重大突發事件發生后，應急工作指揮部啟動本預案。
4.1.2 接到報告后，由市移民辦應急工作指揮部指揮長統一領導、組織應急處突工作，分管副指揮長直接組織實施。市移民辦全體工作人員保持24 小時通信暢通，所有公開電話、值班電話專人值守。
4.1.3 市移民辦工作人員按照職責分工，在應急指揮部的統一指揮下，立即組成現場處置工作組，進入事發現場開展工作。同時，立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩辦、市信訪辦、市應急辦。
4.1.4 協調突發事件涉及的區（市）縣和市級相關部門統一行動，積極開展處置工作。
4.1.5 突發事件處置工作結束后，由指揮長決定終止Ⅰ級和Ⅱ級響應。
4.2 Ⅲ級響應
4.2.1 較大突發事件發生后，應急工作指揮部啟動本預案。
4.2.2 接到相關信息后，在市移民辦應急工作指揮部分管副指揮長的領導下，組織實施應急處突工作。市移民辦各處處長保持24 小時通信暢通，各處實行24 小時值班，值班電話專人值守。
4.2.3 市移民辦工作人員按照職責分工，在應急工作指揮部的統一指揮下，立即組成現場處置工作組，進入事發現場開展工作。同時，立即將信息報送市委、市政府、省移民辦和市維穩辦、市信訪辦、市應急辦。
4.2.4 協調突發事件涉及的區（市）縣及市級相關部門統一行動，積極開展處置工作。
4.2.5 突發事件處置工作結束后，由分管副指揮長決定終止Ⅲ級響應。
5 應急機制
5.1 應急體系
根據移民維穩工作建立應急機制，排查劃分移民不穩定因素和突發事件的一般預防區和重點預防區，加大對可能引發突發群體性事件和矛盾糾紛的調解力度，做到發現得早、控制得住、處置得好，把不穩定因素和突出問題處理在萌芽狀態，對早期發現的事件苗頭及時預警，重大苗頭向市委市政府及時報告，與地方各級各部門及時溝通，採取積極措施，把可能引發的突發事件控制在最低程度。
5.2 信息支持和信息報告
市移民辦及區（市）縣移民辦是突發群體性事件苗頭的監測單位，負責預警指導和組織實施工作，要建立上下左右互聯互通、高效靈敏的應急信息支持網絡，對可能發生的危機信息及時處理。市移民辦應加強與市級各部門的交流合作，及時掌握從公安、維穩、信訪、安全、基層部門和移民群眾的外來信息，發現異常現象和苗頭，及時通報區（市）縣有關部門，必要時派員調查核實並積極協助做好宣傳解釋工作。應急系統一旦啟動，市移民辦自然進入“24 小時不間斷值班狀態”，視情執行“重大穩定信息緊急報送制”，保證突發事件處置過程信息渠道順利暢通。
5.3 突發群體性事件預警
指揮部各成員單位對可能發生的突發性群體性事件的信息來源，苗頭傾向、發展勢態要認真分析研究，作出正確判斷，並以書面形式嚮應急工作指揮部報告。
6 信息報告
突發事件報告規範和程序
6.1 信息報告要求。 一旦發生突發事件，市移民辦相關處室和區（市）縣移民辦應立即向市移民辦應急工作指揮部報告，嚴禁遲報、謊報、漏報，事件發生和發展情況應隨時續報。
6.2 突發事件信息報送內容。 突發事件發生的具體時間、地點、規模、涉及範圍、起因以及造成的人員傷亡、財產損失和設施破壞等情況；事發地黨委政府及相關部門所做的主要工作和已採取的控處措施，需報告的其他事項和意見、建議。
6.3 突發事件報告時間
6.3.1 突發事件情況初報。突發事件發生后，市移民辦相關處室及區（市）縣移民辦應在第一時間了解掌握所出現的情況，1 小時內向主任、值班副主任報告初始情況，啟動本預案，組成指揮部。
6.3.2 突發事件情況繼報。在突發事件核實后，市移民辦相關處室執行“隨時報告制度”，將情況信息報告指揮部。
6.3.3 突發事件情況核報。指揮部在突發事件初步核實后，應在2 個小時內報告市委、市政府，通報相關區（市）縣和市級相關部門。
7 應急處置要求
7.1 突發事件發生后，要組織力量對其性質、類別、危害程度、影響範圍等因素進行客觀評估，同時，按照處突預案主動、果斷處置，防止因響應不及時、處置不當而造成更大損失。
7.2 現場處置的各項工作由各成員單位根據實際情況承擔相應任務。對事態嚴重、規模較大、情況複雜、需緊急控制的突發事件，按指揮長的命令，視情臨時設立政策宣傳組、現場取證組、安全保衛組、綜合協調組、後勤保障組、醫療救護組、疏導勸返組等處置工作小組，調配充實人員，以保證處置工作有序進行。各工作小組在指揮長的統一指揮下開展工作。
7.3 較大規模集訪和群體性事件中的上訪移民需強制帶離的，通過當地黨委政府或有關部門接返或遣返。上訪人員所在地黨委政府及相關部門在接到通知后，應迅速派員接返上訪移民。對不能及時疏導勸返的上訪移民，應視情況設立或指定臨時分流處置場所，在相關部門的配合下，於當日內將上訪移民帶至分流場所，並做好移民的遣返工作。
8 後期處置
8.1 應急預案實施結束后，移民大規模集訪和突發性事件經過現場處置，疏散勸返處置后，要以地方黨委、政府為主，共同做好集訪移民群眾思想穩定工作和矛盾化解工作，重點組織力量實施決策或承諾。
8.2 善後處理工作以事發地黨委政府為主，上級領導機關應加強指導、協助、檢查。主要包括對突發事件造成傷亡后的人員進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的相關人員進行妥善安置，對其它善後事宜應儘快給予協調落實。
9 監督檢查、獎勵與責任追究
9.1 本預案的檢查監督主體為市移民辦指揮部。突發事件處置工作進行中，指揮部視情況組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任、教訓等問題進行調查評估，提出處理建議報告。
9.2 根據《中華人民共和國公務員法》，對在處置突發事件中表現突出的單位和個人給予表彰、獎勵；對失職、瀆職、違反相關規定，及在處置突發事件中未依法履行職責造成不良後果的，按有關規定對相關責任人進行責任追究；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
10 附則
10.1 解釋部門： 本預案由市移民辦負責解釋。
10.2 施行日期： 本預案自發布之日起實施。
突發事件應急預案（三）
一、目的：
對突發性事件立即啟動應急預案響應，減少損失，消除負面影響，儘快恢復正常生產。
二、適用範圍：
公司各部門及全體員工。
三、應急預案等級：
1、特級預案（特別嚴重）因不可抗拒的自然災害，重大道路交通事故，經營場所火災、員工工傷、食物中毒、群體事件、恐怖事件，發現寄送影響國家安全的快件，與外國友人發生摩擦等；
2、一級預案（嚴重）快件被搶劫和偷竊、網點扣押快件，發現一般交通事故，發現寄遞違禁物品；
3、二級預案（較重）積壓快件（區域在20票以上），丟失快件（區域在5票以上），快件（區域在100票以上）中轉過程中斷；
4、三級預案（一般）客戶投訴，快件延誤，快件丟失，快件短少，服務質量，服務態度等。
四、應急處置報告程序：
1、發生一般問題，採取三級預案，報告給應急處置領導小組成員，並由其直接處理，在30分鐘處理完畢，並將結果上報給相關副組長；
2、發生較重事件，採取二級預案，報告給應急處置領導小組成員，同時報告給副組長，由副組長負責監督，成員直接處理，在8小時處理完畢，並將處理結果上報給相關組長；
3、發生嚴重事件，快件被搶劫和偷竊，採取一級預案，報告給應急處置領導小組組長，組長直接處理，在12小時處理完畢；
4、發生特別嚴重事件，採用特級預案，報告給應急處置領導小組成員、副組長、組長，組長、副組長、成員臨時成立處理分隊，現場處置，在24小時處理完畢，並將處理結果上報給相關管理部門。
五、處置措施：
1、客戶投訴，快件延誤，丟失，短少，服務質量和服務態度較差，調查原因，立即安排人員迅速處理，對相關責任網點進行進行處理，責成立即改正；
2、積壓快件，調查原因，安排車輛人員進行派送，最快的速度將快件送到客戶手中，對相關責任網點進行處罰，責成改正、自查、整頓、試行、停業、更換；
3、扣押快件，停止向該網點進行派送快件，向相關主管部門報告，按照法律程序進行處理，取回扣押快件，迅速安排人員派送快件，追究責任人經濟賠償和法律責任；
4、丟失快件，如被哄搶、偷盜、損壞、短少等情況，快件已經很難或無法投寄給收件客戶時，經過調查核實，按照《郵政法》相關規定為依據，結合中通公司規定，迅速給予理賠；
5、內部矛盾。打架鬥毆，影響社會安定和諧等現象，公司人事部按照相關法律法規，進行處理。
6、防止寄遞違禁物品，各網點、中轉站實行安全責任制，100驗視制度，誰收到違禁物品，就由其負責，相關網點同時負責，管理人員管理疏忽，執行不嚴，落實不到位，負管理責任。發現危險物品上報國家安全部門和郵政管理部門。從源頭抓起，中轉過程監察，末端檢舉的方式，做到嚴格把關，不留漏洞，杜絕危險物品通過寄遞渠道流通；
7、因公司運送快件的車輛，發生交通事故或故障，按照交通法規的處理程序為前提，安排組織人員車輛處理快件，並及時將快件中轉和派送，盡最大努力，挽回因其造成的損失；
8、發生恐怖事件和嚴重影響人身安全事件，緊急上報給公安部門，協助公安部門保護現場，和配合處理。
9、發生道路交通，經營場所火災、員工工傷、食物中毒、與外國友人發生摩擦或影響城市文明形象的事情，從前期加強員工文明素質培養、培訓、教育、監督，從預防為主，防範發生。如發生，公司調查經過。按照責任，責成改正，賠禮道歉、賠償等，將事情處理圓滿，維護國家和城市形象；
10、從現在開始，對所有可能發生的跡象和隱患，公司首先採取預防為主，加強改進，進行監督，整改，檢查，糾正等措施，避免在國家重大活動期間發生。
六、處置要求：
防範為主，保障有力，果斷迅速，處理有力。
七、善後處理工作：
對每一次應急處理的情況進行跟蹤，檢查落實情況；
對每次處理的結果和過程進行分析、總結，指定防範措施，避免再次發生；
及時上報，追究責任人責任；
群體事件，以顧全大局，將事件壓制到最小範圍，一面擴張；
接受相關部門、媒體的檢查和監督，明確公示；
正面報道，宣傳，弘揚企業形象。
八、應急處置領導小組及通信方式
組長： 聯繫電話：