各市州和省級各部門對省外辦
部門黨風和黨員作風的意見匯總
在分析評議階段，我辦向各市州和部分縣外辦以及省級各部門發出了80封徵求意見函，並由辦領導帶隊分成4組赴德陽、綿陽、遂寧、南充、廣安、達州、自貢、宜賓、瀘州、甘孜、雅安、眉山等12個市州進行了專題調研，通過舉辦座談會和上門走訪有關企業等多種方式，徵求各個方面對我辦的意見。現將反饋的意見匯總如下，主要分為5個方面：
一、發揮外事部門優勢為地方經濟建設服務的力度不夠。為地方經濟服務的思想還不夠到位，在一定程度上存在着重管理、輕服務的認識；對友城作為地方交流的平台的作用認識不足；雖然提出了兩個服務，但是具體落實不夠，沒有明確的任務和具體的考核；在適應我國加入WTO的形勢，有計劃、有重點的推動省內有條件的企業實施走出去戰略，大膽“利用兩種資源，佔領兩個市場”方面措施還不到位。
二、對基層外事工作的指導和服務力度不夠。抓外事工作比較注重省外辦機關建設，着眼於全省外事工作的整體發展不夠，尤其是在為基層做好政策指導、幹部培訓、信息服務等方面做得很不夠。如根據各市州的情況有針對性地為各地經濟建設牽線搭橋，幫助地方發展友城關係，引進國外的資金、項目、技術、人才、管理等方面都做得不到位，缺乏服務的主動性、針對性和實效性；在深入基層開展調查研究，加強業務指導，切實幫助基層解決一些實際問題方面還有待進一步加強；在利用網絡手段，加強省外辦的網站建設，從而為基層外辦提供各種信息服務方面還有待進一步加強。
三、外事幹部隊伍建設存在薄弱環節。分為兩個方面：一是在按照“兩手抓”的要求搞好省外辦機關幹部隊伍建設方面有待加強和改進，在一定程度上還存在着中業務、輕政治的現象，注重了人員的配備及業務培訓，但在對幹部進行黨風廉政教育、外事紀律教育和全心全意為人民服務的宗旨教育方面抓得不緊，致使個別處室的部分同志片面注重處室乃至個人的經濟利益，而漠視乃至屢屢違反外事紀律和財經紀律。二是在抓全省外事系統幹部隊伍的整體建設上還有欠缺，沒有一個整體的規劃來有計劃、分層次的培訓基層幹部，外事幹部培訓的形式比較單一，僅限於每年一次的市州外辦主任培訓班，培訓的面也比較窄，沒有覆蓋到縣級外事部門的幹部。
四、在工作方法上整合全省資源，發揮外事部門整合優勢不夠。平時工作忙於應付出訪事務和迎來送往等一般性工作業務工作，而在抓大事，謀宏觀，總攬全局，籌劃全省外事工作的大政方針方面做得還不夠；在進一步加強調研的基礎上，謀劃一些大的動作，實施一些有影響的大項目，在整合各方資源辦些大事，為四川跨越式發展推出大的創新舉措方面做得還不夠；在樹立“大友城”的觀點，實現全省省市州縣的友城資源共享，利用友城平台引進和落實項目方面做得還不夠；在對外宣傳上樹立全省一盤棋的思維，發揮全省外事系統的整體力量加強對外宣傳，打響外事品牌，提升外事工作的地位方面做得很不夠。
五、外事業務管理有待進一步改革和創新。自2000機改以來，省外辦做了大量簡化審批程序，提高服務質量的工作，得到了各方面的一致認同，但隨着形勢的發展，在改進外事管理方面還需要有進一步的創新，如中央和省上一些學會、協會組團過多過濫的問題，雙跨團組的把關問題，外國專家的管理問題，申辦簽證的時效性問題，這些都是各地反映較大的一些問題，也是當前我們外事管理中的薄弱環節，需要通過進一步的改革和創新來加以解決。
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