成人教育以掃除科盲為重點，專業適當增加，辦學層次較快提高，能更好的為農民增產增收服務。縣成教中心努力打造學科專業特色與優勢，開辦專、本全脫班、遠程教育研究生班，實現與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學聯合辦學；按省市相關文件要求，每個鄉鎮預留土地20畝，擬建規範性農職中一所，充分發揮鄉鎮成人職業教育學校的作用，大力加強農村勞動力技術培訓、勞動力轉移培訓，提高農民增收致富本領。到2010年，鄉鎮成人學校建成省級示範校3所，市級示範校7所。
逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負擔。充分發揮縣特教中心的輻射、指導作用，努力提高三殘兒童的入學率，到2010年，確保隨班就讀率達到95%以上。爭取在2005—2006年實現縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建築面積2040平米的高標準綜合樓，各種軟硬件達到省標準。2009年前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個，使特教畢業的學生能夠在本校就業，真正實現特殊教育康復、教育、職技、就業一條龍的格局。
（五）構建靈活開放的民辦教育體系
根據“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，發展與管理並重，繼續把社會力量辦學納入全縣教育的整體發展規劃中，形成民辦學校和公辦學校公平競爭、共同發展的格局。
加強對社會力量辦學的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務教育市場，鼓勵社會力量以多種形式辦學或參與公辦學校建設；積極引進社會投資，保障社會力量辦學舉辦者的合法收入；對民辦學校在招生、教師職務評聘、表彰獎勵等方面創造與公辦學校同等的政策環境；健全聯合辦學機制，依託公辦學校，探索多種形式的辦學 模式，形成靈活多樣的辦學機制，把聯辦學校做大、做強，確保民辦教育的健康發展。同時，根據未來幾年我縣生源逐漸減少的實際，引導民辦學校向職業教育轉軌，確保社會力量辦學健康發展，把我縣的優秀民辦學校打造成市、省乃至國家級品牌學校。
2、重點任務
（一）現代裝備教育裝備工程
1、大力普及信息技術教育。2005年啟動班級多媒體教室試點，2007年，所有初中和中心小學的一個年級全部建成多媒體教室，全縣中小學全部開設信息技術課，並把信息技術考試列入小學畢業考試範疇。到2008年，所有學校全部建成高標準的微機室，學生上微機課全部達到一人一機。2010年，多媒體教室普及率達到40%，全縣中小學平均10名學生擁有一台計算機，計算機人均擁有量繼續保持全市領先水平。
2、加快實現“校校通”工程。2005年，50%的中學，20%的小學建成校園網。2007年，建成與唐山市信息網相聯的玉田教育教學網。加強教師辦公用微機與學校電子備課室建設，所有初、高中和國民辦中小學及60%的鄉鎮小學全部建成電子備課室並逐步增加教師辦公用微機。2008年，全縣中小學實現“校校通”，建成全縣教學系統的辦公網絡。2010年，教師平均3人擁有一台計算機，基本實現網上辦公、無紙辦公，全面實現電子政務；校園網建成率達100%，基本實現“班班通”。
3、加強教育信息資源建設。2007年啟動教育資源庫建設，系統開發教育軟件，並形成規模，使縣局教學資源庫資源總量達到2000G。2010年建成集各類教育於一體的開放式遠程教育體系。為終身學習和學習社會化提供軟件資源。
（二）幹部教師隊伍培訓工程
1、加強師德建設。建立和完善以教育為基礎，以制度為核心，以評估為手段的教師職業道德評價、考核、獎懲機制，規範教師行為，加強師德教育，樹立師德典型，完善師德評價標準，提高教師隊伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質。同時，建立有效的師德監督機制，開展新時期師德規範和師德建設的課題研究，探索新時期加強師德建設的內容、方法和途徑。
2、構建靈活開放的教師終身學習體系。按照學科專業化和教育專業化的雙重目標，開展教師全員培訓，實施教師素質提高工程，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學研究，把教學科研工作與教學實踐緊密結合起來，切實提高教師實施素質教育的能力。構建職前職后教育溝通、學歷與非學歷教育並舉的促進教師專業發展的終身學習體系。建立一支理論上有高度、實踐上有創新、學術上有價值、成果上有特色的高素質科研隊伍。到2010年，我縣教師學歷達標率有整體提高，達到全市中游水平。繼續實施繼續教育規劃，落實繼續教育各項要求，特別是加強教師計算機應用能力培訓，提倡教師學習英語。
3、推進“名教師”工程。到2010年，培養400名校級骨幹教師，200名鎮級學科帶頭人，100名縣級中青年骨幹教師，50名市級中青年學科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽稱號、50名在全縣及學校起示範作用的專家型教師，充分發揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊伍整體水平的提高，構築起玉田教育的“人才高地”。
4、深化學校內部管理體制改革。一是強化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩妥地推進教職工聘用合同制，逐步實行固定崗和流動崗相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。在嚴格執行教師准入制度的同時，適當引進新教師，到2010年，使教師隊伍的年齡結構合理、學歷水平有一定提高，解決目前我縣小學教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學教師到農村支教制度。從2005年起，按省、市關於加強教育工作的決定要求，凡在邊遠山區和南部邊遠窪地工作的教師上浮一檔職務工資，3年後鞏固，滿5年後再上浮一檔，調離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學校長的選拔和任用機制。實行校長任職資格制度和培訓制度，建立面向社會、面向全國招聘優秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標責任制；四是完善分配的約束和激勵機制。高中學校結構工資由縣教育局有效監控，使學校結構工資與辦學水平相匹配，教師結構工資與工作數量、質量相適應，建立健全自主靈活、優勞優酬的薪酬制度。
(三)素質教育工程
1、增強德育工作的針對性和實效性。以中國共產黨中央、國務院頒布的《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的指導，根據不同年齡段的學生心理特徵，在學生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點的多形式教育活動。同時根據教育形勢發展，不斷研究和探索新形式下加強學生思想道德建設的新途徑和新方法。同時，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機制。
2、深化教學改革，全面提高課堂教學質量。以新課程理念為指導，制定並不斷完善體現素質教育思想的課堂教學評價標準，切實提高課堂教學的整體水平；完善對各級各類學校教學工作的評價標準，強化評價的導向功能，不斷提高辦學水平；深入研究培養學生創新精神和實踐能力、有效減輕學習負擔、提高課堂教學質量的規律，把課堂教學面向全體學生，讓全體學生都得到全面的發展、主動發展，使以高考為標誌的整體教育質量繼續保持全市領先位置。
3、加強體育藝術教育，促進學生全面發展。在縣城建成一所不低於2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發展創設良好的條件。重視體育工作，加強藝術教育。使學生具有1-2項體育運動特長，80%的中小學生在藝術活動中掌握一技之長。為學生主動發展特長，和學生特長的均衡發展、全面發展、終身發展奠定良好基礎。
（四）科研興教工程
堅持以教育科研工作促進全縣教育的發展，注重科研成果的轉化。健全學校教育科研網絡，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網絡，完善科研先進單位優秀成果的獎勵制度。加強教育科研過程管理，深入推進以“發展教育”為主導性課題的實踐研究，繼續深化學習教育、創造教育、主體教育、中學職業指導教育等課題的實踐研究，每年學校都要確定重點研究方向，實現由參與型向自主型研究的轉變。在事業發展、素質教育推進等方面確立前瞻性、應用性、實踐意義較強的科研課題，並爭取納入市級、省級重點課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領先的教育科研成果。重視並大力推進科研成果轉化，促進教育決策與教育行為的科學化。
3、重點項目
“十一五”期間，全縣教育重點項目共有5項，共需資金14813.8萬元。
（1）高中改擴建工程。一中三期工程體育館建設及征地約2000萬元；二中餐廳工程 450萬元，新建教學樓100萬元；倉中擴建工程，建教學樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學樓一棟300萬元。
（2）中小學布局調整。“十一五”期間，我縣共有16所鄉鎮初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤併任務，共需資金4193.8萬元。
（3）2007年“普九”複查。根據“普九”標準的提高，學校軟件硬件建設，包括綠化、美化校園，學校改擴建，購置教學設備，專用教室建設等約需資金2100萬元。
（4）現代化教育裝備。為實現“十一五”目標，全縣需購置微機 台，建微機室 個，多媒體教室 個，電子備課室 個，校園網 個，以及玉田縣教育教學網，共需資金1800萬元。
（4）職業教育發展投入。投資400萬元籌建2500平方米的實訓樓、建築面積為1000平方米的多功能廳；投資400萬元購置數控加工中心6140普通車床、汽修實驗室設備、電工實驗室設備，職業教育發展基金縣政府配套資金300萬元；
（5）其它。包括2008年前新建一所城內幼兒園需資金 500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造 萬元；少年宮建設300萬元，實小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。
五、保障措施
（一）轉變觀念，加強領導，統籌協調，合力建設高水平教育強縣
進一步解放思想，轉變觀念，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續發展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，將教育納入全縣經濟、社會發展總體規劃，堅持把教育列入重要議事日程，實行領導任期目標責任制，並作為幹部選擇、任用、政績考核的重要內容，切實落實教育強縣、優先發展的教育戰略，為全面推進素質教育做貢獻，為教育改革和發展提供保障。
（二）建立健全教育經費投入和保障機制，確保重點工程資金足額到位
教育投入堅持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經費年度預決算做到“三個增長”和“兩個提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預算內教育經費佔財政支出的比例每年增長一個百分點；全面落實生均公用經費和財政預算內生均公用經費標準；鼓勵社會各種力量捐資助學，或投入並參與教育事業，形成教育改革與發展的強大合力；在2005年內，在財政部門監督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學校公用經費和專項經費封閉運行、專款專用，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確保“十一五”期間教育重點工程的投入。
（四）教育行政執法，堅持依法治教
教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規，切實保障國家教育方針的全面落實；建立一支具有較高素質的教育行政執法和執法監督隊伍，繼續深化執法責任，堅持依法行政，強化教育行政執法和執法監督；加大對校園內部和周邊環境的整治力度，維護學校安全和教育教學秩序。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯繫，切實解決好初中生流失問題；積極推進素質教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規章制度。學校要依據教育法律法規堅持依法辦學，實現自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。
（五）充分發揮教育督導職能作用，加大對全縣教育工作的監督檢查和評估力度
完善縣財政對教育投入的職責、辦法，健全主要領導幹部抓教育的工作目標責任制，並完成考核辦法，定期進行考核，縣教育局要按照全面推進素質教育的要求，進一步健全教育督導的各項規章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務教育、全面提高學校的辦學質量和效益為重點，依據《河北省學校辦學水平等級評估標準》和《玉田縣校長目標考核方案》，每年對全縣所有學校進行一次綜合督導評估，並堅持督導與評優相結合，改進教育督導方式，加大教育督導隨訪工作力度。堅持每年有計劃地進行教育專項督導，加大對教育經費的撥付、使用等情況進行重點督導，並實行領導幹部責任制，同時把此項工作納入目標考核，為素質教育的全面實施、學校辦學質量和效益的全面提高創造寬鬆有利的環境。
（六）加大綜合調控力度，促進教育的和諧發展
採取分區規劃、分類指導、分步實施的工作方針，完善合理的教育資源配製機制，逐漸實現辦學條件的的標準化、教師隊伍交流的制度化、學校管理的規範化，積極發展優勢資源，鼓勵辦出特色；建立科學的評估機制，淡化窗口學校，建設標準化學校，本着硬件從實，軟件從優，加強示範和輻射作用；改革招生制度，淡化升學競爭，逐步從辦學條件的均衡向辦學質量的均衡過渡，循序漸進地推進教育的和諧發展。
附：
1、2004－2012年高中在校生情況發展趨勢
2、2004－2012年初中在校生情況發展趨勢
3、2004－2012年小學在校生情況發展趨勢
二00五年五月一日
ＸＸ縣“十一五”期間教育事業發展規劃綱要（草案）一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請註明出處!