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xx縣“十一五”期間教育事業發展規劃綱要(草案)

白雲飄飄範文網 編輯:小景

  前言

  “十一五”時期是我縣全面建設小康社會,邁向基本實現現代化的重要歷史階段,“十一五”規劃是貫徹落實黨中央提出的堅持樹立以人為本,全面協調可持續發展觀的第一個五年規劃,從“五年計劃”到“五年規劃”也體現出我國計劃體制的改革趨勢和發展方向。教育作為我縣經濟社會一個重點領域,其發展時機、規模與速度既要滿足不同時段經濟發展的需要,又要考慮滿足社會上更多人求學的需要,使教育與社會經濟發展相適應。因此要科學定位未來幾年我縣教育的發展目標和總體戰略,在全面了解教育現狀的基礎上,爭取把我縣建成高水平、有特色、現代化教育強縣。

  一、“十五”簡要回顧

  1、基本情況

  目前我縣有各級各類學校206 所,其中普通高中7所,職教中心、特教中心、成教中心、教師進修學校各1所,民辦中專1所,初中40所(國辦初中1所,民辦初中2所,鄉鎮中初中37所),小學154所(國辦小學5所,民辦小學1所,農村小學148所),全縣共有高中在校生 人,初中在校生 人,小學在校生 人;另外還有各類幼兒園114所,在園幼兒 人;全縣共有教職工 人。

  “十五”期間,我們緊緊圍繞發展這一第一要務,不斷加強教育基礎設施建設,完成了預定的重大工程建設項目。2001年完成了一中的整體搬遷,二期工程如期完成,三期工程正在運作,為玉田一中爭創國家級重點中學打下了良好的基礎;實現了二中、三中的分離和三中寄宿制招生,二中、三中及其它普通高中成功擴建,全縣國辦中學教育基礎設施得到較大改善;2003年實現了實小的整體搬遷,並於2004年開始招收寄宿制學生;以農村中小學為重點的布局調整工作順利進行,“十五”初期,我縣有各類農村中小學268所,目前有185所,五年來共撤併學校81所,提前完成了預定工作任務,實現了規模辦學,教育資源得到優化。

  2、主要特點

  (1)縣政府高度重視教育發展。儘管我縣經濟發展相對較慢,財政十分困難,但縣政府始終把教育放在優先發展的戰略地位,在縣一中、實小的遷建,二中、倉中的改擴建以及三中、實小寄宿制招生方面,給予了資金和政策支持,使我縣教育呈現良好的發展態勢,辦學效益和教育質量逐步提高。

  (2)深挖內部潛力,促進教育健康發展。在“十五”期間,我縣接受了兩次“普九”複查,實現了教育裝備的現代化,教育投入已明顯不足,為彌補經費投入不足,教育系統深入挖潛,廣辟籌資渠道,通過建築商墊資、向村隊、社會和教育系統廣大幹部教師集資等方式,共籌集資金 萬元,保證了教育的健康發展。

  (3)大膽嘗試新的辦學體制,滿足人民群眾對優質教育的需求。在廣泛調研的基礎上,多方借鑒辦學經驗,充分利用優質教育資源,在實小、三中成功招收寄宿制學生,滿足了人民群眾對優質教育的需求。

  (4)多元化辦學格局基本形成。“十五”期間,民辦教育在我縣迅速興起,先後有育英小學、銀河中學、極光中學、新世紀中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學校在我縣成功招生。我們把民辦學校同公辦學校共同考核,共同獎勵,為公、民辦教育的共同發展搭建了公平的發展平台。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發展的局面,成為我縣教育的重要組成部分。

  3、存在問題與差距

  (1)教育發展不均衡,農村教育相對薄弱。城鄉之間,鄉鎮之間以及學校之間管理水平、教學質量差異較大,人民群眾擇校的傾向還比較嚴重;尤其是農村教育總體水平較低,與城市的差距很大。

  (2)初中生控輟保學工作還是一項長期而艱巨的任務。受社會、家庭、學校等諸多因素影響,初中生控輟保學工作任重道遠,需要各部門密切配合,努力提高普及程度。

  (3)布局調整工作面臨新的問題。一方面撤併學校導致學生上學距離過遠,群眾確有困難,所以對布局調整工作不理解,有抵觸情緒;另一方面,在2011年前後,我縣小學又有一個新的入學高峰,所以在布局調整過程中要考慮以上因素,撤建並舉,以滿足新的入學高峰要求。

  二、“十一五”面臨的形勢

  1、國際形勢分析研究

  世界多極化、經濟全球化仍是當今國際格局演變的兩個主要趨勢。隨着國際局勢發生的深刻而複雜的變化,教育事業的也得到迅速發展,新的教育結構正在形成。教育已經成為推動經濟發展、促進社會進步的主導力量,人才競爭成為綜合國力競爭的焦點,各國政府紛紛調整教育發展戰略,把促進教育進步與創新當作其基本國策之一。目前, 我國的教育工作者發展水平與發達國家相比還有很大差距,教育競爭力較弱。我們必須抓住機遇,從積极參与國際競爭的高度安排教育發展戰略,發展教育事業,提高教育競爭力。

  2、國內形勢分析

  隨着經濟全球化進程的加快、知識經濟的初見端倪和國力競爭的日趨激烈,社會對高素質人才的需求將更加旺盛,特別是隨着我國加入WTO和西部大開發戰略的實施,教育發展面臨更加開放的國際環境和更廣闊的市場空間,面對新的機遇和挑戰,教育面臨著如何發展基礎教育和科學技術,增強為社會服務的職能的問題,面臨著適應知識經濟時代的挑戰,適應國家“可持續發展戰略”、“科教興國戰略”和創建國家創新體系對人才的總體要求,適應加入WTO和經濟全球化的要求,提高人才培養質量,為經濟和社會發展服務的問題。

  3、優勢條件

  (1)辦學條件全面改善。除完成了國辦中小學重大建設項目外,以2004年的迎接省“普九”複查為契機,全縣校園環境建設有質的提高,80%以上的學校實現了學校的硬化、綠化、美化;圖書、儀器器材以及專用教室建設基本滿足了教育教學的需要;繼續加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內的D級危房。全縣各級各類學校的辦學條件得到較大改善,為“十一五”期間教育的再發展奠定了堅實基礎。

  (2)“普九”“普三”工作居全市先進水平並於2004年6月、10月我縣順利省“普九”複查和“普三”驗收。我縣學前教育和義務教育普及程度有了很大提高,甚至超過了丰南、遷安等經濟好的縣區。省、市領導對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價,先後有數十個外縣區單位赴我縣學習經驗。

  (3)教育質量穩步提高。“十五”期間,新課程改革的穩步推進,教育科研、教研工作的進一步深入。在小學逐步開設了外語課,等級評價在全縣全面推開,素質教育得到較好推進;初中由重點抓優秀率向抓合格率轉變,中考合格率逐年提高;以高考為代表的教育綜合實力顯著提高,我縣高考成績連續 年保持在全縣的前3名,連續 年被評為高中工作先進縣。

  (4)教育現代化裝備工作全市領先。 年我縣啟動教育裝備現代工程以來,學校教育裝備進展迅速,目前我縣所有中心校以上學校均配齊了微機室和多功能教室,全縣計算機總數達 台, 所學校有自己的網站, 所學校配備了教師電子備課室 個, 所學校實現了教師微機備課。從2005年開始又有計劃地啟動了校園網建設和多功能進教室工程,我縣現代化裝備工作居全市前列。

  4、不利因素

  (1)資金短缺,教育欠帳嚴重。“十五”期間,我縣教育裝備現代化、兩次迎接省“普九”複查以及重大工程建設共投入 萬元,其中 萬元為欠帳, 年農村費稅改革后,許多鄉鎮教育經費落實不到位,擠占、挪用現象嚴重,幾年來,總欠帳在 萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發展的瓶頸。

  (2)教師隊伍結構不合理,人才流失嚴重。我縣教師學歷達標率在全市還處於下游水平,2000年以後,小學、初中沒有分配新教師,導致教師年齡偏大(小學尤為明顯),“十一五”期間,教師的梯隊銜接將成為教育發展面臨的新問題。另外受諸多因素影響,我縣教師隊伍存在不穩定因素,尤其在近幾年,我縣有 名教師辭去公職,到私立或其它地區任教,急需採取有力措施穩定教師隊伍減少人才流失。

  (3)人事制度與教育發展不相適應。

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