**社區社會管理創新試點工作實施方案
按照市委組織部要求，為了進一步加強和創新社會管理工作，加快推進街道社區社會管理體制和服務機制創新，不斷提升管理服務水平，經區委2012年7月25日常委會議研究，決定以**社區為單位，探索創新社會管理新模式。現就加強和改進**社區社會管理試點工作制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極探索加強社會管理服務的新模式、新途徑、新方法，全面提高街道社區社會管理服務科學化、規範化、制度化水平。
二、目標任務
（一）解決遺留問題，實現管理規範化。**安居工程小區是甘肅省第一批建設的經濟適用房之一，現有住宅樓36幢，建築面積145,677平方米，住戶1552戶，人口5340人。由於歷史遺留問題，物業管理癱瘓給居民群眾正常生活帶來諸多不便，需要徹底解決。
1、依法完成業主委員會換屆。由北街辦負責，加強物業管理相關法律法規及政策宣傳工作，引導小區居民提高自我管理能力，指導安居工程小區依法完成業主委員會換屆工作。
2、移交公用配套設施。由住建局負責，北街辦配合，對小區內供熱、供水、排污等設施進行全面摸底，對管理服務樓、供熱站東側房屋等國有資產，以及相關賬務、資料全部移交北街辦管理；對公廁、自行車房、地下停車庫等公用設施設備，移交新成立的業主委員會，並按程序交付物業公司管理使用。
3、規範物業管理。由北街辦負責，住建局配合，指導業主委員會按照《物業管理條例》及有關規定，按照公開、市場化運作的原則，做好現代化物業公司的選聘工作，對小區物業進行規範化管理。
4、加強基礎設施建設。由北街辦負責，住建局、城管局、園林局、環衛局、文廣局、公安分局、供排水公司、供熱辦、體育事業管理服務中心配合，全面加強**安居小區基礎設施建設，對供熱、供水、體育、安保等基礎設施進行全面維修，確保**安居小區環境整潔、安全有序，各項基礎設施正常運轉，保證居民日常生產、生活和文體需求。
（二）建設“三維數字社會管理系統”平台，實現管理信息化。建設以“五大系統”（地理信息系統、“民情通”呼叫服務系統、幹部績效評價考核系統、人口信息系統、視頻監控系統）和“十大模塊”（黨的建設、精神文明、司法綜治、群團組織、計劃生育、社會保障、文化體育、城管衛生、志願幫扶和社區服務）為主要內容的“三維數字社會管理系統”，實現“六大功能”（“區域化”信息綜合瀏覽查詢功能、“專業化”社區特色服務功能、“規範化”基礎信息分類匯總功能、“動態化”數據自動統計分析功能、“全景化”街面實景視頻管理功能和“科學化”幹部績效考評功能）。
1、由北街辦負責，區委組織部指導協調，按期實施**社區“三維數字社會管理系統”建設工作。
2、由財政局負責，為“三維數字社會管理系統”建設提供必要的財力支持。
3、由民政局負責，協助解決**社區辦公場所和經費問題。
4、由北街辦負責，區委政法委指導協調，建設社區治安防控體系。
5、由北街辦負責，確定有資質的公司製作“三維數字社會管理系統”。
6、由北街辦負責，與電信部門聯繫開設“民情通”熱線電話。
（三）建立“總理春節話民生”紀念室，實現管理人文化。近年來，國家、省、市、區各級領導多次到社區調研指導工作，特別是2012年春節前夕，中國共產黨中央政治局常委、國務院總理溫家寶到**社區與群眾共談民生、共慶佳節。為了體現黨和政府對社區工作的關心和支持、對基層群眾的關懷和關注，展示社區發展歷程及工作成效，建立“總理春節話民生”紀念室。
1、由新聞網絡中心負責，搜集整理溫總理在慶陽調研期間相關影像資料，製作“2012溫家寶總理在**社區與幹部群眾“春節談民生”記錄片。
2、由新聞網絡中心負責，北街辦配合，收集整理反映社區發展的影像資料，製作**社區工作專題片。
3、由文廣局負責，北街辦配合，建立小區圖書室，配備圖書及音響設備等，規範文藝團體活動，活躍居民文化生活。
（四）加強為民服務體系建設，實現管理精細化。建立以夯實基礎陣地、搭建平台載體、解決民生問題、文明便捷服務為主要內容的為民服務體系建設，為居民群眾提供全覆蓋、全天候、全方位的精細化服務。
1、由組織部、民政局負責，北街辦配合，加強基層政權建設，制定社區黨組織和居委會換屆方案，指導**社區順利完成換屆工作。
2、由北街辦負責，對黨的建設、精神文明、計劃生育、民生保障等工作進行科學整合，完善便民服務大廳，為居民群眾提供“一站式”服務。
3、由城管局負責，對小區營業門店門頭招牌進行統一規範，對小區及周邊亂潑亂倒、亂擺亂放等不良行為進行專項整治。
4、由公安分局負責，加強對小區及周邊治安環境整治，努力打造安全文明的宜居小區。
5、由北街辦負責，環衛局配合，加強社區環衛設施建設，對小區公廁進行維修，指導物業公司搞好小區環境衛生保潔工作。
三、實施步驟
**社區社會管理服務工作，從2012年8月1日開始，到2012年10月31日結束，共分三個階段進行。
（一）宣傳動員，制定方案（2012年8月1日至8月31日）。學習市、區關於社會管理創新方面的相關精神，了解開展社區社會服務管理試點的重要性，組織人員深入小區住戶家中，做好思想動員工作，為試點工作順利開展奠定基礎。成立組織機構，各責任單位結合實際研究制定各自《實施方案》，明確工作目標任務。
（二）全面實施，深入推進（9月1日至10月20日）。召開**社區社會管理創新工作會議，安排部署工作，明確責任分工，推進各項工作任務落實。
（三）總結驗收，整章建制（10月21日至10月31日）。對社區社會管理服務工作進行全面總結驗收，查缺補漏。建立完善各項規章制度，形成一套科學合理的社區社會管理服務運行機制。
四、保障措施
1、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。街辦社區要抽調得力工作人員，通過懸挂橫幅、刷寫標語、印發宣傳資料以及廣播電視、網絡、簡報等多種形式，大力宣傳社區社會管理創新工作的重要意義，動員廣大居民群眾積极參与支持，確保各項工作順利推進。
2、加強配合協作，推動工作落實。各責任單位負責人要高度重視試點工作，根據部門職責，全力參與、配合搞好**社區社會管理創新試點工作，按期完成各項工作任務。
3、加強督促檢查，嚴格考核獎懲。要圍繞社區社會服務管理試點工作目標、任務和具體要求，開展經常性督促檢查，隨時掌握工作進展和人員到崗情況，對工作不負責任，推諉扯皮，影響整體工作進展的責任單位及相關工作人員要嚴肅處理。
**社區社會管理創新試點工作領導小組
2012年9月5日