道路交通秩序嚴管整頓工作方案
為進一步加強我鎮道路交通秩序管理，有效打擊非法營運行為，不斷優化和提升道路交通環境，確保人民政群生命財產安全，結合我鎮道路交通實際狀況，經鎮人民政府研究，制定金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府統一領導下，堅持疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管的原則，加大對交通秩序的嚴管和整頓力度，堅決取締非法營運活動，規範我鎮轄區內客運市場，為合法經營者創造公平、規範、有序的競爭環境，促進我鎮道路交通秩序明顯好轉，道路交通環境大幅改善。
二、組織領導
為確保道路交通秩序嚴管整頓工作順利實施，成立金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作領導小組，其成員如下：
組 長：劉 琴
副組長：陳端陽（常務） 賀青貞 張文峰 王 升
廖雅妮
成 員：袁旭曦 劉 剛 羅 黎 胡健璞 黃銀華
劉 忠 李慶龍 田從軍 李康紅 張輝文
游訓慈
領導小組下設辦公室，由胡健璞同志兼任辦公室主任，魏一煒任辦公室副主任，辦公地點設鎮綜治辦。
三、工作重點
1.全力做好嚴管街的創建和規範工作，確保鎮城區的道路暢通和交通安全。
2.嚴厲打擊非法營運行為，促進農村客運市場健康持續發展……
3.堅決取締農用車、三輪車、報廢車等違法違章載客行為，維護人民群眾生命財產安全。
四、部門分工與職責
綜治辦：組織協調相關職能部門開展集中整治行動，會同有關部門做好宣傳解釋工作，監督各相關職能部門依法行政和對違法違規行為的打擊處理情況。
派出所：負責道路交通秩序嚴管整頓過程中，對妨礙執法人員依法執行公務，到政府機關、相關職能部門纏訪鬧訪，擾亂單位秩序等違法行為，依據有關法律法規從速從嚴予以打擊。
交警中隊：牽頭並聯合運管、安監、城管等部門有序做好金南路、金橋路、金南西路及雙金大道等城區主幹路的嚴管街創建工作。加大農用車、三輪車、報廢車等違法載客的查處打擊力度。對非法改裝、違法載客的貨運車輛務必進行切割棚架，恢復原狀。
交管站：牽頭並聯合安監、交警、城管等部門開展路檢路查，對有非法營運嫌疑的車輛進行調查取證，證據確鑿的出具法律文書，一律依法從嚴實施行政處罰。特殊情況需按一般標準出發的，須將處罰情況向領導小組報告。
安監站：負責協調、聯合交警、運管、城管等部門開展對危害交通安全行為的打擊，全程參與路面執法行動。
城 管：聯合交警、運管等部門開展路檢路查，重點政治各類激動車輛在鎮城區隨意停放，亂停亂擺等行為。
文廣站：採取各種有效形式，宣傳道路交通秩序嚴管整頓工作的重要意義，宣傳有關法律法規，宣傳非法營運的危害，教育和引導廣大群眾自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”、積極舉報“黑車”。
財政所：為道路交通秩序嚴管整頓工作提供必要的後勤保障，確保打擊非法營運工作順利開展。
五、實施步驟
此次整治行動共分三個階段進行
（一）宣傳準備階段（2014年1月1日-1月15日）
利用宣傳車、電視台、趕集日宣傳、橫幅標語、政府網站、手機短信等途徑，全方位、深層次大力宣傳，為綜合整治活動營造強大的輿論氛圍。嚴管街要做好標誌牌和規劃好停車位。
（二）集中整治階段（1月16日-2月24日）
1.組建聯合執法小組。抽調綜治辦、安監站、派出所、交警中隊、交管站、城管等單位人員組成聯合執法小組。
2. 堅持依法行政，從嚴處理。對亂停亂放的車輛，不聽勸阻，一律鎖車，從重處罰；對非法營運者，依法予以處罰；對營運車輛在鎮主幹道及街道隨意停放，招客攬客，依法予以處罰。
（三）鞏固成果階段（2月25日-12月31日）
各成員單位在抓好全面整治的基礎上，繼續緊密協作，齊抓共管，形成整治工作長效機制，下設三個整治小組長期負責，嚴防出現反彈：
江田片整治小組：由城管牽頭，負責城區開往江田片所有非法營運車輛；
黃金井片整治小組：由交管站牽頭，負責城區開往黃金井片所有非法營運車輛；
高洲片整治小組：由交警中隊牽頭，負責城區開往金石橋片和高洲片所有非法營運車輛。
六、對非法營運車輛的處理要求。
1.規範處理違法案件。在治理期間暫扣的車輛，屬於非法營運的，由交管站處理；屬於違反機動車及其治安管理規定的，由交警中隊處理；具有上述兩項行為的，先由交警中隊處理后，再移交交管站處理。對於非法營運的車輛，當事人超過法定期限不履行處罰決定的，由交管站申請人民法院強制執行。
2. 統一處罰標準。對於未經許可，擅自從事道路客運的非法營運車輛，一律按《中華人民共和國道路運輸條例》及《湖南省道路運輸管理條例》的規定，麵包車處以 元罰款，三輪車非法營運處以 元罰款，不得擅自降低處罰標準。
3.嚴格執法。在執法過程中要認真做好調查筆錄和處理情況記錄，盡量使用先進設備進行取證，對違法違章的處罰必須做到認定事實清楚、法律依據正確、符合法定程序；對構成犯罪的，要堅決依法移送司法機關追究刑事責任。執法人員要着裝整齊並佩帶執法標誌，做到紀律嚴明、文明執勤、依法行政，對徇私舞弊、縱私枉法的執法人員要嚴肅查處。
4.對於暴力抗法、拒不接受處理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安機關依法處理。
金石橋鎮人民政府
2014年1月1日