翻江鎮翻江農貿大市場新建方案
為加強城鄉統籌發展，完善我鎮農村商貿服務體系，促進地方區域經濟發展和增加農民收入；促進鄉村農產品流通，加快商貿物資流轉，進一步改善及提升農村消費環境。依照《**市人民政府關於加強市場建設管理的意見》及響應**市第六屆人民代表大會第六次會議通過的政府工作報告八件實事中新建改造十個農貿市場的要求；經翻江鎮黨委、政府研究，決定在翻江鎮中心地域新建翻江鎮農貿市場。
一、翻江鎮基本情況
翻江鎮位於**省**市西北部，距市城區45公里，地處褒忠山西麓，東臨月山鎮，南接壺**。總面積133.39平方公里，下轄47個行政村，2個居委會，451個村居民小組。2006年年末總人口42880人，耕地面積30199.14畝，其中水田面積25783畝；糧食總產量25萬噸。經濟以農業為主，糧食主產水稻、豆類；近年來翻江鎮黨委、政府堅持以科學發展觀為指導，推進新農村建設，堅持可持續發展戰略，積極創建環境優美鄉鎮，促進全鎮經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展。
二、農貿市場建設項目實施的重要性與必要性
翻江鎮農貿市場地處鄉鎮行政中心，臨近S311省道及X045縣道旁，交通十分便利。為了培養和提升我鎮農村商貿流通及村（居）民購物環境和市場經濟管理水平，規範市場秩序，繁榮鄉鎮市場經濟，確保農副產品的市場供應和人民群眾的消費安全。且基於本鎮中心兩居委會均無一個較好且具規模的農村商貿市場及群眾對日益高漲的消費須求，為進一步加快我鎮農村農產品流通及商貿的發展，並為農村居民提供一個良好的農產品交易平台及消費購物環境，結合本鎮當前的小城鎮發展規劃，決定引入社會資源建設一個規模適當、結構合理、功能齊備、管理規範，融經濟、社會、生態於一體的新型農貿市場顯得非常必要。
三、農貿市場項目建設實施的主要內容
翻江鎮農貿市場的新建規模用地約為9.5畝，約合6300平方米。包括新建市場商住樓一棟，面積為1500平方米，農貿市場農產品交易樓一棟，面積約為4800平米，市場容積2000人；其中行市劃分為：1、農副產品市場；2、牲畜及禽類交易市場；3、生產資料市場；4、家用農機電市場；5、便民生活超市賣場。
四、項目預算情況及資金籌措
（一） 翻江農貿市場新建預算
1、土地的徵收：9.5畝×35000=322500元
2、市場建設手續的報批辦理：9.5畝×80000=760000元
3、市場基礎設施建設：約150000元
4、市場建築建設：約8500000元
5、市場附屬設施建設：約300000元
（二）市場資金的籌措及解決
新建翻江鎮農貿市場合計須投入資金約10032500元，市場商住樓銷售資金約5600000元，引入社會投資約2000000元，申請上級部門支持解決1200000元。
五、 新建農貿市場項目的經濟效益和社會效益
（一）經濟效益評價：在該市場鋪面及攤位的全部正常出租的情況下，可安排就業人員1000人以上，年銷售農產品總額3000萬元以上，每年能為本鎮新增財稅6萬元以上，保守預計20年即可收回成本。
（二）社會效益：該項目建設規模大，建設周期短，經濟效益好。依據市場調查資料的匯總分析，農貿市場的建成還能帶動運輸、金融、餐飲等行業的同步發展，項目建成后可新增1500名以上農民進場經營，既能使部分農民和下崗職工基本生活得到保障，較大地帶動了當地百姓的創業激情，從而維護了社會的穩定，同時方便了本鎮居民的生產生活所需。並且通過市場的建設能徹底改變本**來有"市"而無"場"的商業環境，為翻江鎮增添了新的發展活力。同時翻江鎮興建農貿所在地既是翻江鎮的政治、經濟、文化中心，也是周邊鄉鎮的物資交流中心，流動人口較多，所以本鎮農貿市場的開發建設不僅極大地促進了本鎮商品流通，規範了市場經營行為，改善了環境衛生，道路交通，增強了人們經商創業意識，提高了農民的物質文化生活水平，還能促進了市場及周邊村鎮近3萬農民農業生產的發展及商品消費需求。
翻江鎮農貿市場流通質量安全管理制度
翻江鎮人民政府對於農貿市場食品流通質量安全管理特制訂以下管理制度
一、 食品進貨檢查驗收及記錄製度
（一）為了加強對流通環節食品質量監督管理，嚴把食品上市質量關，保護消費者合法權益，根據國家有關法律、法規、規章，結合實際情況，制定本制度。
（二） 加強對食品進貨、入庫、保管、上櫃銷售等環節的全程管理，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠中。
（三）對採購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品質量和標籤，查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，銷售進口食品的，同時查驗進口食品的合法證明，做好記錄、保管和備查工作，批發經營部和連鎖超市要運用信息化手段並積極運用信息化手段進行管理，提高工作效率。
交易費用，並隨時給農民提供避暑、防晒、防雨措施和開水供應實
行24小時市場值班業務諮詢，及市場買賣糾紛及時調解、公平交易，確保自產自銷農戶放心交易。
六、 聘請農業專家對市場內的客商、當地種植戶進行農產品檢測知識的培訓，學習。科學有效的引導農民科學致富。
翻江鎮人民政府
2012年4月25日
翻江鎮對農民農產品自產自銷優惠措施
翻江鎮農貿市場積極響應國家有關政策，對農民自產自銷農產品減免相關交易費用，以提高農民對農產品市場發展思想觀念，促進農業增效和農民增收，切實把好處讓利於民眾，以帶動當地農業產業化迅速發展，特制定如下措施：
一、 進一步加強基礎設施建設，深化市場潛力，為客商和農戶提供一個管理規範、秩序良好、運轉正常、交易活躍的"定點市場、平安市場、和放心市場"。
二、 認真做好市場運行監測工作，準確掌握市場運行監測信息和市場供應情況，及時調節本地農產品大批量上市而導致價格太低，農民低收的問題，積極向主管部門反映調節農產品的生長期，讓農產品按時節有序上市，讓老百姓種植一年，豐收一年。
三、 市場管理上，響應國家有關政策，減免農民進場交易費，及市場攤佔用費、停車費，對自產自銷農民適當收取衛生費。讓老百姓受益，讓當地自產自銷的菜農得到實惠。
四、 在市場不斷的擴大和潛力深化的同時，給農民提供較好的就地就業的工作崗位，從精菜加工、包裝、運輸、裝卸、場內拉運、計量、衛生到住宿、餐飲，讓農民真正認識到綠色市場發展的巨大潛力，極大的增強農民參加農產品生產銷售的積極性。
五、 市場努力給自產自銷農戶，提供良好的交易環境，對當日未交易的農產品，根據農戶意見，可隨時退市，再次進市場時免收一切