2005年工作意見（鎮人民政府）
2005年是我鎮全面建設小康示範鎮十分關鍵的一年。在這一年裡，鎮黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會和省、市丘區經濟工作會精神，克服困難，振奮精神，齊心協力謀發展，一心一意搞示範，強力推進全鎮城鄉經濟社會協調發展。現結合我鎮實際，特制定2005年工作意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆三、四中全會和全市丘區經濟工作發展會議精神，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，切實加強黨的執政能力建設。進一步解放思想，把握全局，與時俱進，開拓創新，堅持以人為本，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀。圍繞率先實現全面小康目標，以統籌城鄉發展為主線，以經濟建設為中心，以示範村建設為重點，以跨越式發展為主題，以“三個轉變”為抓手，推進“三個文明”建設，努力提高城鄉人民群眾生活水平和質量。正確處理改革、發展、穩定的關係，實現全鎮國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會事業全面進步。
二、基本思路
強力實施“調優結構、創新機制、開放帶動、城鎮拉動”戰略，在產業結構上，做到“調優種植業，做大畜牧業，做強工商業，擴大勞務業，提升服務業”。突出“工業立鎮、科技強鎮、增收富民、確保穩定”四項重點。繼續堅持“農業抓調整，農村抓新村，城市抓擴張，產業抓融入，發展抓民營，財稅抓增收，管理抓聯動，文化抓品味，教育抓素質，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創新作為動力，把加強“六通三化”作為戰略重點，用與時俱進的要求和改革創新的精神，強力推進太和的新跨越。
三、奮鬥目標（含10件實事）
2005年，全鎮國內生產總值達12.03億元，年均增長12%，鄉鎮企業總產值達到14.31億元，年均增長13%，人均GDP達5674美元，農民人均純收入達3350元。全鎮人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，人居環境不斷改善。
在完成上述目標的同時，2005年，我們將首力實施好十大工程
1、切實抓好農民、居民素質教育工程；
2、切實抓好4個村小康示範建設和啟動2個扶貧村工程；
3、切實抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設工程；
4、切實抓好20公里通村道社水泥路建設工程；
5、切實抓好1000戶小區安置建設工程；
6、切實抓好4萬頭優質肉豬和百萬隻小家禽飼養工程；
7、切實抓好新建1000畝無公害蔬菜基地工程；
8、切實抓好城管創衛、創建文明社區工程；
9、切實抓好農村新型合作醫療試點工程；
10、切實抓好低保、農保、社保、農民工培訓、下崗職工再就業服務等社會保障工程。
四、主要任務及措施
(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現代農業示範帶，促進全面小康建設
大力實施“六通戰略”，增強農業發展後勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭取省上立項，實施武安水庫及自流渠整治；實施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農網改造成果，農戶以電代柴達20%以上，繼續實施城網改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭入戶率達到90%以上，為群眾提供文化娛樂、科技知識和市場信息等。六電話通，新增加電話（含座機、小靈通、手機）1000部，確保信息暢通。同時，繼續實施好退耕還林和天然林資源保護工程，在紫雲辦事處建立速生楊基地，加強涪江沿岸森林資源保護，建設綠色生態走廊。
狠抓農業結構調整，促進農業產業化。立足鎮情，遵循傳統和習慣，集思廣益，充分發揮交通優勢、區位優勢、資源優勢和人氣優勢，堅持高起點謀划農業結構調整，擴大規模專業基地建設。充分發揮國家認證的“無公害蔬菜”品牌優勢，繼續實施6000畝無公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強技術培訓、指導和管護，提升果農的效益；同時，通過引進名優品種、開展技術培訓、提供市場信息、加大扶持力度，繼續實施2000畝觀光農業、1000畝花卉、4萬頭優質生豬以及定單優質糧油六大基地，逐步擴大規模，不斷提升檔次和效益。
積極發展農業大戶，實現生產規模化。堅持鎮、處、委黨委成員聯繫大戶制度，幫助解決1~2件具體問題，並建立健全對大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎上，今年力爭新發展各類大戶1110戶，其中縣級大戶10戶，鎮處(委)級大戶10戶，村級大戶1000戶。要積極引導和促進農村土地流轉到具有經營能力的大戶手中，通過大戶的能人帶動，推動我鎮土地規模經營，實現農業生產的集約化，使農民在土地資源轉化為土地資本過程中實現增值和增收。同時，要大力發展一批
狠抓支部帶協會，實現生產組織化。各村黨支部要充分利用我鎮現有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產、蠶桑以及“農家樂”和小家禽孵抱等優勢產業和專業村社，在鞏固好現有的專業協會的同時，努力發展新的專業合作經濟組織。各村應通過觀念、體制和環境的創新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮、村區域，突破城鄉分割，促進各類專業經濟合作組織的健康發展，根據市場需求，依託現有優勢，哪裡有協會，就依託那裡的協會，就支持那裡的協會，把千家萬戶的農民與千變萬化的市場緊密聯繫起來，提高農民進入市場的組織化程度，維護農民利益，增加農民收入。
全面推廣新村建設，促進農村城鎮化。全面推進以“五改兩建四化”為主要內容的農民新村建設。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區或者城郊村，依託城市擴張和拆遷，實施“城區型”新村建設，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實施“街村型”新村建設，在磨嘴等山地村，實施“庭院型”新村建設。全鎮新建農房均由政府負責提供設計圖紙，嚴格按新村建設要求，進行統一規劃建設。繼續實施風貌工程，加大農房改造包裝力度，逐步把農業行政村建設成環境整潔、設施配套、布局合理的全面小康新農村。加快推進武安集鎮建設，建成縣級衛星小集鎮，實現農村城鎮化。
培育壯大勞務產業，促進農民生活小康化。要樹立勞務開發是實現農民增加收入最快、最便捷的第一大來源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務開發作為農民增收的第一要務來抓。通過抓引導，旗幟宣明地宣傳“外出務工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術和現代文明”，營造勞務開發氛圍；加強鎮、處、委、村、社區勞務開發組織機構建設，開展勞動力普查，隨時跟蹤掌握富餘勞動力的年齡、學歷、技術等情況，建立勞務開發信息網絡；開展外出人員調查摸底，同勞務輸出中界機構和用工企業加強聯繫，積極開拓勞務市場；紮實開展勞務職業技術培訓，加強對外出勞務工的教育和管理，提高輸出者的素質和競爭力，增加就業渠道和勞務收入，樹立優良的勞務形象，打造勞務品牌；創新思路抓服務，繼續開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的後顧之憂。
（二）繼續提升和擴大全面小康示範點建設，推動全鎮奔小康
在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示範帶，堅持分類指導，抓點連線，以線促面的原則。通過抓先進村、示範村，帶動全鎮工作，抓貧困村、落後村，促進平衡發展。按照以特色農業為支撐，以“六通工程”為基礎，以新村建設為載體，以增加農民收入、改善人居環境、提高生活質量為目的，進行總體規劃、重點突破、上下聯動、梯次推進，實行政府引導、農民主體，部門配合，集中領導、財力、物力，重點培植特色產業帶動型、基礎建設帶動型、新村建設帶動型、人力開發帶動型、農業大戶帶動型、科技致富帶動型等全面小康示範點，加快全面小康建設。在繼續抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個示範點的提升基礎上，抓好兩個村示範的擴面，啟動佛南村的全面小康示範建設。各處、委應該重點抓好一個小康示範社，各村重點抓好10—15戶示範戶，推動全鎮全面小康建設。
（三）大力發展民營經濟，推進鎮域經濟民營化
充分肯定民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，充分認識加快民營經濟的發展是解放和發展生產力、富民強鎮、推進太和發展新跨越、全面建設小康社會的重大戰略舉措，努力營造適應民營經濟投資發展的良好外部環境，儘可能為其做好引導和服務工作。努力推出和打造太和鎮“旅遊休閑的勝地、投資興業的寶地、商賈雲集的福地”的招商引資、開放和開發牌。繼續實行鎮黨委成員聯繫民營企業制度，落實非公有制經濟人士的國民待遇和有關的發展政策。通過抓招商引資，鼓勵社會自然人投資，為下崗失業人員和失地農民辦理《再就業優惠證》等措施，擴張民營，大力發展民營經濟。
（四）高舉社區建設大旗，全面啟動文明社區建設
要切實加強黨委、政府對社區工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力。要高舉社區建設這面大旗，緊緊抓住社區建設和社區服務這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區自下而上兩個發展動力，切實做好社區建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業為主的安民工程、以創建學習型社區為主的樂民工程等五個工程。要按照“三個代表”的要求，切實增強深入開展城市社區建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創新，大膽實踐，努力把我縣城市社區建設不斷推向深入。
要把社區建設和創建文明社區兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發展的目的。通過教育引導社區居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區等不同層面的創建活動，由點到面，連成一片，滾動發展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業、文明單位的創建，推動文明社區同創共建，真正實現“使身心更健康，讓生活更快樂”的“康樂社區”的內涵。不斷研究社區工作的新方法，千方百計讓陌生的人熟悉起來；讓勞累的人輕鬆起來；讓疏遠的人親近起來；讓困難的人得到關愛；讓奉獻的人受到尊敬。讓社區真正成為社區居民溫暖的家。
（五）加強城市管理，積極開展國家級文明衛生縣城創建活動
要積極開展文明衛生縣城的創建活動，以街道、社區為陣地建立起城市管理良性機制，繼續加強市民的文明教育、健康教育，增強文明、衛生意識，提高市民維護城鎮衛生、秩序的自覺性。要繼續落實“門前三包，門內達標”和“共駐共建”責任制，要充分調動機關單位和居民參與意識，拓展社區的管理和服務職能，增強社區的造血功能，鞏固省級文明衛生縣城成果，積極開展創建國家級文明衛生縣城活動。通過創建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創建工作落到實處，落實到基層。認真抓好鎮市容監督大隊的管理，提高隊員的綜合素質，嚴格工作業績的考核。
(六)全面發展社會事業，加快推進精神文明和政治文明建設
加強教育事業鼓勵社會力量辦學，推進中小學布局的結構調整，改善辦學條件，提高教師隊伍素質，實施“農村教師素質提高工程”，提高教學硬件裝備水平，推進現代遠程教育，打造川中教育名鎮。
健全衛生保障加快與全面小康相適應的醫療服務、預防保健、衛生監督和健康保障體系的建立，年內啟動新型農村合作保健醫療制度。進一步改善醫療條件，合理配置衛生資源，加強農村衛生、社區衛生和預防保健。繼續實施“衛生扶貧”項目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現象發生。加強衛生保健知識宣傳教育，提高城鄉居民自我保健意識、防病能力和健康水平，努力實現人人享有衛生保健的目標。
繁榮先進文化優先發展群眾體育，深入開展廣場文化、社區文化、場鎮文化、企業文化、機關文化、校園文化和全民健身活動。
加強社會保障繼續做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務功能，加快發展農村社會養老保險事業，加快建立農村大病統籌和醫療保險制度，解決農民看病難，吃藥難、因病返貧問題。抓好五保供養，確保困難學生完成學業，確保廣大人民不因災返貧。
推進精神文明和民主法制建設繼續推行政務、財務公開，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法，嚴格執行執法責任制，堅持行政執法程序，提高政府工作的法制化水平。加強思想道德建設，大力開展群眾性精神文明創建活動，努力形成積極健康、奮發向上的社會風尚。深入開展國防教育，切實做好“雙擁”工作。加強社會治安綜合治理，認真抓好安全工作，努力維護社會穩定。
(七)加強黨的執政能力建設，爭創“三個一流”，帶領群眾致富奔小康
堅持以“三個代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會精神為根本學習內容，在求深求新求實上下功夫，不斷改進理論學習方法，努力增強學習效果，提高幹部自身素質，切實加強黨的執政能力建設。
要堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展的活動，深入開展“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的思路，切實加強農村基層組織建設。要以“三村建設”活動載體，深化“三級聯創”、“先鋒工程”等活動，發揮黨員先鋒模範作用，把基層黨組織建設成為聯繫群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰鬥堡壘；要加強黨風廉政建設，發揚艱苦奮鬥，勤儉辦事的優良作風。
發展力是加強黨的執政能力建設的第一要務。希望全鎮各辦事處、工委、各部門、村、社區要以黨的十六屆
三、四中全會精神為指針，按照“三個代表”要求，進一步更新思想，創新觀念，改進方法，提高效率，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終堅持艱苦奮鬥、求真務實的工作作風，迎難而進，真抓實幹搞落實，為太和鎮率先實現全面小康建設作出更大的努力。