安全生產 必須從班組管理抓起
一、提高認識——切實重視和加強班組安全建設
班組是企業從事生產經營活動最基層的組織形式，是提升企業安全管理水平的基礎，是提高企業效益、激發職工活力的細胞，同時也是發生事故最多的薄弱環節，既是企業財富和效益的創造者，也是不安全隱患的製造者。一個人的不安全行為，一個崗位的缺失，一個環節處理不好，都可能產生安全上的隱患，如不進行有效治理就可能發生事故。這方面，我們既有很多鮮活的成功經驗，更有大量血的教訓。
二、加強制度建設——全面規範班組安全行為
從實踐來看，我局各企業較為重視基層基礎建設，目前各單位班組（區隊）安全建設有了很好的基礎，但整體水平不高，主要問題是安全生產責任制不健全，崗位責任制不落實，安全管理粗放，核心問題是制度建設滯后，特別是制度規定及相關激勵和約束機制沒有落到實處，功能作用發揮不夠。要遏制重特大事故的發生，必須建立和完善班組安全建設。
首先要從制度建設入手，用制度約束人，用制度管理人，用制度激勵人。
抓制度建設，一是作業規程的編製要全面、科學、準確，有針對性和可操作性，讓職工能夠熟練掌握；二是每個崗位要建立崗位責任制，每個工種要有嚴格的操作程序和工藝流程，讓每個職工職責明確，任務清晰；三是要建立安全管理制度，讓每個職工自覺遵守，從安全管理上堵塞漏洞；四是要建立安全獎懲制度，做到獎罰分明，管理有序。
其次，要在貫徹落實上下功夫。與健全制度、機制相比，這一點更加重要，也是我們班組安全建設的薄弱點和工作着力點。
制度制定好了之後，是否不折不扣地執行到位，關鍵是看制度有沒有執行力，激勵機制是否能夠激發班組職工的積極性和創造性，約束機制是否能夠約束住職工的不安全行為，做到自覺保安，這是衡量一項制度是否有效的重要方面。各個生產企業制度建設要從各自實際出發，注重實效，做到獎懲分明，執行有力，真正使制度落到實處，把班組建設成為執行制度的模範，安全生產的堡壘。
三、以能力建設為重點——全面提高班組成員安全技能
調查發現，當前煤礦企業一線職工主體是新工、青工，新工、青工受自身素質條件的制約，安全技能普遍較低，與現代化企業發展要求及所承擔繁重任務不相適應，因此，《指導意見》提出了加強班組安全生產的五種能力建設。
這裡我重點強調兩點，一是抓好班組長的選拔培養和使用。班組長是班組安全生產的第一要素，是安全生產一系列規章制度執行和落實的關鍵環節，生產任務的完成，安全質量標準化達標，現場安全管理，隱患排查治理，都與班組長決策組織息息相關。我們組織各類安全檢查，領導跟班，不可能查遍所有班組，不可能跟滿一個整班，而隱患及其治理是一個隨着生產的進行不斷產生和消亡的動態過程，治本之策還是要靠班組本身組織性，紀律性，用他們的自覺行動消除和治理隱患。由於班組長在班組中的特殊地位和作用，所以班組長的能力建設，直接影響到整個班組的安全環境，甚至全公司的安全發展形勢，現在企業人員流失變動量較大，職工素質普遍較低的背景下，應當把班組長的選拔、培養、使用作為公司生產管理的重中之重，這既是當務之急，也是長遠發展的需要。要把班組長納入重要人才培養計劃，從機制上、政策上、管理上營造出優秀班組長脫穎而出的良好氛圍。
二是強化培訓，全面提高班組自我保安能力。現在在生產一線工作的職工，大多數是退伍軍人，很少經過正規技術培訓，存在安全意識差、安全技能低，“三違”現象屢禁不止等問題，嚴重影響和制約着公司的安全發展。解決這些問題的關鍵就是要加強培訓，通過培訓，培養一支安全意識強、操作技能好、管理水平高的職工隊伍。同時還要樹立安全生產、培訓先行的理念，建立培訓制度，制定長遠培訓規劃和年度培訓計劃，編製培訓教材，精密組織，嚴格實施。要針對不同人群，不同崗位開展培訓，比如，對新工人的崗前培訓，對“三違”人員的幫助教育培訓，對特殊工種的崗位技能培訓，對班組長的理論技能培訓以及班組全員的愛崗敬業、團結奉獻培訓等。培訓工作要務求實效，堅持培訓與實踐結合、教育與培養結合、現場講解與實際操作結合，使培訓效果達到預期目標，切實提高班組全員的綜合素質，努力實現企業的安全、可持續發展。
四、充分發揮工會——在班組安全建設中的重要作用
維護職工的生命安全與健康，是工會組織的重要職責和神聖使命。保障職工的經濟利益，實現企業與職工共贏，是工會組織的工作目標。各級工會組織尤其是企業工會，要把促進企業安全生產，保護職工安全健康作為工會生存和發展的立足點和出發點，利用各種渠道，採取各種手段調動職工安全生產積極性、創造性；教育職工愛崗敬業，遵章守紀；幫助職工立足本職，崗位成才。要把職工參與企業民主管理、提安全生產合理化建議活動與班組安全建設有機結合；把建職工小家與班組安全建設有機結合；把工會同企業簽訂勞動保護專項集體合同與班組安全建設有機結合。利用“安康杯”競賽活動，充分發揮特聘煤礦群眾安全監督員在班組安全生產中的骨幹作用，積极參与企業的隱患排查治理和安全質量標準化達標，總結企業安全生產、職工權益保護等工作經驗，分析研究新情況、新問題，了解和掌握職工的思想動態，幫助解決實際問題，督促企業改善職工的勞動條件、作業環境，確保職工在企業安全生產中的平等性、自覺性和主動性，增強職工在企業安全生產中的主人翁意識，為企業安全、健康和可持續發展保駕護航。
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