文章標題：建局十周年慶典大會上的講話
在##河務局建局十周年慶典大會上的講話
尊敬的××副局長、尊敬的各位領導、各位來賓、同志們，大家早上好：
在這金秋送爽，丹桂飄香的收穫季節，我們懷着無比激動和喜悅的心情，迎來了##河務局建局十周年。首先，我代表##局黨組向關心和呵護我局成長和發展的省局領導，向曾經在##河務局工作過的各位來賓表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。
我局的前身是1995年成立的洛陽市黃河河務局，隨着河南省行政區劃的調整，1998年更名為##地區黃河河務局，並將原屬於焦作市黃河河務局的濟源市黃河河務局成建制劃歸##地局；按照上級統一部署，2004年又更名為河南黃河河務局##黃河河務局。
風雨兼程，一路走來，歷經整整十個春秋，十年來，我局以“與時俱進，開拓創新”精神為指導，突出時代特色，注重樹立現代治黃新理念，緊緊圍繞黃河防汛這個重心，不斷加強水政水資源管理和防洪工程管理，大力發展經濟，積極推進精神文明建設，陳列在檔案里的100餘項榮譽見證了##河務局十年輝煌歷程。##河務局的成長和發展傾注了上級領導、歷界班子及全體幹部職工的心血。在這裡，請允許我代表局黨組向省局各位領導、向曾經在##河務局工作過的歷屆班子成員、向全體職工表達最誠摯的謝意。
十年來，防汛工作做得紮實有效。我們以對黨、對國家、對人民高度負責的政治責任感，全面貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，本着“抓早、抓深、抓細、抓好”的指導思想，在“五落實”、“六到位”上狠下功夫，強化了以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制，大力構建“三位一體”的軍民聯防體系，不斷細化深化各類防洪預案，現代科學防汛技術得到廣泛應用，防汛工作做得紮實有效，黃（沁）河歲歲安瀾，為當地經濟快速健康發展，人民安居樂業做出了積極的貢獻。大家都還清楚地記得，在剛剛建局的第二個年頭，黃河就發生了“96.8”洪水，當時在建的小浪底還沒有截流，突然而至的大洪水嚴重影響了我局防洪工程安全，對沿黃人民生命財產安全造成極大威脅，在此萬分緊急的情況下，我局幹部職工發揚不怕吃苦，敢於冒險，敢於勝利的黃河人精神，吃住在抗洪一線，衝鋒陷陣，一往無前，歷經14晝夜，共搶險34次，出動群防隊伍1500餘人，最終取得了抗洪的偉大勝利。由於表現突出，時任洛陽市黃河河務局副局長的常國俊同志被省政府授予“抗洪搶險模範”榮譽稱號。在2002年黃河首次調水調沙試驗中，我們集中全局力量，會戰孟津，守護黃河。在其後調水調沙試驗與生產運行中，我局職工發揚團結戰鬥精神，以高度的政治責任心、使命感，堅守崗位，嚴守紀律，團結協作，認真工作，圓滿完成了歷次調水調沙期間的勘查、測量、記錄、搶險等工作，成績得到了上級的充分肯定，四次調水調沙我局共獲省局集體榮譽兩個，黃委個人先進2名，省局先進個人11人次。我們在做好自身轄區防汛的同時，還多次支援兄弟單位搶險以及跨省份運送搶險物資，10年來，共支援搶險14次，運送防汛物資總計64.58萬元，出動車輛55台時、衝鋒舟16台時，慷慨無私地幫助，過硬的防汛技能，傑出地表現，得到了上級和兄弟單位的一致好評。
十年來，水政水資源工作成績顯著。我局水行政工作從開始起步到逐步走向正規，堅持依法管理，依法監督，文明執法，強化水行政管理職能，加大執法力度，確保了黃（沁）河的正常水事秩序。為把黃（沁）河管理工作真正納入法制化軌道，堅持執法實踐與普法教育相結合，充實完善了水政監察各項規章制度，執法過程中，堅持依法管理、依法協調、依法監督、大力推進水資源管理與調度制度化和規範化建設，進一步加大依法行政和依法管理力度，規範行政許可，強化黃河河道建設項目管理，有效地維護黃河防洪工程的完整和安全，保障河務部門的合法權益不受侵害，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。十年共查處水事違法案件60多起，結案率達100％。在眾多水事案件中，尤以孟津縣黃河河道內兩學生溺水身亡損害賠償案最為引人矚目，這起民事官司曾在中央電視台《今日說法》欄目中播出，給黃河河務部門和水利執法環境帶來極其不利的負面影響，引起了水利部、黃委會、河南局各級領導的高度重視，我局水政人員利用法律手段，據理力爭，通過司法機關公平、公正、公開的二次審判，最終取得了勝訴，為這起損害賠償案件劃上了圓滿的句號。它的勝訴維護了我局的合法權益，維護了國家利益，捍衛了法律的尊嚴，在黃河流域乃至全國水利系統產生了深遠的影響。
水資源管理工作逐步由弱變強，並屢有突破。一是興建了##河務局第一座自建自管引黃取水工程。根據中石化洛陽分公司的申請，黃委批准其在吉利黃河灘區修建洛陽化纖地表取水工程，取水口工程由我局承建，建成后我局負責日常管理，年取水總量4730萬m3，
主要供給中石化洛陽分公司工業生產用水，該工程已於2004年12月底完工，每年可收繳水費40多萬元，為今後取水工程管理積累了寶貴的經驗。二是積極探索水資源管理新模式。2004年3份，河南省水利廳越權向吉利黃河河道取水用戶徵收水資源費，嚴重干擾了我局水資源管理工作，我們根據水法規和水利部有關文件規定，據理力爭，堅決維護我局河道水行政部門的合法權益，在省局及黃委的領導下，我們多次赴鄭、進京，向省政府和水利部彙報反映，最終水利部做出複議決定，撤銷水利廳的違法行政行為。我局開徵地下水資源費，在全河尚屬首家，而這一問題的有效解決，則是我局的水資源管理的又一創舉，開創了黃河水資源管理的新模式，目前，該模式已在河南局推廣應用。三是黃（沁）河水資源費徵收屢創新高。1996年，我局率先在河南局開徵水資源費，9年中，我們採取切實可行的措施，不斷加大對取水單位的監管力度，通過對本轄區內用水情況調研，制訂了合理的用水制度，建立了嚴格的用水管理體制，強化了對水資源的統一管理，從而保證了水規費的足額徵收。我局的水規費徵收從最初的2萬多元增加到2004年的106萬元，水規費徵收屢創新高。
十年來，工程管理水平穩步提高。工程管理工作嚴格按照“以防洪安全為中心，加強科學管理，突出管理效益，深化管理體制改革，提高綜合管理水平，確保所轄河段安全度汛”的基本指導思想，落實班壩人壩責任制，狠抓河道工程的日常性管理，在“嚴”字上下功夫，在“精”字上作文章，積極推進工管正規化、規範化進程，從完善工程基礎設施入手，不斷在綠化上創特色，逐步培育和發展工管文化，積極推行“管養分離”。今年四月份，按照上級的統一部署，我局按照“兩定標準”要求，在“公開、公正、公平”的前提下，精心組織了孟津河務局水管體制改革。在改革過程中，我們對幹部職工擇崗、競崗、上崗，耐心細緻開展政策解釋工作，及時了解職工思想狀況，隨時解決職工反映的各類問題，做到了思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證了各項工作的順利銜接。同時，洛陽宏泰黃河水利工程維修養護有限責任公司宣告成立，水管體制改革任務順利完成。這次改革真正實現了“管養分離”，形成了“兩駕馬車”並駕齊驅的局面。目前，改革后的孟津河務局和宏泰養護公司運轉正常，在新的體制下，工程管理工作較往年有了大幅度地提高。我局完成了無堤防河道確權劃界的工作，實現了全河無堤防河道管理零的突破。我局工程管理工作經過十年不懈的努力，工程面貌得到較大改善，工程抗洪能力不斷增強，1999年濟源河務局獲年度黃河下游工程管理先進單位，2001、2002年白鶴控導、鐵謝險工分別被省局兩次評為工程管理“十佳”單位，2004年，濟源河務局工程管理又別評為先進單位，我局工管工作取得了長足進步。
十年來，經濟發展步伐不斷加快。在內部工程較少，所屬企業資質偏低的情況下，深化企業改革，創新管理體制和機制，樹立正確的科學發展觀，建立完善現代化產權制度和企業制度，充分發揮優勢，調整產業結構，實現投資多元化，構築##治黃經濟新平台，推動經濟可持續發展，全面提高經濟管理及發展能力。根據區域經濟發展趨勢和市場情況，將自身優勢與區域經濟優勢及區域經濟發展需求相結合。通過各種渠道，積極搜集各類外部工程信息，在承攬外部工程方面不斷實現新突破。加強河道內采砂管理，積極探索采砂收費新舉措，不斷提高管理效益；積極探索開發水利工程生態旅遊，加強土地開發管理；大力開展增收節支活動，壓縮消費性開支，建立節約型單位。我局經濟的健康發展，使職工收入水平不斷得到提高，穩定了職工隊伍。
十年來，精神文明建設不斷豐富。在抓物質文明的同時，不斷深化精神文明建設，按照“重在建設，貴在堅持，務求實效”的指導方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，因地制宜，堅持常抓常新。2002年濟源河務局被評為省級文明單位，2003年，我局機關和孟津河務局又同時被評為省級文明單位。另外我們還抓好了文明單位、文明科室、文明班組建設活動；不斷加大一線班組建設力度，經過數年的努力，一線職工的工作生活狀況已得到較大改善，如濟源大許工程班，配有電腦、電視、空調、VCD，冬季洗澡難的問題已得到解決，夏天外面是紅花綠葉相映紅，冬季屋裡是溫暖如春，其樂融融；政務公開業已逐步走向規範化、經常化，各項工作的透明度得到了增強，有力地促進了民主管理、民主監督向縱深發展；利用“元旦”、“春節”、“三八”、“五一”、“十一”等節日，組織職工開展形式多樣的活動，豐富職工的文化生活；不斷改善辦公環境，本着“節儉高效”的原則，我局多次對機關辦公樓、食堂進行改建，併購置了花草用於裝飾辦公場所。
十年來，治黃科技發展日新月異。我局治黃科技創新層出不窮，《黃河白鶴至花園鎮河道整治研究》、《黃河小浪底庫區管理研究》、《沁河采砂分段劃分管理改革探索》、《河南黃河河務局目標管理信息系統》等數十個項目獲得科技獎項。在李國英主任提出建設“三條黃河”后，我局的數字黃河建設進展迅速，先是接通了8M光纜，後有辦公自動化系統、視頻電話會議系統和防汛信息採集系統投入廣泛應用；再是成功實現了電話DID互聯，開展了網絡系統維護“管養分離”，加強了內部網絡安全防範，接通了家屬區黃河內線電話，完善了VPMN智能移動專網，改善了濟源河務局內線電話通話質量，引進了防汛搶險實時圖像信息轉播車。最近又開通了電子政務系統，便捷高效的網絡功能，使網上辦公成為現實，大大提高了工作效率。
十年來，職工隊伍建設碩果累累。記得建局之初，全局僅有職工70多人，其中實職幹部只有7名（副處級1人，科級6人），另外，職工中具有本科學歷的1人，大專2人，中級職稱4人，幹部隊伍小，職工學歷層次低，技術人員少，制約着當時各項工作的開展。隨着##治黃業務的深入具體，我局機構、職工隊伍不斷發展壯大，尤其是今年3月30日吉利河務局的成立，成為我局發展史上的又一座里程碑。我局通過接受大中專畢業生，鼓勵職工接受再教育，不斷改善人才結構，職工素質普遍得到提高。目前，我局在職職工192人，其中本科以上學歷44人，大專40人，高級職稱4人（教授級1人），中級職稱20人，合理的人才結構、優秀的人才隊伍為我局的發展提供了強大的智力支持。在幹部任用上，我局嚴格執行《黨政領導幹部選拔作用工作條例》，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆。認真落實職工對幹部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。全面堅持和貫徹幹部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針，按照德才兼備的標準，努力打造一支高素質幹部隊伍。在良好的用人氛圍中，一批德才兼備的年青同志脫穎而出，走上了領導工作崗位。近幾年來，為上級和兄弟單位輸送人才數10人。
同志們，回顧過去，我們感到自豪，我們再一次感謝關心幫助##局成長的各位領導，感謝為##局做出貢獻的各位來賓和同志們；展望未來，我們充滿希望，衷心希望各位領導和來賓一如既往地呵護和幫助##局。我們將以本次慶典為新的起點，認真總結經驗，發揚傳統，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”，繼續解放思想，深化改革，在“1493”理論框架的指引下，認真踐行治黃新理念，把維持黃河健康生命作為義不容辭的神聖使命，不斷開創##和諧治黃新局面。
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