各位領導:
我叫××,現任××市地稅局一分局分局長。今天我彙報的題目是《說干就乾的領路人》。
在我們××地稅局乃至於全市各部門一提到我們的現任局長wmxz.cn,都會滔滔不絕地講起幾段動人的故事。的確,在擔任地稅局長一年多的時間裡,×局長勇於實踐,說干就干,雷厲風行,連創佳績,用辛勤和汗水澆灌着××地稅這棵大樹,用忠誠和無私譜寫出了新時期地稅幹部的奉獻之歌。
2004年3月底,××地稅局以×局長為班長的新一屆黨組,承載着組織的重託、幹部職工的企盼、社會各界的觀望走馬上任。
在經過幾天的深入調研之後,××局長迅速提出了以加快發展為主線,以組織收入為中心,以硬化業務基礎為重點,以作為爭地位,以實績樹形象的工作思路。在第一次與全局中層幹部見面會上,他擲地有聲地說:我只講兩個字“實幹”,用實幹來檢驗我們的班子,檢驗我們的隊伍,用實幹來扭轉被動的局面,用實幹來創造××的輝煌。
他是這樣說的,也是這樣做的。在上任不到半個月的時間,×局長毅然決定集中一個月的時間,把103名臨時工和代徵人員“一刀切”地清退出去。動員會那天,所有的分局長都不相信自己的耳朵,上任頭一腳去踢這個“馬蜂窩”,去解決歷史遺留多年都未能卸掉的包袱?是不是思路不清?所有人心裡都打了一個大大的問號?在那次會上,我們也首次領教到×局長干工作的膽略與豪氣,他給分局長擺了兩條路:要麼完成各自清退的包保目標,要麼自己摘烏紗帽。說句實在話,剛開始的時候,我半信半疑,也為他捏了一把汗,搞不好就會“吃不了兜着走”,的確心中沒底。按照包保責任分工,我當時負責局機關臨時工的清退,作為領導身邊的工作人員,雖然在作積極落實,但思想上仍在觀望,行動上有些磨蹭。會後第二天下午,×局長問我,局機關進行的咋樣了?我彙報說:“幾個司機不交車鑰匙。”“你現在就下去再督辦一次,不交的、不要了,立即找修配廠來,把車鎖全部換了。”這一招真靈,在不到10分鐘時間裡全收起來了,當時,絕大多數分局長仍在等待觀望之中。然而在三天之後的督辦會上,徹底打破了四平八穩的清退工作節奏。在會上,×局長當場對清退工作沒有進展的兩名分局長宣布停職待崗,專司清退工作。對違反禁酒令的兩名分局長責令書面檢討,向監察室交200元罰款。這麼來真的,過硬的,在我們××還是第一次。從此之後,再也沒有人敢等待觀望、拖拖拉拉了。系統上下進入了高度緊張狀態,從×局長到班子成員,從分局長到各股(室、中心)負責人,幾乎都是不分白天黑夜的找清退對象做宣傳解釋工作。×局長始終戰鬥在矛盾最前沿,來訪的,他接待;鬧事的,他頂着,哪裡有問題就立即趕到哪裡,少數不理解的臨時工,矛頭直指他本人,他卻沒有退卻半步,硬是帶領我們用了20多天的時間把幾經努力、幾次反覆的事情果斷地妥善地解決了。這一戰役打出了他的威信和魄力,全體地稅幹部為之振奮,分局長們為之折服,社會各界刮目相看。當然這期間的壓力和矛盾,威脅和恐嚇,心血和汗水只有他自己最清楚。
×局長說干就干、干則干好的作風,自始至終貫穿在工作之中。先調查,后抽查,再檢查是×局長一貫的工作方法。去年對我們××地稅來說,各項工作尤如“一團麻”,加強幹部管理、理順幹部情緒、清退臨時工、全省稅費源普查、組織稅收收入、基礎環境改善等等,幾乎是同時進行,整個隊伍如同打仗一樣日夜奮戰,如今回想起來仍不敢相信是如何走過來的。而×局長卻始終堅持件件要有好績效,事事要有好結果,顯示出了超常駕馭全局、統籌兼顧的能力。為高質量地完成普查任務,徹底摸清全市稅費源家底,打牢征管基礎,他一直是撲下身子與我們一起頂烈日,深入街道抽查、複查,發現問題、當場解決,他掌握的情況總是第一手的“鐵證”。在去年5月的稅收普查督辦會上,他突然問市區一名分局長:“順城路的稅源清理的怎麼樣?”該分局長回答:“已經清理完畢,清理出漏征漏管戶20多戶,效果很不錯。”但×局長從包里拿出一套表格說:“我中午專門與督導專班進行了實地檢查,查出漏征漏管戶47戶,你們是怎麼清理的?”當時問得那位分局長面紅耳赤。×局長當場決定對該分局稅費源普查工作全部推倒重來,對責任人員進行了通報批評,並從市局抽調了3個督辦小組進行嚴格督辦檢查,同時明令:再出現普查不實的,對責任人員和分局領導一律動用組織措施進行處理。×局長對工作來實、來真的作風極大的感染了我們每一名分局長。會後,各分局長一改過去只安排、不檢查;只督辦、不深入的惡習,迅速投入到了對普查情況進行明查暗訪、查漏補缺之中,不敢放過一點紕漏,不敢搞一個大概數,才得以保質保量地完成了普查任務。很多幹部深有感觸的說:十年來第一次掌握了這麼鐵的資料。為鞏固普查成果,強制推行規範化管理。×局長又迅速要求各分局對所有個體稅負按照“法定五個程序”進行重新核定,全面推行納稅人自覺上門申報,配置於嚴格地執行加收滯納金和簡易罰款制度。說句實在話,這在當時,不僅僅是納稅人不接受、不支持,就是我們分局長也不夠理解,有名分局長還專門說:“我們局裡就根本沒有滯納金票。”wmxz.cn局長當時批評他:完全不懂業務,根本不知道滯納金是如何加收,該分局長十分尷尬。會上,×局長強調再大的困難、再多的矛盾也必須無條件的執行,凡是不落實的,一旦發現嚴肅處理。剛開始,市區建設路20多戶夜市餐飲業戶為稅負“調增”和加收滯納金而集體到市局上訪,×局長在充分講解政策的前提下,以強硬的態度表示:凡認為稅負高的戶,你們寫個申請,我明天就派人蹲點核定,核定后從開業之日起多退少補。一下子鎮住了來訪者,當時沒有一個要求去重新核定的。臨走時,有的納稅人說:看來今年不行了,這個局長不怕上訪的。在不到三天的時間裡,該路段納稅人基本上都如數補繳了稅款、罰款和滯納金。但是仍有少數分局心存僥倖,在一次調查中,×局長發現二分局加收滯納金制度沒有嚴格落實到位,不僅在全市對其分局領導和計算機操作人員進行通報批評,而且在當季工作目標考核中,直接把該分局定為C等。由於嚴肅認真的督辦,這兩項制度在全市得到了較好落實,受到了省、市局領導的充分肯定。一年多來,×局長始終堅持說干就干,干一件成一件,促使了整個系統迅速改變了辦事拖拉、落實不力的毛病,目前整個系統,不管是分局長,還是一般幹部,只要是局裡安排的工作,第一反應就是馬上布置、迅速落實,還要紮實推進、務求實效,不敢有半點虛假,總怕被×局長查出問題來。
熟悉×局長的人都知道,他具有十分豐富的工作經驗,既當過辦公室主任,又當過鄉鎮領導、基層分局長、縣市局的副局長。我們平時感到很棘手的問題,按照他教的方法去做,往往能迎刃而解。今年6月份一次工作例會上,×局長講話的時候,突然接到一個電話,電話掛斷之後,就問稽查局局長夏仁軍同志:“福星摩擦材料廠的稅查得怎麼樣了?”夏局長說:“那個廠納稅沒有問題,只是查出了幾百塊錢”。×局長問清他們是就帳查帳之後,就質詢:“你怎麼就能夠相信他們提供的那套帳?怎麼不多動動腦筋,採取突然襲擊的方式,把真帳搞到手,調回來查。”並命令到:“限你30分鐘內辦齊所有手續,把他們正在做的帳目調回來。”×××不敢怠慢,按照要求在最短的時間內,來到該廠的財務室。該廠財務人員正在做帳,發現稽查人員后,立即把帳本往柜子裡面扔,但被稽查人員當場制止,成功調回了真實帳薄,一舉查實了該民營企業偷稅40多萬元。該街道辦事處黨委書記在全市黨政“一把手”財政收入過半督辦會上,誇獎地稅稽查局真是厲害,一查就是幾十萬。
隨後,×局長又安排所有分局對民營企業一律實行核定徵收,對查帳徵收單位要報市局審批。僅這一徵收方式的改變,上半年查增企業所得稅670多元。
×局長在嚴抓善管的同時,大力支持分局長工作,只要是分局決定有利於事業發展的事情,不管是地方黨委、政府,還是內部幹部管理產生的矛盾,他都只攬不推、大力支持,給我們創造環境。去年4月,為保證稅費源普查質量,市局黨組決定實行一線專管員全員輪崗,而七分局一名幹部不服從分局的調整,並跑到分局長辦公室吵鬧,拿起煙缸威脅該分局長,該分局長流着眼淚到市局找領導,×局長毫不客氣地嚴厲批評道:“當分局長要有點作氣,要有點魄力,遇到一點事情就哭哭啼啼,哪像個分局長。”同時派市局分管紀檢監察的領導和監察室人員立即趕到分局調查情況,嚴肅處理。調查專班調查結束后,剛回到局裡,該同志也立馬趕到了市局,給調查組作檢討、寫悔過書,並主動要求在分局全體幹部職工會上公開檢討。但是,市局為教育他人、嚴肅組織紀律,鑒於其認錯態度較好,免於了紀律處分,仍在全市作了通報批評。此事過後,×局長在大會上明確要求各分局把調皮搗蛋的、不好管的幹部,給市局黨組報上來,由市局直接管。×局長用這種實實在在的支持,給予了我們分局長一個嚴格管理的平台。同時,為提升部分分局在社會上的位置,改變過去收哪的稅、收誰的稅由書記鎮長定,繳多少稅、啥時間繳稅也由書記鎮長定的狀況,受×局長的感染,分局長們嚴格依法治稅,有的鄉鎮書記找×局長告狀,說分局長態度強硬,×局長當面批評要服從政府領導,講究工作方法。但事後,他還是支持我們干工作就得有點狠氣、有點作為、有點作氣,才得以使我們幹部一天比一天好管,我們的地位一天比一天提升。
×局長不僅要求我們在平時工作中要實事求是,是什麼樣子就是什麼樣子,即便是上級領導在場檢查工作的時,只要一發現問題,他也從不掩護,敢於亮醜,他所追求的是實實在在的工作成效。去年年底,×局長陪同省局征管處曹處長一行,到五分局檢查科學化、精細化管理工作。剛開始,該分局負責人對領導們提的問題還對答如流,等到查看企業征管資料時,因企業管理戶不在家,他們找了很大一會兒才把資料拿出來。面對這種情形,×局長沒有向領導們“打圓場”,而是當場對該分局資料管理不善的問題,提出了嚴厲的批評,並說:“我們搞科學化、精細化要來實的,不能擺花架子,要發揮實實在在的效果。不能因為有上級領導在場,我就替你們掩飾工作上的錯誤,必須實事求是地讓領導看到真東西,這樣才有利於問題地解決,才有利於工作。”×局長就是用這種求真務實的態度,在××攻克了一道又一道難關。尤其是他那句:干工作就要干好,就要把工作乾的讓別人挑不出毛病!無時不在激勵着我、鼓舞着我,這句樸實的語言蘊含著對工作的高度負責和無限的艱辛。我們就是在這句話的激進下,高標準、嚴要求,一步一個腳印的紮實工作,才使得××地稅地位得到了提升,環境得到了改變,形象得到了確立。