一、宣傳教育的意義
“三違”現象嚴重威脅職工生命安全和國家財產,已成為影響企業形象和制約企業發展的“頑症”。因此,對於“三違”的治理必須從工作力度上一步一步解決,一個一個突破,一塊一塊落實,循序漸進,才能從根本上解決問題,使礦井整體工作步入正軌。對於“三違”的根治,關鍵在於安全思想能否認識到位、工作力度能否不折不扣地傳遞到位。“三違”治理宣傳教育旨在通過規範操作、明確內容、強化理念、引導應用,以“四問”為特色,改善職工安全心智模式,養成良好的安全思維習慣。
二、宣傳教育的任務
1、“三違”人員的安全意識得到明顯提高,重複“三違”現象基本杜絕。
2、職工對於“本質安全、珍愛生命”的理念爛熟於心,想安全、會安全、能安全形成氛圍。
3、職工會熟練掌握本質安全“四問法”的內容,能夠針對事故案例運用“四問法”的模式進行操作。
4、“三違”人數出現大幅度下降。
5、實現本質安全。
三、宣傳教育的載體
1、廣播。在廣播中設專欄進行宣傳,內容包括“三違”治理通報、“三違”治理在線、“三違”治理論壇等。
2、電視。電訊中心製作專題,設立“班組長安全訪談”、“三違曝光台”等欄目。
3、橫幅。在礦辦公樓及採掘辦公樓、宿舍區製作懸挂橫幅,書寫、張貼宣傳標語,為“三違”治理營造聲勢。
4、板報。板報分基層單位和礦兩級。礦開展板報宣傳一條街活動,基層單位在會議室設專欄,宣傳“三違”治理實施意見、本質安全“四問法”操作方式等。
5、會議。基層單位利用周二職工學習日、周五安全活動等時間組織職工灌輸安全理念,學習文件精神,要求做到家喻戶曉,人人皆知。在學習的同時可採取當場提問等方式提高學習的效果。
6、座談。由基層單位召集“三違”人員、職工家屬進行座談,談“三違”的危害、談做好安全的認識,同時做好相關記錄。
7、追查。追查分礦追查和基層單位追查。礦追查參與部門要求齊全,追查方式按“四問法”步驟和“三違”處理程序進行;基層單位追查要有專門的“三違”治理情況記錄簿,參與追查人員、追查過程、“三違”人員對“三違”的認識、事故認定等內容要齊備。
8、業務考試。停班學習期滿前兩天,“三違”人員帶家屬或親人簽字的保證書,進行業務知識考試,考試時嚴格按照教考分離的辦法執行,考試不合格將延長學習時間,直至考試合格後方可上崗。
9、安全品行習練。對於“三違”人員組織為期一周的軍訓,軍訓的主要內容包括立正、稍息、停止間轉法等,軍訓后要求寫心得體會。同時按計劃分階段對全礦45周歲(1959年12月31日以後出生)以下的在職職工進行拓展訓練,以此增強執行與服從意識。
四、宣傳教育的內容
(一)安全意識教育
1、珍愛生命的意識。生命具有惟一性,不可復得,不可修補,是人生一切的基石。安全重於泰山,生命高於金錢。
2、安全責任意識。職工在礦井生產中的行為要對社會、企業、區隊、班組、同事、家庭、親人負責。
3、安全法律意識。明確煤礦企業安全管理的法律內涵,自覺接受強制性要求,理解其剛性原則。在一定程度上講,違章就是犯罪,就要依法追究相應的法律責任。
(二)“三違”人員培訓班
“三違”人員必須停班進行學習。學習的形式採取自學和集中學習相結合,一般“三違”集中學習一周;嚴重“三違”集中學習10天。
學習的主要內容包括:
1、集團公司、礦黨委、礦行政下發的有關安全管理方面的文件;
2、《徐礦集團本質安全宣傳教育大綱》、《龐庄煤礦本質安全宣傳教育大綱》;
3、安全理念;
4、“四問法”及“四問”的內容;
5、“三違”界定範圍;
6、其它提高安全技能方面的內容。
(三)技能培訓
1、學習有關安全生產的方針政策、法規和有關的安全規定及所從事崗位應知應會知識。
2、特殊工種及班組長熟悉本工種《煤礦安全規程》的有關規定及作業規程和操作規程。
3、幹部、工人必須學習和掌握井下自救、互救和創傷急救的基本知識。
五、宣傳教育部門職責
廣播及內部宣傳刊物宣傳由政工部負責;
電視宣傳由電訊中心負責;
橫幅、板報由群工部負責;
會議、座談及安全活動由基層單位負責;
追查分析和“三違”治理簡報由安監部負責;
安全品行習練由安監部、財資部、職校負責;
技能培訓由財資部和職工學校負責;
停班學習和業務考試由財資部負責。
六、宣傳教育的要求
1、加強對“三違”治理宣傳教育工作的領導和協調。該項工作由政工部負責,安監部、群工部、財資部、職校等部門齊抓共管,重點負責宣傳教育的實施、檢查、評估等日常工作。
2、各單位要把“三違”宣傳教育這項工作放到突出的位置,制定相應的規劃,落實具體措施,形成統一規劃、統一部署、統一實施、統一考核、統一獎懲的運行機制,並按照上述要求,組織協調各方面力量,明確工作職責,落實好本部門本單位的宣傳教育任務。
3、要多層次、經常化地開展“三違”治理宣傳教育活動。“三違”治理只有起點,沒有終點。“三違”治理宣傳教育工貫穿創建本質安全型礦井的全過程,要長規劃,短安排,重落實,求長效。基層單位要結合各自工作特點,創造性地貫徹本宣傳大綱,提高針對性和實效性。