省第八次黨代會以來，省委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞加快發展、富民強省、全面建設小康社會的總體目標，大力推進改革開放和現代化建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，促進了全省經濟持續快速健康協調發展和社會全面進步。特別是去年，省委常委會認真落實中央加強宏觀調控的各項政策措施，搶抓機遇，開拓進取，改革開放和現代化建設取得新的重大進展，主要經濟指標增幅均創近年來最好水平，安徽的經濟社會發展進入了最好的時期之一，全省上下呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結、人民安居樂業的良好局面。淮南和全省一樣，近幾年逐步步入了快速健康發展的軌道。去年全市生產總值比2001年將近翻一番，各項主要經濟指標創近10年來最好水平，均達到或超過全省平均水平，並提前一年完成了“十五”計劃目標。這些發展成就的取得，離不開省委常委會的關心和支持。省委常委會始終關注我市的改革開放和現代化建設，對我市的發展傾注了大量心血、給予了大力支持，指導和幫助戰勝困難，開拓前進，可以說，沒有省委常委會的支持，沒有今天的好形勢。
現在，安徽已到了一個發展為上、再創輝煌的重要時刻。在去年召開的全省經濟工作會議上，省委、省政府向全省發出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，極大地振奮了全省人民的精神，使我們加快發展的意志更加堅定、目標更加明確、思路更加清晰。圍繞安徽崛起這一目標，針對一些重點領域和關鍵環節，結合實際，我們提出以下幾個方面的意見和建議。
一、注重區域經濟協調發展，加快皖北崛起步伐。從區域角度講，科學發展觀是高度重視區域發展不平衡矛盾，並以統籌區域協調發展為基本原則和總體要求的發展觀。按照科學發展觀的要求，安徽崛起應該建立在區域經濟協調發展的基礎之上。皖北地區土地總面積3.9萬平方公里，總人口2800萬，分別佔全省的27.8%和30.5%，處於我省承東啟西、南聯北進的關鍵地帶，區域內農業資源、煤炭資源十分豐富，在全省經濟社會發展中具有十分重要的戰略地位，也蘊藏着巨大的發展潛力。改革開放以來，皖北地區的發展滯後於全省，南北發展特別是沿江與沿淮發展差距拉大。2004年，皖北六市GDP總量為1407億元，僅佔全省的29%；人均GDP為5030元，比全省水平低2478元；財政收入總量為126.5億元，僅佔全省24%，平均增幅為16.2%，比全省平均水平低10個百分點。這種狀況如果不改變，我省區域經濟協調發展就無法實現，安徽崛起就可能落空，合肥及沿江等地區的發展也會受到嚴重製約。在全國“兩會”期間，郭書記明確提出把“以能源建設為重點，促進皖北地區發展”作為安徽崛起的重點任務之一，這對皖北發展具有凝聚人心、鼓舞鬥志的強大號召力和凝聚力，必將激勵皖北人民為之不懈奮鬥。目前，皖北發展已經呈現出良好的勢頭，發展步伐明顯加快，去年皖北地區生產總值增幅已達到（）%，比全省平均水平高出（）個百分點。如果進一步因勢利導，皖北地區一定能後來居上，成為全省最具活力的新的增長板塊。因此，建議省委從全省經濟協調發展的高度，按照郭書記所說的那樣，把加快皖北發展作為安徽崛起的一項重要戰略任務，放到與沿江地區發展同等重要的地位，制訂和實施加快皖北發展的統一規劃，加強對皖北地區發展的組織協調和分類指導，充分利用市場在配置資源中的基礎性作用，引導皖北六市之間加強協作和聯動，實現資源共享、產業互補、市場互通，促進共同發展；大力推進皖北地區經濟結構戰略性調整，支持一批關鍵性項目實施，加快皖北地區工業化、城鎮化和現代化進程，把豐富的資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢；進一步落實對皖北地區財政、金融、科技等方面的扶持政策，比照國家扶持中部地區政策，完善扶持皖北發展的政策措施，充分激發皖北地區的發展潛力，儘快在全省形成南北互動、共同發展的格局，為安徽崛起做出應有的貢獻。
二、大力推進能源基地建設，發揮資源支撐作用。按照經濟發展一般規律，區域經濟發展客觀上要求有多個增長極，特別要求有撬動區域發展全局的戰略支撐點。從我省情況看，能夠成為撬動安徽崛起的戰略支撐點的，無疑就是能源資源，郭書記也多次強調不僅要對安徽，而且要對長三角地區提供資源支撐。因此，在加快安徽崛起的進程中，應該把打好資源牌，推進大型能源基地建設作為一項重要的戰略舉措。淮南長期以來被稱為華東地區的“工業糧倉”，煤炭資源量約佔全國的19%、華東地區的32%、安徽的74%，水資源也十分豐富，目前淮南已被列為全國13個大型煤炭生產基地和6個煤電基地之一，省“861”計劃中，淮南有17個項目列入其中，其中能源基地建設投資佔全省的34.3%，“皖電東送”工程淮南裝機容量達480萬千瓦，佔總計劃的60%以上，這表明在安徽大型能源基地建設中，淮南具有不可替代的重要地位和作用，是其它城市難以比擬的。更為重要的是，近兩年來，淮南“三大基地”建設已如火如荼地展開，億噸煤基地已經開工興建礦井7對，今明年改擴建礦井6對，到2007年全部建成投產，建成后煤炭生產規模達到近億噸，這相當於江浙滬三省市每年電煤供應量的總和。華東火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、洛河電廠三期三個項目，今年再開工興建田集電廠、鳳台電廠兩個煤電一體化電廠項目，2007年形成900萬千瓦以上的裝機生產能力；煤化工基地已經建成淮化集團“1830” 工程、DMF擴建工程等一批煤化工項目，並已獲得日本政府8000萬美元貸款，今年我們要力爭實現煤化工基地建設的新突破。這不僅是因為，煤化工是“十一五”期間及以後一個時期國家確立的12個重點產業之一，也可能是我市最有優勢、最有成長潛力的產業鏈，而且考慮到淮南長期以來扮演着東部的能源原材料供應基地角色，資源優勢不能充分的發揮，這種被動狀況必須得到改變，發展煤化工勢在必行。今後一個時期，我市將以建設全國一流的煤化工基地為目標，以煤炭氣化為核心，以發展基礎化肥化學品、替代燃料化學品、精細化工產品為重點，建成煤化一體化集約發展體系。近期重點實施淮化老系統改造，推進淮化集團與皖北煤電集團合作建設大型甲醇項目，力爭在2007年之前，形成200萬噸煤化工產品生產能力，到2010年，形百萬噸級甲醇、百萬噸級合成油、百萬噸級硝酸的生產規模。淮南“三大基地”一旦形成，將進一步確立安徽在華東地區能源基地的重要戰略地位，對安徽崛起具有重要而深遠的意義。但由於“三大基地”項目投資高、建設量大，建議省委省政府給予重點支持，加快對有關項目的立項審批和申報進程，對已上報的礦井項目和電廠項目，幫助我市儘快獲得國家批准；在我市發展煤電化一體化上，支持淮化集團和皖北煤電集團進行全方位的合作，儘快批准我市煤化工基地規劃實施，幫助解決中科院10萬噸煤基合成油試點項目建設資源配套問題，推動淮南由“資源大市”向“經濟強市”轉變。
3、堅持基礎設施先行，破除“瓶頸”制約。基礎設施在國民經濟社會發展中具有基礎性、先導性作用，安徽要崛起，基礎設施建設就要先行。近幾年來，我省加大了國債爭取和一批重點基礎設施項目實施力度，一批能源、交通、水利、通信等重大項目相繼竣工，有效拉動了經濟增長，但總體來看，相對於全省經濟迅速發展和奮力崛起的需要而言，我省基礎設施的綜合水平還處於滯后狀況，存在着能力不足、水平較低、質量不高等問題。公路網密度和人均擁有公路里程數低於華東平均水平，區域性結構布局還存在一定的不合理性。水利設施還比較薄弱，特別是淮河，目前還處於“入海無門、入江不暢”的境地，水患時時在威脅着淮河兩岸人民生命和財產安全。建國以來，淮河流域已發生大的洪澇災害30餘次。以淮南為例，1991、1996、1998和2003年四次洪澇災害，造成直接經濟損失近40億元，2003年水災，造成皖北地區GDP增幅減少4.6個百分點，淮河水患已成為沿淮地區和全省人民一個巨大的“心病”，水患不根除，沿淮人民無寧日。鑒於以上情況，建議省委：（1）堅持將基礎設施建設放到優先發展地位，適當超前，實行提前投入，並預留必要的發展能力，對有些項目建設可以採取一次規劃設計，分步到位的辦法建設，以適應遠期的發展需要。（2）統籌規劃，合理布局，優化投資結構，把有限的資金相對集中用到最急迫的項目上。當前在加速建設沿江跨江大橋和沿江高通道的同時，也要切實加強皖北地區交通建設，為大型能源基地建設提供運輸通道。淮南億噸煤基地建成后，除了每年就地轉化3000多噸外，還有6000多噸供應華東市場，迫切需要提高鐵路、公路和水運能力。請省委、省政府在幫助淮南提高鐵路和水運能力的基礎上，加快正在實施的合淮阜高速公路進程，儘快動工興建淮埠高速公路。（3）高度重視淮河治理，堅持“蓄池統籌”的治淮方針，緊緊抓住國家在安徽投資200億元治理淮河的重大機遇，進一步加大淮干治理和內澇治理力度，讓淮河兩岸人民過上富裕、安寧的生活。淮南是飽受淮河水患的城市之一，全市水澇面積達70萬畝，共有6個洪區，行洪區耕地面積2萬畝，區內人口8萬人，淮乾和內澇治理任務都十分艱巨，請省有關部門要儘快落實。建議繼續加大淮河治理的支持和投入力度，加快淮南境內淮干治理和黑龍潭段河道疏浚工程等在建項目的實施，對尚未立項的重要工程項目儘快批准立項和落實資金；儘快落實國家有關規定，將泥河工程這一跨流域工程上划省里管理；積極實施西淝河綜合治理，建議由省綜合部門牽頭制訂和落實西淝河綜合治理方案，進一步建立和完善防洪減災體系。
4、積極實施“經濟東向發展”，加速融入“長三角”經濟圈。安徽在全國戰略發展中處在什麼樣的地位，一直不夠清晰和明確。今年全國“兩會”期間，省委郭多龍書記把安徽定位為“長三角縱深腹地”，並根據這一定位，提出實行經濟向東發展，這非常符合安徽實際，對安徽崛起具有十分重要的指導意義。“長三角”地區是我國經濟最具活力的地區之一，是中部崛起的主要動力源泉 關於對省委常委會工作的意見和建議來自-，僅供學習，轉載請註明出處。