雙峰縣黃龍大山耕讀文化園項目建議書
一、項目概述
項目名稱：黃龍大山耕讀文化園
項目地址：雙峰縣鎖石鎮
規劃面積：20000畝
計劃投資：6000萬元
建設理念與經營目標：依託自然風光優美，人文底蘊厚重的黃龍大山景區，開發建設植物園為主題，集觀賞、娛樂、休閑、度假、科普教育於一體的主題生態園，打造雙峰縣最具影響力的生態旅遊綜合景區。將以自然、生態、休閑、趣味為主題，樹立以人為本，人性化服務理念，綜合了養殖、種植、農業培育示範、觀光農業、休閑度假、務商會議，餐飲娛樂等多功能設施給人們提供周末兩日一夜遊，回歸自然、放鬆心情的旅遊度假勝地。該項目以自然山水為依託，以“耕讀文化”為特色，並舉辦萬畝油菜花節和篝火節，集觀光、修學、養生、度假、休閑、娛樂、科普教育、新農村建設和生態保護為一體的生態文化園區。
一、項目建設背景
（一）人文資源。 鎖石鎮黃龍大山耕讀文化園位於雙峰縣境南部，東連衡陽縣，西南靠花門鎮，西北部臨青樹坪鎮，北抵印塘鄉，土地面積65.4平方公里，耕地2133公頃、其中水田 1914公頃，山地2080公頃，下轄38個行政村，總人口3.8萬人。鎖石鎮自古人傑地靈，有着悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊，相傳三國蜀相蔣琬曾求學於此，鎮東部的黃龍大山有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內有周灣里宋代陶器遺址、三角塘西漢陶器窯址、書古董王如霆、湘軍提都趙三元、坪壤山抗日游擊戰場等、金紫峰寶覺寺、黃龍大山清峻亭等名勝古迹。
（二）區位優勢。鎖石鎮黃龍大山耕讀文化園離縣城15公里，距上瑞高速公路28公里，離320國道14公里，婁衡高等級公路貫穿其中，正在修建的益婁衡高速公路橫貫南北，交通便利，區位優勢明顯，東與國家AAAA級景區曾國藩故居富厚堂毗鄰。
（三）自然地理環境。該項目區東靠黃龍大山，西臨湄水河，中間是雙峰縣最大的溪谷平原，也是沒有重金屬污染的地區，轄豐稼、雨田、坪上、山底、群力、和合、雙安、大街等村，面積約15平方公里。區內資源豐富，物產富饒，土壤肥沃，綠樹成蔭，遠離污染源，空氣清新，環境優美，自然生態怡人，具有得天獨厚的自然資源條件。經濟作物以種植水稻、油菜為主。農家雞鴨鵝成群，雞犬聲相聞，農作物生機勃勃，四季呈現出不同的農村田園景象。
二、項目的必要性和可行性
（一）項目的必要性。農業觀光休閑旅遊是一種綜合利用農業農村經營活動、田園景觀、農村文化及農家環境等資源，實現城鄉互動，追求健康、回歸自然的城市假日休閑模式。以農業、農村、農事為主要載體，利用農村資源環境，體驗農村特色生活。以及吃農家飯、住農家屋、干農家活、享受農家樂趣為主要內容發展農業旅遊項目。通過項目建設，將進一步加大支農扶農力度，加強農村基礎設施建設，發展特色農業，促進農村旅遊業的發展，這不僅可拓寬當地農民的致富門路，帶動假日旅遊經濟的發展，確保農業增效、農民增收，還會帶動當地生態、環保等產業的發展，該項目的建設將取得較好的社會效益和經濟效益。
（二）項目的可行性。隨着經濟社會的發展，人民生活水平的提高，消費觀念的改變，加之“假日經濟”的興起，有力推動了旅遊市場的開放和繁榮，近郊農家樂游已日益獲得市民的青睞，城郊旅遊經濟呈快速上升勢頭。該項目規劃以“新農村、新旅遊、新體驗、新風尚”理念為指導，依託黃龍大山生態旅遊資源、自然資源和濃厚的耕讀文化底蘊、歷史文化古迹與遺存，發揮農業觀光旅遊和文化功能，展示鄉土民俗文化，保護傳統農耕文化，發展一村一品，形成特色經濟，建設鄉村生態旅遊綜合開發項目。利用黃龍大山優越地理位置和強大的市場潛力，建成為集觀光、休閑度假、旅遊娛樂、科技農業種植、養殖於一體的農業觀光休閑旅遊項目，前景十分廣闊。
三、建設條件及實施方案
（一）建設條件。1、政策依據：《中國共產黨中央共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》；2013年政府工作報告中提出：挖掘農業內部增收潛力，引導農民開展生態、休閑、觀光等多種形式的農業經營活動。2、地質：湘中丘陵平地，土壤肥沃。3、氣候：屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明。春季寒潮強冷空氣活動頻繁，氣溫變化劇烈；夏季暑熱期長，伏旱明顯；前秋乾旱頻繁，后秋天氣多變；冬季嚴寒期短，陰睛少雨天多。年平均氣溫17.0℃，歷年總降水量1340毫米，年日照1560小時，（無霜期280天）。
（二）實施方案。由正規的建築設計單位負責統一設計監督，由相關部門進行競投發包施工。
（三）建設管理人員及技術人員培訓。由建設單位和管理單位統一組織實施。
四、環境影響保護
（一）環境影響分析。開發的項目主要為觀光休閑旅遊項目，堅持生態環境與自然景觀相融合，不會破壞生態環境與自然景觀，而該項目不是生產項目，廢氣、污水排放較少，加上還建設回收處理配套設施，對環境影響甚微。
（二）環境保護措施。開發項目本着統籌規劃、結合實際、因地制宜、發揮優勢、規模開發、節約利用的總體要求，遵循資源開發與相關產業發展及環境保護相協調原則，處理好當前與長遠、局部與整體的關係，力爭做到項目區內自然景觀保持完好。建設污水處理設施，對污水進行凈化處理，實現污水零排放。建設垃圾中轉站，實行垃圾的分類收集處理，避免垃圾填埋、焚燒造成項目區污染。
五、項目規劃
（一）總體規劃
以耕讀文化園為主題，集觀賞、娛樂、休閑、科普教育於一體的生態園區，打造湘中地區最具影響力的主題生態景區。
主要劃分為五個功能板塊：旅遊服務區、觀賞區、度假住宿區、百果園、百花園，休閑互動區。
度假住宿區：以農家院形式為設計主題，採用園林手法，以水景、地形、綠化、園林小品為裝飾，以自然山水為依託，營造出一方“採菊東籬下，悠然見南山”的山野生活，將營造出雙峰旅遊業的一大亮點。突出以人為本，人性化服務理念。
垂釣休閑區：水景觀為全園的亮點之一，水秀山明渾然一體才會有宜人風光。在全園周邊及其間將會有融會貫通的水系，其空間尺寸可根據養殖項目的需要而定。
百花園觀賞區：修建觀賞小道，突出園林式風格，增加景觀性設置；修建木蘭科植物展覽館。
百果園區：種植雙峰特色農作物，如桃、李、楊梅、橘子、石榴等，設置遊客採摘項目，豐富園區產品類型，集中展現當地特色。
休閑互動區：以休閑茶莊、餐廳為主，配套健身、休閑、燒烤設施。
（二）擬建項目
停車場 1500 M2
觀賞小道 1500 米
百果園 2500 M2
耕讀園 600 M2
養生餐廳 200 M2
養生別墅10000M2
遊客中心 180 M2
展覽館 500 M2
衛生間（ 8 個）
美化綠化設施
建設工期為三年
六、投資預算及回收期
總投資為 6000 萬元，三年內完成，其中：
停車場 200 萬元
觀賞小道 300 萬元
百果園 500 萬元
養生餐廳 200 萬元
養生別墅3300萬元
遊客中心 100 萬元
展覽館 500 萬元
衛生間（ 3 個） 100 萬元
相關配套設施 500 萬元
預計年接待遊客 8 萬人次，以人均消費 40 元計，年收入可達 400 萬元，養生別墅收入4000萬元，回收期為五年。
七、項目評價
該項目的開發建設，可以完善黃龍大山景區的旅遊服務功能，充分挖掘其旅遊價值。既可與黃龍大山景區有機結合，形成類型豐富、形式多樣的旅遊線路，提升黃龍大山景區的總體品位，又可豐富雙峰縣旅遊產品組合。同時，在項目的建設和經營過程中，可對貧困農民就近安置務工，提供就業崗位。
八、結論與建議
綜上所述，該項目的開發建設是可行的，是低風險高回報的項目。景區分期投入運營后，可通過邊收益、邊投入的方式，形成良性資本環鏈。項目實施單位不斷加強宣傳，提高園區知名度，同時積極爭取納入市級旅遊規劃，加強與曾國藩故里景區的合作，共同開發壯大市場。