第一章 概 況 1.1項目概況 涼州，是“絲綢之路”重鎮，素有“四涼古都”之稱，現以中國旅遊標誌━━銅奔馬而聞名海內外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅遊資源十分豐富。區內有國家級文物保護單位5處，省、市級文物保護單位160多處。目前按地理分佈已形成了5條黃金旅遊線。區內有以“隴右學宮之冠”之稱的文廟，中國旅遊標誌之都銅奔馬出土地雷台漢墓和雷台，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大雲曉鍾古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關花園、海藏公園等為主的歷史文物古迹旅遊線路；東線有以全國第一座沙漠公園，西部最大的野生動物園，以及延壽寺、設施農業、皇台葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅遊線路；南線有以西藏正式歸屬祖國版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點為主石窟塔寺旅遊線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養山莊等景點為主的休閑度假旅遊線路，北線有以名勝古迹松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅遊線路。這裡有迷人的西部戈壁田園風情，有古老的漢、明長城遺址，有古絲綢之路的駝隊足跡，有長河落日的大漠風光，有高效設施農業，有萬畝葡萄長廊和中國悠久的葡萄酒文化，是中外遊客觀光旅遊、文化訪古、旅遊探險、休閑度假的理想去處。近年來，涼州人民為打好“中國旅遊標誌之都”這張牌，積極開發旅遊資源，提高旅遊服務的檔次和服務質量，涼州旅遊業已初具規模，不少旅遊品牌已在全國甚至國外打開了市場。但是由於各種條件的限制，涼州區旅遊景區（點）基礎設施相對滯后，特別是景點廁所衛生條件極差，環境較好的旅遊廁所幾乎沒有，部分景區（點）甚至沒有廁所，給旅遊者帶來了極大的不便，嚴重的影響了旅遊景區（點）在旅遊者心目中的地位。為從根本解決旅遊景區（點）旅遊廁所的問題，為中外遊客營造一種衛生、清潔的旅遊環境，依據《武威市旅遊事業“十五”計劃》、《區域分析與規劃》以及區內自然條件、給排水條件、遊客日流量等因素，擬對涼州區內各旅遊景區（點）旅遊廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環保廁所。 1.2項目的必要性 1.2.1西部大開發戰略的要求。 西部大開發戰略的實施極大的拉動了西部經濟和基礎設施的建設，借西部大開發的東風，旅遊業提出“西部大開發，旅遊應先行”號召，為加快旅遊業的發展，國家專門設立了旅遊國債資金，投資建設西部旅遊、生態旅遊、扶貧旅遊等重點項目，特別對西部的旅遊基礎配套設施和旅遊廁所加大了投資力度，爭取和利用好旅遊國債資金對加快我區旅遊業發展具有十分重要的意義。 1.2.2旅遊業發展的需要。 “九五”以來，涼州區旅遊業得到了長足的發展。建成和修復了一批在省內外甚至國內外知名的旅遊景區（點），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅遊服務體系。儘快新建旅遊景區（點）的高檔次旅遊廁所迫在眉睫。 1.2.3旅遊廁所是旅遊基礎設施建設的必要條件之一。 旅遊資源的開發建設，首先要加強旅遊基礎配套設施的建設，而建設高標準的旅遊廁所是旅遊基礎設施建設的重要組成部分，對提高旅遊景區（點）服務檔次，美化景區環境具有重要作用。 1.2.4環境保護的需要。 旅遊資源開發與環境保護是相互依存、相互促進、又相互制約的，環境保護是發展旅遊的前提和保證，發展旅遊是環境保護的基礎和條件。旅遊廁所的修建，既可以促進旅遊資源開發建設與環境保護的有機結合，又可提高旅遊景區(點)的整體形象，實現生態和環境保護的協調統一。 1.2.5旅遊者消費需求發展需要。 當前旅遊者的消費需求已經發生了質的轉變，旅遊不僅要求愉悅、放鬆，還要求舒適、衛生。高標準的旅遊廁所不僅能豐富景區（點）的內涵，而且還能滿足旅遊者的各項需求，在某種程度上還代表着城市和景區（點）的品味與形象。 1.3項目的可行性 1.3.1現有旅遊基礎設施已基本完善，修建高標準的旅遊廁所可以藉助現有基礎設施如給、排水、電力設施，修建成本相對較低。 1.3.2以“銅奔馬”為標誌的旅遊產業正在涼州區如火如荼地興起。 乘着西部開發的東風，雷台公園的擴建工程、國家級文物保護單位白塔寺、天梯山石窟修復工程正在緊鑼密鼓地進行，特色旅遊形成專線，觀光農業形成規模，交通通訊不斷完善，民俗風情豐厚濃郁，各種景點爭奇鬥豔，為涼州旅遊業的發展推波助浪。 1.3.3各種裝飾優美的造型廁所也是景區一道亮麗的風景，既為遊客提供了方便，又點綴了景區景點。 第二章 建設內容及規模 2.1各景區（點）的廁所現狀。 武威市涼州區現有160多個景區（點），除文廟、雷台公園各有一個普通的水沖廁所外、其餘景區（點）基本為一些結合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛生又不美觀，無法為遊客提供滿意的服務。區內尚無符合景區標準旅遊廁所。 2.2日客流量分析 根據旅遊景區(點)最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅遊景區（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅遊景區(點)廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區共需要設置廁所52個，廁位305個。具體估算表見表（一）。 2.3建設內容及規模 2.3.1新建水沖式旅遊廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。 2.3.2新建免沖式旅遊廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。 2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。 2.3.4購置移動型4廁間5廁位免沖廁所3輛。 2.3.5改造現有給、排水設施。 第三章 投資估算和資金來源 3.1投資估算 該項目預計總投資1030萬元，詳細預算見表（二）。 3.2資金來源 申請國債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。 第四章 項目實施步驟 4.1建設期及步驟 該項目建設期為二年，即2003年6月至2005年12月，分期分批建設。 第一期：2003年6月至2004年10月。完成武威市涼州區各景區（點）高標準廁所規劃設計方案並立項，完成文廟、雷台、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關花園、南城門樓、大雲寺、白塔寺、天梯山石窟旅遊廁所的建設。 第二期：2004年10月至2005年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動物園、莫高旅遊度假村、鄧馬營湖、蓮花山風景區、清水無公害蔬菜生產示範園區、高壩智能農業示範區、沙產業室、沙生可食用動植物生態園、皇台葡萄基地、二壩高效節水農業示範區旅遊廁所建設工作，沙漠探險區購置3輛可移動免沖廁所。 第五章 項目效益評估 5.1社會效益 5.1.1項目建成后，各種造型優美的廁所成為景區一道亮麗的風景，既能方便遊客，又能吸引眾多遊客到武威觀光旅遊； 5.1.2廁所內的個性化服務預計到2005年能增加100個就業崗位，對旅遊基礎設施相關服務業的發展起到了推動作用。 5.1.3項目建成后，不僅能保護觀光旅遊區環境，還能為觀光旅遊區發展無公害生態農業提供大量的肥料來源。 涼州區景點高標準旅遊廁所建設估算表 表(一) 涼州區旅遊廁所建設投資估算表 表(二) 二OO三年六月十日