2004年是加快建設現代文新的重要一年，隨着“城中村”改造工程的啟動，一些歷史積累的深層次矛盾也將日益顯露。04年街道的信訪工作任務艱巨，形勢不容樂觀。今年信訪工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，以實踐“群眾利益無小事”為立場，以維護社會穩定為目的，深化“一把手工程”，降低“三訪”率，為打造富裕文明、潔美平安的現代文新創造良好的社會政治環境。 2004年主要做好以下幾方面的工作： 一、強化責任，落實信訪“一把手工程” 做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社區主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社區二級信訪網絡建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。 二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現 基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在2004年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社區一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位；降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社區，大事不出街道”。二各科室、社區單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪；湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴；競舟社區雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛；社區內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社區要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社區單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，盡量減少重要時段的群眾上訪。 三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪 當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出台，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社區書記、主任和社區信訪幹部，集中進行一次學習。各社區、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社區單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社區，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要盡量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序后，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
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