為貫徹落實我市2005年城市管理工作會議確定的全市住宅區樓道牆壁粉飾、設施功能完善工作（以下簡稱：“樓道粉飾工程”），特提出以下實施意見
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持從人民群眾的實際需要出發，改善城市居民居住環境，以實際行動推動創建“國家衛生城市”工作，為“2006年世園會”在我市的成功舉辦，營造最佳的城市環境。
二、工作目標及標準
（一）目標
對城區範圍內，所有住宅區需粉飾的共用樓道粉飾一遍，並對樓道設施功能進行完善。不需粉飾的住宅樓包括：1999年以後新建住宅區內商品住宅樓道或單體商品住宅樓道和2004年前投入使用，經產權單位或各區政府組織進行過樓道粉飾，且勘查后無污染損壞的住宅區內住宅樓道或單體住宅樓道。
（二）標準
1、清理標準。根據勘查記錄，對擠占樓梯間功用空間所有雜物進行清理。達到雜物無佔位，牆面無張貼，地面行人無障礙，空間無擠占。
2、定項標準。由下至上對擬粉飾的單元樓梯間牆面、頂棚進行勘查。記錄牆面和頂棚的損壞情況，原基層是否平整、堅實、空鼓、起泡；是否有灰漬油漬污染；是否有抹灰面層起砂脫落。
3、施工標準。針對不同的損壞情況，制定相應的粉飾標準。原牆面有少量空鼓起皮，基層堅實平整，表面有灰漬油漬污染的，採用內牆塗料粉飾；原牆面基層局部空鼓、起砂脫落的，抹灰或膩子找平基層後進行內牆塗料粉飾；整層大部分基層空鼓、起砂脫落的，抹灰層重新鏟抹或膩子找平後進行內牆塗料粉飾。基層鏟剔補抹或補刮膩子找平達到粘接牢固，接縫平整及規範規程有關要求，各層塗料粉刷操作達到不流淌，不下墜，每層塗料粘接緊密不露底，不脫皮，不起粉，不咬色，要乾燥平整色調一致。
4、設施完善標準。樓梯間內的供暖等設施設備與粉飾工程緊密結合，按相關部門制定的整改措施達到設施功能基本齊全，管道設備整齊、完整，色調協調統一。
三、組織領導
成立由市房產局、各區主管領導組成的領導小組，負責全市“樓道粉飾”工程的指導、協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在市房產局。市房產局負責的指導、監督、協調工作；各區政府作為責任主體具體組織實施，建立健全街道辦事處、社區及相關房屋管理（產權）單位層層負責的責任體系，負責工程施工組織及具體協調等工作，並成立“樓道粉飾”工程辦公室。
四、資金籌措
各區政府負責本轄區內樓道粉飾工程所需資金的籌措。
五、實施步驟
1、調查摸底。（2月16日~3月15日）在“樓道粉飾”工程領導小組指導下，各區政府組織有關單位對本轄區內樓道需粉飾的房屋總量進行調查統計，主要統計需粉飾樓棟具體數量及建築面積等（見附表）。
2、制定方案。（3月16日~3月25日）由區政府委託相關單位對樓道粉飾工程進行總體方案規劃，包括大白、塗料種類、顏色、達到的標準和效果等。
3、確定隊伍。（3月26日~4月15日）工程範圍確定后，各區政府組織“樓道粉飾”工程大宗材料、施工隊伍招投標工作。在區政府同意下，產權單位自行實施的工程，也可由產權單位自行確定施工隊伍。
4、工程實施。（4月16日~7月15日）各區政府要根據時間要求，結合本區實際，對工程項目編製具體的實施計劃，並組織具體工程實施。工程實施應由區政府確定的“樓道粉飾”辦公室，組織擬實施粉飾的物業房管單位房屋產權人和使用人召開專門會議，選舉產生工程監督住戶代表，參與工程進度、質量日常監督；社區及物業房管單位應按施工合同、技術規範工程及有關要求製作公示板向居民公示，公示內容包括：施工隊伍名稱、負責人、聯繫電話、施工內容、招標採用的材料名稱、各道及技術指標。工序工藝：基層處理及達到標準—塗刷第一遍塗料及達到標準—第二遍補找膩子及達到標準—塗刷第二遍塗料和清理達到的標準—清掃現場達到的標準。被選舉的住戶代表在社區和物業房管單位的指導下對施工單位的施工工程進行監督。（1）進場材料名稱、標識、表觀質量、出廠合格證檢查驗收。（2）對施工每道工序進行和完工時的檢查。（3）每次材料進場、每道工序檢查驗收，做好質量驗收記錄，提出存在問題及整改要求，簽署驗收意見。對工序質量不合格的及施工隊伍拒不整改的，社區、管理單位、居民代表有權向工程辦公室提出清退施工隊伍的要求。對反映情況屬實的，應立即清退並按合同約定進行處罰。
5、竣工驗收。（7月16日~8月31日）工程竣工后，各區政府組織相關單位，對“樓道粉飾”工程進行驗收。驗收應由相關單位、社區、物業（產權）單位、住戶代表組成工程驗收組，對工程進行最終驗收。施工單位應上報竣工驗收申請報告和相關技術資料（合同、方案、工序驗收記錄、材料出廠合格證等）。接到施工單位竣工驗收報告15日內，工程驗收組按國家有關驗收規範標準進行實物質量評定和技術資料驗收評定，合格的由驗收組共同簽署質量竣工驗收證明，存檔備案。
六、後期管理
1、“樓道粉飾”工程后，在社區的監督下由施工單位向房屋管理單位辦理移交手續。移交手續應有施工單位、管理單位及社區簽定《合同》或協議，明確維修、養護和管理責任。實行物業管理的住宅區由物業管理企業負責樓道粉飾后的日常維修、養護、管理工作；未實施物業管理的住宅區由物業所在地的社區負責樓道粉飾后的日常維修、養護、管理工作，建立樓道粉飾工程的長效管理機制。
2、“樓道粉飾”工程后，如發生在樓道內施工維修，造成粉飾后樓道污染破損的，應由其責任人予以修繕和恢復。
七、工作要求
1、提高認識。“樓道粉飾”工程是市政府為沈城百姓辦實事的重要體現，也是改善居民群眾居住環境的重要載體，提升城市環境競爭力的重要組成部分。各單位、各部門要提高認識，高度重視，把此項工程辦實、辦好。
2、精心組織。在粉飾施工時，要做到文明施工，儘可能避免給周圍居民帶來麻煩，不干擾或少干擾入住居民的日常生活，努力做到群眾滿意。
3、確保質量。“樓道粉飾”工程要明確責任、強化管理，充分應用“新材料、新技術、新工藝”，提高科技含量，確保工程質量，努力降低工程成本。
4、加強宣傳。通過宣傳讓廣大居民群眾了解“樓道粉飾”工程的意義，號召廣大居民充分認識整修、美化樓道是為居民自己創造舒適、美觀、整潔的居住環境，自覺維護樓道內設施及環境，鞏固樓道粉飾成果。
附表一：2005年瀋陽市住宅區樓道需粉飾工程統計明細表；
附表二：2005年瀋陽市住宅區樓道需粉飾工程情況統計匯總表；
附表三：2005年瀋陽市住宅區樓道暫不需粉飾工程統計明細表；
附表四：2005年瀋陽市住宅區樓道暫不需粉飾工程情況統計匯總表。