結對幫扶方案（一）
各村黨支部、鎮屬機關：
為進一步密切黨群幹群關係，服務人民群眾，爭做群眾貼心人，進一步增強鎮機關全體幹部的宗旨意識，經鎮黨委研究，對今年的“結對幫扶”工作提出如下實施方案：
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐落實科學發展觀為統領，建立健全結對幫扶長效工作機制，進一步加強機關作風建設，更新服務觀念，爭做群眾貼心人，進一步密切黨群幹群關係，促進社會和諧穩定。
二、成立結對幫扶工作領導小組
組 長：齊 軍 鎮黨委書記
副組長：劉石生 鎮黨委副書記、鎮長
成 員：胡 陽 鎮黨委委員、紀委書記
史 超 鎮人大主席
巢曉勇 鎮黨委委員、常務副鎮長
吳明富 鎮黨委委員、武裝部長
張小紅 鎮黨委委員
余小明 鎮黨委委員、副鎮長
余丁春 副鎮長
黃 平 副科級組織員
余向東 副科級宣傳員
結對幫扶工作領導小組下設辦公室，張小紅兼任辦公室主任負責日常工作。
三、工作任務和幫扶內容
1、幫扶任務
（1）鎮機關駐村幹部在所駐村聯繫結對幫扶對象，其他機關幹部在各村聯繫好結對幫扶對象。每個領導班子成員至少結對幫扶二戶群眾，每個機關幹部至少結對幫扶一戶群眾，每年上門上戶聯繫溝通感情、解決實際問題等不得少於6次，給幫扶家庭每戶送慰問品金額不得少於200元。
（2）鎮屬機關單位均需進行結對幫扶活動，所選對象由各單位根據工作中發現的實際情況，或與相關村聯繫后各自進行確定。對所幫扶對象每年上門上戶聯繫溝通感情、解決實際問題等不少於6次，給幫扶家庭每戶送慰問品金額不得少於100元。
2、幫扶對象
確定幫扶對象重點考慮以下三類人員：
（1）家庭生活困難戶；
（2）生活困難黨員、老幹部；
（3）矛盾較集中的居民。
3、幫扶內容：
通過結對幫扶，為每個幫扶對象在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產生活狀況，增強其致富能力和生活信心。幫扶內容主要包括：
（1）在生活上給予幫助，幫助聯繫戶解決生活困難問題；
（2）在生活上給予支持，支持聯繫戶發展生產，自主創業；
（3）在科技上提供諮詢，給聯繫戶提供有關科技知識的諮詢和服務；
（4）在政策和法律法規上進行解讀，解讀黨和政府在農村實行的方針政策，消除群眾心中的疑慮，增強群眾法律意識和法制觀念；
（5）在情感上加強聯絡，通過感情的聯絡進一步融洽黨群、幹群關係；
（6）在就業上給予指導，指導群眾多途徑、多渠道就業。
四、方法步驟
1、確定對象。結對幫扶在村支部、村委會具體指導下開展工作，幫扶對象的確定由村級提出初步意見，通過各單位工作人員與各村充分討論后，在10月20日前確定幫扶對象。
2、搞好調查。採取上門走訪、徵求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現狀，摸准其最需要解決的問題，並加以認真分析歸類。
3、組織實施。根據調查摸底出來的實際情況和各村分佈結對幫扶工作人員的數量，各自按照要求，進行分對象結對幫扶。結對幫扶對象確定后，填寫表格統一上報鎮結對幫扶領導小組辦公室備案，領導小組辦公室將分階段對結對幫扶工作進行跟蹤調查，確保結對幫扶工作落到實處。
4、考核驗收。各困難家庭的結對幫扶幹部，要制訂並上報結對幫扶的具體措施，並至少開展一次幫扶活動。結對幫扶工作要作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，機關幹部幫扶納入機關目標管理考核體系，企事業單位幫扶情況對單位負責人進行考核。
五、工作要求
1、提高認識。結對幫扶工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助於社會矛盾的緩和，改善黨群幹群關係，促進社會和諧。同時也是改進幹部作風，掌握社情民意，提升機關工作人員服務能力和服務水平的需要。全體機關幹部以及相關單位的工作人員，要高度重視結對幫扶工作的重要性，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位、組織發動到位、幫扶對象落實到位、工作措施到位。
2、大力營造氛圍。在全鎮開展比幫扶效果活動，通過幫扶活動的開展，實現社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰鬥力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和讚譽。
3、注重實際效果。開展幫扶活動時，要主動與各村協調，聽取村支部、村委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾；在做好結對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結好的做法，並加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰。
結對幫扶方案（二）
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據縣兩辦的通知精神和我局的實際情況，特制訂如下實施方案：
一、指導思想與目的
以黨的十八大精神為指導，認真落實縣委、縣政府關於扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發揮民政“保障民生、發展民主、服務社會”的職能優勢，強化扶貧幫困意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，為建設幸福新作出新的貢獻。
二、幫扶對象
新店鎮曹庵村30戶低收入家庭（名單附后）。
三、參予幫扶對象
機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自願參加幫扶的人員。
四、幫扶目標
（一）總體目標
從20**年開始，用3年時間採取有力措施，通過多種途徑，經過全系統幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業、就學、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩定脫貧。
（二）階段目標
1、20**年底確保60%的幫扶對象脫貧。
2、20**年底確保80%的幫扶對象脫貧。
3、20**年底確保被幫扶對象全部脫貧，年人均純收入達到5000元以上。
五、幫扶措施
（一）政策幫扶
積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出台的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障範圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
（二）結對幫扶
大力開展領導幹部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關幹部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少於1次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關係，一幫到底，直至脫貧為止。
（三）就業幫扶
要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯繫一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。
（四）慈善幫扶
要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
（五）志願幫扶
要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業協會和各類社會組織自願參與幫困活動。二是發揮雙擁共建平台作用，動員軍地共建單位積极參与到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務”自願幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區行活動，組織各福彩投注站，利用五一、春節等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。
六、工作要求
（一）健全組織，加強領導
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。
領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶台帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。
（二）創新幫扶途徑，提升幫扶實效
局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動（原則上不少於1次），緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
（三）制訂幫扶計劃，完善建檔台卡
各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，並根據家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到戶、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。
（四）強化責任落實，形成長效機制
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。