××年工作思路（農業局）
一指導思想與工作思路
××年是發展高效生態農業的關鍵之年。我們農業工作的指導思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，以省、市、縣農業工作會議精神為指導，以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的，以環境建設為抓手，以鞏固和擴大先進性教育成果為載體，強服務、壯產業、優結構、鑄品牌、增投入、夯基礎，不斷發展高效生態農業，努力促進農民增收。
二工作目標
××年我們的工作目標是：
—農業總產值達億元，增長；
—農民人均純收入達元，增長；
—全縣糧食播種面積達萬畝，糧食總產達萬噸以上；—全縣茶葉總產量達到噸以上，總產值達到億元，其中名茶產量達到噸，產值億元；
—實現全年水果產量萬噸，產值億元；
—全縣生豬出欄萬頭，禽出欄萬羽，全年畜禽產值達億元；
—全年社會性蔬菜種植面積達到萬畝，產量萬噸，產值億元；其中高山蔬菜種植面積達到萬畝次，產量萬噸，產值萬元；
—全年水產品總量達到萬噸，產值達到億元；
—全縣中藥材種植面積達到萬畝，產值達到萬元。
三工作重點
為實現上述目標，××年，我們將着重抓好六方面工作，概括的說就是“增強六種能力”。
增強農業基礎設施和生態環境保障能力。主要是完善現代農業基礎設施、保護和改善生態環境等。一是繼續抓好中低產田和茶廠優化改造。××年建立中低產田改造示範方個，改造茶廠個，新增茶葉加工專用變壓器台，進一步加快茶廠改造步伐，改善茶葉加工環境條件，為推行茶葉的認證打下基礎；同時還要進一步精心包裝項目，積極爭取省、市有關部門支持，加大農業基礎設施投入，夯實農業基礎，確保農業基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環境整治，積極實施“沃土工程”，推廣使用低毒低殘留農藥和化肥，嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用，加強土肥新技術、新產品的試驗和示範；因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術，示範、推廣果肥結合和糧肥結合等生態種植模式，增加耕地有機肥投入，實現有限土壤資源的永續利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監測與分析，重點開發、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料，研究、開發緩釋肥、微生物肥等新產品，示範、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示範、百村整治”工程建設，實施生態家園富民計劃、清潔能源生態工程，把農業生產、農村建設與養豬業有機結合，實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬沼作物”能源生態模式，為農村提供優質燃氣。五是實施水域養殖證制度，保護漁業資源。積極做好“養、管、捕”三篇文章，探討一套完整的監督管理制度，切實加強漁業資源保護，保護××湖水域生態平衡；進一步規範××湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為，規範水產養殖用藥行為，促進了我縣水產養殖業的健康發展；完善漁業執法行風監督體系，實行有獎舉報制度，探索專管與群管相結合的工作機制，提高群眾的參與面，強化群眾監督，防止受利益驅使無端增加捕撈強度，切實以合力促進漁業資源和千島湖水資源的保護。
增強科技支撐能力。科學技術是第一生產力，是生產力發展的支撐力量。科技支撐能力包括科技研發、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓，提高農民素質。繼續通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑，突出重點、因地制宜、因人施教，深入開展“百千萬”農民素質培訓工程，深化農技人員聯基地聯大戶活動，加強農技諮詢服務，開展面對面的科技幫扶活動，全年完成戶種養大戶的綜合技能培訓，人以上的綠色證書培訓，人次以上的農民單項技術培訓，不斷提高農業勞動者的素質。二是加大農業科技創新和推廣力度。××年，我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶採制組合生產技術、無公害水果優質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態飼養土雞技術、無公害生態三元豬飼養技術、無公害網箱養魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術，建好個以上的科技示範基地，帶動個科技戶率先應用技術並直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協作，大力引進推廣符合綠色農產品生產要求，高產、優質、高效的農業新品種，要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設，根據市場要求，努力擴大繁育規模。茶葉良種繁育中心要確保××年出圃茶苗萬株；水果良種繁育中心要進一步抓好優勢水果樹種的嫁接繁育工作力爭嫁接苗木萬株；繼續辦好千島湖本雞種雞場和孵化場，全年供應千島湖本雞苗萬羽，保證全縣養雞戶的苗雞需求；積极參与水產引繁試養場良種引繁試養工作，加快翹嘴紅、匙吻鱘等優新品種養殖推廣力度，力爭種苗放養萬尾以上；儘快籌建農作物良種繁育中心，引進新品種個以上，繼續做好高山蔬菜良種繁育工作，力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種公斤。四是創建農業示範園區。依託生態優勢，發揮區位優勢，精心包裝項目，積極開展市級都市農業示範園區、現代農業示範園區、市級都市農業專業示範村的創建工作。五是進一步加大農業新技術、新品種、新肥葯、新機具的推廣應用與示範，全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業機械台以上，振頻式殺蟲燈應用只以上，水果套袋萬隻以上。六是完善農技服務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉鎮農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式，參與農業綜合開發，經營和分配，依法保護知識產權，培育完善技術市場。要重視抓好農業信息網絡建設，讓農業信息網延伸到所有涉及農部門、鄉鎮、農業龍頭企業、農產品市場、中介組織及種養大戶。建立一支專業化、高素質的農業信息採集、分析、發布隊伍，為農民提供系統、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息，並逐步與國際國內接軌。
增強產業提升能力。一是大力發展特色種養基地。堅持農業結構調整不動搖，積極推動土地流轉和規模開發，重抓特色基地建設，促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化，達到產業基地區域化、規模化。全年新發展無性系早生良種茶畝；新發展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優質水果基地畝；高山蔬菜總面積達到萬畝次；加強畜禽養殖大戶的培育，建設綠色、生態畜禽產品基地，把優勢產業做大做強。二是大力實施農業標準化。進一步加快農業系列標準的制定和實施步伐，力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯，以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等個標準化生產示範基地，在綜合示範的基礎上，實行生產過程記錄製度、市場准入制度和產品質量追溯制度，實現農產品標準化生產和全程質量監控，以點帶面，促進標準化生產的推廣和普及，努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業投入品管理。進一步健全農業投入品市場准入和質量安全監測制度對農業投入品的監管從注重農業生產環節的管理轉變為準入、經營、使用的全程監管，強化准入管理。開展經常性的檢查整頓，堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關，嚴厲查處違反規定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備，完善檢測手段，提高檢測水平，採取定期與不定期相結合的方法，對生產基地實行質量安全檢查，實行產地標誌卡制度，嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業功能開發。順應農業向經濟型、生活型、生態型、觀光型和文化型等方向發展的趨勢，進一步挖掘生態功能，大力發展觀光型農業、旅遊型農業，弘揚新安茶文化、果文化，提升農業品位。
增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業生產力的主導力量，決定着農業發展模式和水平。主體能力主要包括企業、專業合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體，按照組織化、規模化和產業化的要求，創新生產經營體制，增進發展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下，重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業龍頭企業，在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業企業、產業協會、種養大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優質農產品展銷、展示活動，注重品牌的打造和保護，強化品牌整合，同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動，合力打響千島湖生態品牌，以品牌吸引消費，以名牌搶佔市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業協會，進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業的聯繫與合作，為加工企業提供優質的農產品，充分發揮橋樑和紐帶作用；狠抓農業招商，努力引進農產品加工龍頭企業來我縣落戶，推行“龍頭農戶”生產模式，建立農產品加工原料基地。
增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設，在××鄉君石村建好集“五室一圃”為一體的平方米標準化實驗辦公場所，配備相對完善的現代化的病蟲監測工具、實驗儀器等，力爭在系統測報上達到自動化、可視化、網絡化和規範化；把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物，使觀測對象多元化，涵蓋全縣主要作物；拓寬《病蟲情報》發布途徑，加大發送量，使病蟲情況及時被農民知曉，減少因信息不靈造成的農業損失。二是加強動物疫病防控體系建設，依法開展動植物檢疫、防疫工作，力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到，豬瘟的免疫密度達到，其中規模養殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到，並做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作；加強動植物流通監管，逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫，實行偶蹄動物入境報驗制度；及時處置動植物重大疫情，確保農業產業發展安全。
增強農業法制保障能力。第一，充分利用媒體、農技⒑農業信息網絡等各種有效載體，開展法制教育活動，營造農業法制教育的良好氛圍；定期組織開展全縣性農業法律服務下鄉活動，提高農民的法律意識和自我保護能力。第二，強化行政執法，大力推進農業綜合執法體系規範化建設和開展農資信用體系建設，規範市場主體的生產生產營行為，依法保護農民利益；切實改善管理手段，進一步提高農業局執法地位和執法形象。第三，加強執法素質培訓，完善並嚴格執行執法人員上崗培訓和考試、考核制度；加強對農業法制工作人員和執法人員的法律和業務知識更新，提高農業執法隊伍的整體素質和執法能力。第四，強化農機（漁船）安全管理。繼續開展農機安全村創建活動，加大水上、道路安全檢查，牢固樹立“安全責任重於泰山”意識，重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等，消除事故隱患，確保水上、道路安全。
（四）主要措施
加強理論武裝，保持先進性。當今社會，科學技術迅猛發展，經濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉型時期的農業和農村經濟，面臨著眾多的新情況和新問題，客觀上要求廣大農業工作者清醒認識形勢，正確把握規律。理論的提高是能力增強的前提，學習是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學習積分卡、幹部學習日、黨員理論考試等學習制度的基礎上，深入開展創建學習型機關織和學習型幹部活動，認真學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神，在全局進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深入開展“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示範”大討論，強化理論武裝，着力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀，激發機關工作的熱情和幹勁。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向實踐學習，豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯繫實際，善於運用理論解釋客觀現象、解決實際問題；堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，來認識、分析“三農”問題，提高出思路、出點子、出政策的本領，提高指導和服務“三農”的能力。
切實轉變職能，提高針對性。繼續深化審批制度改革，深入推進政務公開，提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規劃，增強工作的計劃性和前瞻性，重點抓好“十一五”農業發展規劃的制訂，進一步明確方向。認真抓好項目建設和管理，積極開展績效評價，科學設計評價指標體系，加強對近幾年項目的績效評價考核，努力提高項目建設效果。積極下鄉入戶深入開展調查研究，注重眼睛向下看，腳步向下走，深入調查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時反饋農情民意，為領導決策當好參謀。同時，認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點，找准突破口和切入點，設計好載體，力求取得新突破，不斷開拓農業農村工作的新境地。
加快方法創新，增強有效性。一抓重點。緊緊圍繞中心工作，抓住關係全局的問題，抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事，區別輕重緩急，找准帶動各項工作的抓手，選准幾件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓預案。制訂動植物疫情、重大安全事故、群體性事件等應急預案，建立健全組織指揮體系，適時組織演練，確保有效應對。三抓政策。認真學習農業農村政策，吃透精神，原原本本地落實到基層、落實到農戶，使農民從政策中得到實惠。從本縣和農業產業出發，因地制宜制訂政策，給農民和農業發展更多的支持。利用一切機會，加強上下、左右的溝通與聯繫，努力爭取上級領導重視，贏得部門支持，調動各方積極性共同做好“三農”工作，形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善於發現典型，樹立先進，支持農民首創，總結工作亮點，擴大社會影響，以點帶面，層層推進。主動利用報刊、雜誌、廣播電視等新聞主陣地，加強農業宣傳，千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術信息的渠道。
改進工作作風，體現務實性。樹立正確的政績觀，從思想上加深對農民的認識，從感情上密切與農民的聯繫，真正做到親民愛民、利民富民，做到有所呼就要有所應，有所需就要有所為。牢固樹立“姓農、知農、愛農、為農、富農、護農”的思想，大力弘揚求真務實的作風，深入實踐，深入基層，密切聯繫農民群眾，增進與農民群眾的感情，踏踏實實為農業發展做實事、為農民群眾做好事。進一步堅定理想信念，把全局幹部職工的思想認識統一到爭當生態建設、欠發達地區跨越式發展、黨的先進性建設這“三個示範”要求上來，以實際行動踐行“三個示範”要求，確保干在實處，力求走在前列。全面落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，注重教育崇廉、制度保廉、監督促廉。切實加強行風建設，嚴肅紀律，樹立全新的農業局形象。
統籌城鄉經濟社會發展，建設高效生態農業，促進農民增收，是新時期農業工作的主題，也是農業部門義不容辭的責任。面對光榮而艱巨的任務，我局廣大幹部職工將站在全局和戰略的高度，真正把思想和行動統一到中央、省市、縣委縣政府加強“三農”工作的決策部署上來，以開拓創新的思想觀念、奮發有為的精神狀態，扎紮實實地做好全年的各項工作，努力打造出一批現代農業的精品力作，探索出一條有××特色的高效生態農業新路子，努力提高農民收入，為建設和諧××、秀美××作出應有的貢獻。