為了認真貫徹落實《國務院關於推進職業教育改革與發展的決定》和《永昌縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等文件，加快中等職業教育的改革與發展，打造職教強縣，推進科教興縣，使職業教育更好地服務於先進製造業和現代服務業建設，促進永昌經濟和社會發展，特制定《永昌職中中等職業教育發展規劃（2006—2010年）》。
一、職教工作回顧
永昌職中自1985年建校以來，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的風雨歷程，走了一條白手起家、艱苦創業、走向輝煌的歷程。學校採取靈活多樣的辦學形式，不斷完善教學設施，調整專業設置，先後開辦家電維修、服裝裁剪、民用建築、電子實用技術、電算化會計、文秘打字、英語培訓、幼兒教育、財務會計、計算機等10個專業，進行了玉雕加工、電算化會計、工人崗前教育和專業技術人員計算機操作學習四種培訓，並相繼建立了家電維修、服裝裁剪、玉雕加工和食用菌培植四種產業，為永昌經濟發展培養了3000多名技術人才，為高一級學校輸送大中專人才1000多名。其中幼兒教育專業兩屆畢業生全部被市、縣、鄉各學校幼兒園聘用，獲得了用人單位的交口稱讚。財會、計算機已成為穩定的、具有一定優勢的拳手專業。還設有成人電大漢語言文學、財務與計算機、小學教育管理、英語等大專、本科層次專業，在金昌市職業學校中辦學層次最全、規模最大、專業最齊。總體而言，我校職業教育一直走得是以升學為主的路子。
職業教育發展與當前形勢及經濟發展還存在着許多問題和困難。主要表現在：一是職業教育的戰略地位沒有完全得到落實，重普教輕職教的現象依然存在；二是職業教育辦學步履艱難，生源嚴重不足，辦學專業單一，辦學仍以升學為目的，沒形成特色辦學；三是職高教育質量有待進一步提高，畢業生的綜合素質和實際操作能力不強；四是畢業生就業難的問題，這也是嚴重影響職高生源的主要因素之一；五是學生住宿很緊張，亟待修建學生公寓樓；六是我校初中部與職高部並存，初中部教學質量只能螺旋式上升，根本不允許有絲毫的滑坡現象，這就給發展職教造成了主觀分配上的“劣勢”；七是缺乏職教實訓基地，這是扼制職教發展的“瓶頸”問題，是目前存在的最大障礙，有待於向政府部門積極爭取，予以解決。近幾年我校職高升學率100%，而從實際調查來看，相當多的學生來自農村，他們更希望職高畢業后能直接就業，這就更加顯得我校職教發展以升學為主的路子將越來越窄。在這種情況下，儘快制定出職業教育近中期發展規劃，迫在眉睫。
二、指導思想和基本原則
1、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、深刻領會、切實貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實《2003—2007年教育振興行動計劃》和全國職教工作會議精神，圍繞我縣、市經濟建設和社會發展的總體目標，以市場需求為導向，強化統籌，推動改革創新，促進職業教育與經濟社會緊密結合，不斷提高職業教育的辦學水平和教育質量。全面落實科學發展觀，堅持發展第一要務，堅持以人為本，着力實施綠色富縣、工業強縣、科技興縣和全民艱苦創業戰略，加快職業教育發展步伐，加大職教投入，以服務為宗旨，以就業為導向，深化職業教育教學，提高職教辦學水平和質量，以培養知識型人才和實用型人才相結合，努力構建與縣城經濟社會發展相適應的職業教育體系，為構建和諧社會，推進我國工業化、現代化進程、促進社會就業、解決“三農”問題打好基礎。
2、基本原則
（1）適度超前原則。職業教育要適度超前，主動服務於地方經濟建設。要加強同企業的聯繫，了解企業的需求，預測地方產業結構調整趨勢，提前為產業結構調整和企業升級做好產業工人準備，要適度超前發展職業教育，優化投資環境，促進經濟和社會發展。
（2）創新原則。走“東西”聯合辦學的路子，與天津、上海、廣東等發達省份積極主動地辦好1—2個拳頭專業，採取1+1+1或0.5+0.5+0.5的辦學模式，培養實用性人才。
（3）市場導向原則。市場需求是職業教育生命力所在，職業教育要牢固樹立服務意識，地方需要什麼專業人才，學校就辦什麼專業，職業學校要緊緊圍繞地域經濟和社會需求，根據市場和企業的人才供需情況，通過專業控制、強化技能培訓，培養社會需要的實用型人才。
（4）校企合作原則。學校與企業要加強在專業建設、師資與技術、實習實訓等方面的合作。職業學校要為企業輸送高素質的畢業生，並為企業培訓職工。企業要為職業學校的教學與實踐提供服務。
（5）開放辦學原則。學校要樹立大職教觀念，堅持職高教育與職業培訓並舉，在優化職業高中教育的同時，向社會開放，積極開展企業職工、民工、下崗失業人員及全縣教師教育培訓，開展農村實用技術培訓，開展社區教育，為提高全民素質，構建終身教育體系服務。
三、職教發展戰略目標
1、宏觀目標
總體上要 “切實明確一個信念，真正做到兩個加強，努力實現三個轉變”（1）明確的“一個信念”是：職業教育就是就業教育。
（2）“兩個加強”就是要加強職業道德教育和加強職業技能培訓。
第一，加強職業道德教育。學校要始終以育人為本，把德育放在首位，把學做人和學技能結合起來，這不僅是職業學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現，也是現代化建設對新一代勞動者的基本要求。要認真學習貫徹《中國共產黨中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和中央關於加強中等職業學校學生思想政治教育的一系列重要精神。學生的思想覺悟和職業道德水平也體現了職業學校的競爭力，只有把思想政治和職業道德教育擺在首位，並能向社會輸送大批高素質技能型人才，才會贏得企業的信任，也才能加快學校自身的發展。
第二，加強職業技能培訓。提高職業教育質量的關鍵在於切實加強技能培養和實踐訓練。技能型人才的特點就是能動手，而動手能力要在實踐中培養。因而，職業技能的實踐訓練是職業教育的核心內容。當前，職業學校學生的動手能力和技術水平，是制約職業教育服務能力的一個主要因素。學校必須和企業緊密結合起來，和生產緊密結合起來，堅定不移地強化實際訓練，強化技能培養。我們培養生產第一線的技能型人才、高素質的勞動者，一定要改變重學術、重系統知識而輕技能、輕實際能力的老觀念，不要總是想讓學生多學點數理化，多學點外語，而要面向市場，以就業為導向，着力提高實際動手能力。學生實訓實習時間一般要在半年到一年，甚至更多。這一條必須保證，要保質保量的實施。
（3）“三個轉變”就是要轉變職業教育的辦學思想、辦學模式和辦學機制。
第一是辦學思想的轉變，要以就業為導向進一步明確職業學校的定位和方向。中等職業教育的定位，就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的高素質勞動者。要堅持以就業為導向，堅持面向社會、面向市場自主辦學。只要學校能下決心幫助學生學到本領並找到工作，許多困難就會迎刃而解。要堅持以服務為宗旨，更新觀念，開闊視野，轉變職業教育的對象僅僅就是學生的狹隘認識，明確職業教育是面向全社會的教育，是一種為社會提供服務的教育，教育對象和教育內容是十分廣泛的，如教師教育培訓、企業職工培訓、民工外出打工培訓、再就業人員培訓以及各種服務行業的代理培訓等等。
第二是辦學模式的轉變，按照“訂單式”培養的要求推動職業學校辦學模式的改革。首先是要找准就業市場的需求，不斷拓寬辦學渠道，努力實現“以升學為主”向“以服務為宗旨、以就業為導向”的轉變。學校要有明確的定位和發展目標，這就需要做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業和人才、勞務市場的合作。其次，要切實做好學生的就業服務，只有做到就業順暢，才能做到招生興旺。學校要建立畢業生穩定、有序、靈活的就業渠道和網絡，促進職業教育和職業中介的緊密結合，探索職業學校和職業中介一體化的經驗。再次，要按照就業需求配置教學資源。就業市場需要什麼，就辦什麼專業；辦什麼專業就設置什麼課程、請什麼師資，這樣才能有效集成資源，辦出優勢。
第三是辦學機制的轉變，按照市場經濟的要求促進職業教育的開放性和多樣化。一是學會“兩條腿”走路（升學和就業兩條路，逐漸增大就業的比率）；二是走“校校聯合”辦學之路，與東部發達地區職業學校聯手辦學，相互彌補，優勢結合；三是走“校企聯合”辦學之路，與企業實體聯合，將學習實踐與就業緊密結合，走“訂單式”辦學路子。在職教專業設置上要突破目前2個專業（計算機和財會）的限制，總結過去職高專業設置的經驗，再增加電子技術和機械設計兩個專業，同時還要根據市場經濟需求開辦一個實用性專業（如商務英語），要力爭達到五個專業，甚至保持更多。
2、具體目標
（1）積極爭取，將目前學校後面48畝土地征取過來擴建校園、修建綜合大樓，在此基礎上，使學校儘快成為全縣的職教綜合中心。
（2）於本學期儘快“走出去”，力爭今年實現職高畢業生就業為零的突破。
（3）加大職高招生宣傳力度，確保職高生源呈逐年上升趨勢。
（4）近兩年與發達地區聯合辦學，實現從封閉式辦學向開放式辦學的轉變，為當地經濟培養實用型人才，為外省和外地區培養合格人才。
（5）力爭在3年內實現職高與普高1：1招生比例，五年內過渡到高中招生全部為職業班，發揮職業教育辦學的優勢和特長。
（6）職高學生畢業后升學與就業比例上要逐漸從以升學為主向以就業為主轉變，3—5年內升學與就業形成3：1的比例。
（7）高中學生採取“1+2”分流辦法，即高一階段大綜合，高二階段按文科、理科、特長班（藝體為主）、職業班分流，高三階段要細分流，從文理科班中分出部分學生到職業班，同時，也要根據社會需求，將長期學制和短期培訓相結合，切實體現以服務為宗旨，以就業為導向的職教辦學特點。
3、發展方向
（1）整合全縣職教資源，建立全縣職教綜合中心。學校要主動出擊，取得多方面的支持，特別是政府主管部門的大力支持。在政府的統籌安排下加強對職業教育經費統籌，加大對職業教育的投入；通過政府對城鄉職業教育資源的統籌，促使職業教育資源向我校集中；通過政府加強對職成教統籌，推進職業教育與成人教育一體化。通過統籌整合，促進我校職業教育全面提升，力爭使我校成為全縣的職教綜合中心，統攬全縣職教工作，形成全縣職教工作一條龍，教育培訓一盤棋的良好局面。
（2）以服務為宗旨，重點加強職業教育。要普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高職高教育質量，擴大職業教育規模。在高中教育階段，要重點發展職業教育，培養學生服務意識，堅持普通高中教育和中等職業教育並重、協調發展。
（3）以就業為導向，努力提高職業高中辦學水平和質量。職業教育要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。一方面，要搞好以敬業和誠信為重點的職業道德教育，學習必要的基礎理論知識；另一方面，要堅持手腦並用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業技能訓練。
（4）不斷改革創新。深化職業教育教學內容、教學方法，培養目標、專業設置、課程教材、學制安排等改革，要積極適應企業和社會需求，着眼於提高學生的就業和創新能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統的以學校課堂為中心的作法，職業教育的課堂有些設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。
（4）重視發展面向農村的職業教育，提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力。今後，我國新增勞動力的主要來源在農村。建設社會主義新農村工作是目前國家的頭等大事，我們要抓住契機，擴大面向農村初中畢業生的招生規模，通過廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發展面向農村青年的職業教育。在政府的支持和統籌安排下，堅持“先培訓、后就業”、“先培訓、後上崗”的原則，加強農民工轉移就業培訓，實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，提高進城務工農民的職業技能和就業能力。
四、加強組織領導
一是必須要解放思想，轉變觀念。深刻認識大力發展職業教育的重要性和緊迫性，堅持走中國特色的職業教育發展路子，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，實現職業教育的快速、健康、持續發展；二是加強管理，學校要有一名副校長專門負責職教工作，並成立學校職教部，切實把職教工作擺在與初中教學同等的地位上來；三是大力宣傳職業技術教育法和“三百六十行、行行出狀元”的觀念，努力形成尊重知識、尊重技術、尊重技能、尊重勞動、尊重服務的新風尚和社會價值觀念，盡量避免千軍萬馬擠過考大學這座獨木橋的局面；四是不斷加大職教投資，不斷完善職教設備，不斷壯大職教師資力量；五是要徹底轉變職教辦學“閉門造車”的現狀，儘快到外面去學習“取經”，開闊眼界，轉變觀念，及時了解職教發展最新動態，凡參加職教會議的領導老師回校后，要及時將會議精神在全校乃至社會上傳達，加大宣傳力度，取得群眾和社會的依賴，爭得政府的支持，由政府統籌安排職教發展；六是在實踐中要適應市場經濟的發展需求，在職高教學中逐步弱化文化課教學，強化專業課教學，以提高實際操作水平為主，努力培養社會實用型人才；七是投入一定資金，扶持和鼓勵教師主動探討、研究職業教育工作；八是完善職高教育教學的綜合評價體系，建立科學合理的考核機制，促使職業教育向良好方向發展壯大。