《中華人民共和國XX法》頒布實施以來,按照國家和省統一安排,我市廣泛深入地開展了XX法制宣傳教育活動,取得了明顯成效。XX人員的XX法律意識顯著增強,XX法制宣傳教育在推進依法XX的進程中發揮了重要作用。進入新的世紀,我市XX工作面臨著更加繁重的任務,對XX法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為了貫徹落實XX法制教育第四個五年規劃(以下簡稱XX"四五"普法),進一步推進依法XX,根據中國共產黨中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》(中發[2001]8號)、《全國人大常委會關於進一步開展法制宣傳教育的決議》的精神,結合我市XX工作的實際,特制定XX"四五"普法實施方案。
一、指導思想
XX"四五"普法主要以江澤民同志關於"三個代表"的重要思想為指導,立足於依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的總體要求,緊密結合XX的中心工作和XX改革的實際,切實抓住在XX法制建設、基層XX規範化建設、依法XX等方面存在的突出問題通過深入開展XX法制宣傳教育,進一步提高廣大XX人員特別是各級領導幹部的法律素質,全面推進依法XX,保障和促進我市XX事業的健康發展。
二、目標與任務
通過XX"四五"普法規劃的實施,進一步提高XX人員的XX法律意識,提高依法XX的水平。努力實現兩個轉變,即:由提高XX人員的法律意識向提高XX人員的法律素質的轉變,XX工作管理由注重依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變。努力從以下三個方面收到實際效果:
(一)提高XX人員的法律素質,增強全社會的XX法律意識。深入學習宣傳黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略,並結合全市XX工作實際,深入學習宣傳《XX法》,努力提高XX人員的法律素質。同時,注重提高XX調查對象的法制觀念,提高XX人員特別是領導幹部的法制理論水平,提高依法管理的能力。
(二)堅持法制教育與法制實踐相結合,全面推進XX部門依法行政、依法XX。
(三)把XX法制教育與XX道德教育相結合,確立全市廣大XX人員良好的XX職業形象。XX人員要努力提高自身的XX法制觀念和職業道德素質,切實維護和弘揚良好的XX職業形象。
三、對象與要求
XX"四五"普法的主要對象是:全市各級各單位主管XX工作的領導幹部和全體XX人員。
基本要求是:
(一)在全市範圍內要求各級領導幹部要帶頭學法用法,通過學習《XX法》,明確領導幹部在XX活動中的權力和責任,提高依法管理XX工作的能力和水平。要依法審批和組織管理XX調查活動,管理和公布XX資料,管理XX機構和人員,開展XX執法檢查,處理XX違法行為。任何人不得篡改XX資料或者編造虛假數據,不得強令或者授意XX機構、XX人員弄虛作假,不得對抵制在XX上弄虛作假的人員進行打擊報復。
(二)廣大XX人員(包括兼職XX人員)要重點學習和掌握《XX法》、《XX法實施細則》、《湖北省XX管理條例》等XX法律法規,熟練掌握XX法律基本知識。進一步提高知法、懂法、守法、用法、護法的能力和水平,做到依法從事XX活動,依法維護自身的合法權益,依法抵制和排除對XX工作的各種形式的干擾。
(三)XX調查對象要學習了解XX法律法規常識。了解準確、及時地報送XX資料是必須履行的法定義務,明白違反法律必須承擔法律責任。
(四)邊學邊查,邊查邊改,鞏固成果。在XX普法宣傳教育中,各單位要結合自身工作職能和特點,認真學習XX法律法規,對照檢查XX工作中是否存在着問題,特別是對XX執法檢查中發現的XX違法現象,要切實制定整改措施檢查XX認真加以糾正,達到全面推進依法XX的效果。
(五)要重點抓好基層源頭數據單位的普法和依法XX工作,總結和宣傳依法XX的先進典型,建立法制講座、培訓制度。
四、步驟與方法
XX"四五"普法從2001年開始實施,到2005年結束。
(一)各級各單位都應結合XX工作實際制定XX"四五"普法年度計劃。
(二)從2002年開始到2005年底,按照普法年度計劃進行分期分批地組織實施XX法制宣傳教育。
1、組織學習國家XX局編寫的《XX法導讀》、《XX法基本知識》,積極向領導幹部發送《XX法》學習材料,採取法制講座等辦法普及XX法律知識。
2、對全市XX人員要採取自學和組織學習等形式學習XX法律法規知識,對全市分管XX的領導和全體XX人員,通過採取分層次的舉辦XX法制培訓班、講座等形式,逐步提高全市分管XX的領導和XX人員的法律素質。並且把XX普法教育同XX人員的崗位培訓結合起來,將學習XX法律基本知識列為XX人員上崗培訓的一項重要內容。
3、充分利用廣播、電台、新聞媒體等形式進行社會性的宣傳XX法律知識,引起全社會依法對XX工作的監督,創造良好的依法XX的社會氛圍。
4、在開展XX法制宣傳教育活動中,既要兼顧全面,又要突出重點,採取切實措施,保證XX法制宣傳教育真正取得實效。同時,要做好調查研究,不斷總結經驗,充分發揮各類典型的示範作用,積極組織各種形式的法制宣傳教育活動.
五、組織領導與保障措施
全市各級各單位要加強對XX"四五"普法工作的領導,建立XX法制宣傳教育工作責任制,一級抓一級,層層抓落實,做到有部署、有計劃、有措施、有檢查,真正把XX"四五"普法工作落到實處,抓出實效。