市勞動保障局分析評議階段實施方案
為認真搞好我局先進性教育活動分析評議階段的工作，確保教育活動的穩步推進和取得實效，結合我局實際，制定本實施方案。
一、基本原則
分析評議階段是觸動黨員思想，確保整改提高，實現承上啟下的關鍵環節。在分析評議階段中要堅持以下基本原則：
一是堅持“正面教育、開放教育、自我教育”的原則。按照“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的要求，進一步激活廣大黨員自身的內在動力，活躍黨支部這一基礎層面的工作，充分發揮領導幹部帶動和群眾推動作用。
二是堅持“六個貫穿始終”和原則。即把不斷提高思想認識貫穿始終；把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終；把激發黨員參加教育活動的內動力貫徹始終；把創新貫穿始終；把見實效貫穿始終；把加強領導貫穿始終。
三是堅持按照黨員先進性標準進行評議的原則。對照討論中提煉出來的黨員、支部、黨組先進性的具體要求和標準，認真查找思想上、工作上、作風上的差距，並廣泛針對群眾意見，進一步明確努力方向，使先進性分析評議的過程成為廣大黨員正確認識自己，進行自我教育提高，不斷增強黨性覺悟的過程。
二、評議標準
要圍繞三個標準對黨員進行分析評議：
（一）基本標準。主要是“三個代表”的有關要求、入黨誓詞、黨員的八個標準。
（二）現實標準。主要是是否有堅持黨和人民的利益高於一切的崇高理想；是否有艱苦奮鬥、無私奉獻的高尚情操；是否有積極探索、勇於實踐的科學態度；是否有盡職盡責、恪盡職守的敬業精神。
（三）具體標準。主要是是否結合勞動保障工作實際和崗位要求，做到政治敏銳，具有堅定的理想信念；學習勤奮，具有過硬的業務能力；甘於清苦，具有無私奉獻的品質；善於團結，具有主動協作的精神；真抓實幹，具有求真務實的工作作風；勇於進取，具有強烈的創新意識；廉潔自律，具有嚴明的觀念。
三、方法步驟
採取“下級評議上級，群眾評議黨員，基層評議機關，支部評議黨員，黨員自我評議”等多種形式，通過“自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫”等方式，在充分徵求各方面意見的基礎上，引導黨員認真進行自我分析。分析評議階段時間為3月28日至5月15日，時間為一個半月左右，分7個步驟進行。
（一）廣泛徵求群眾意見。通過召開幹部職工座談會、離退休老幹部座談會、二級單位和縣區勞動保障部門座談會、向相關部門和服務對象下發問卷調查表、設置意見箱、開設熱線電話等方式，廣泛徵求部門和群眾的意見。經梳理匯總後，召開黨員大會集中反饋，對反映黨員個人問題的，進行個別反饋。
（二）開展談心活動。採取集體談、個別談的方式，通過主要領導與班子成員之間、班子成員相互之間、分管領導與分管科室（單位）之間、科室負責人與科室工作人員之間、科室與科室之間等形式，廣泛開展談心活動，相互聽取意見，溝通思想，交流心得體會。
（三）撰寫黨性分析材料。黨性分析材料撰寫前，局黨組和黨組成員要向科以上幹部作自我剖析，二級單位支部書記和班子成員要向各自單位全體黨員作自我剖析，黨員個人要作自我剖析，分別找出各自存在的突出問題或發揮先鋒模範作用方面的差距，尋找思想根源，明確努力方向，按照“五多五少”的要求，撰寫出切合實際的黨性分析材料。黨性分析材料原則上不少於1500字，內容包括：1、按照“三個代表”重要思想和黨章規定的黨員標準，對照黨員先進性的具體要求，檢查自己做得怎麼樣；2、對照不合格黨員的具體表現，檢查自己在保持黨員先進性方面還有哪些差距、存在哪些突出問題；3、按照“三個代表”重要思想和黨員先進性的具體要求，從世界觀、人生觀、價值觀上分析存在問題的原因是什麼；4、對群眾意見建設的改正措施；5、今後努力的方向，主要是如何在今後的工作中，實踐“三個代表”重要思想，正確行使黨員權利，認真履行黨員義務，努力做一名合格共產黨員的措施。
（四）開好專題組織生活會。一是開好支部專題民主生活會。每個黨員按照準備好的黨性材料，進行對照檢查、自我批評。黨員之間互相進行民主評議，並根據民主評議的情況修改好自己的黨性分析材料。支部根據民主評議的情況、徵求到的群眾意見和黨員的表現，提出對每個黨員的評議意見。二是開好黨員領導幹部專題民主生活會。即先主要領導帶頭開展批評與自我批評，再其他黨員開展批評與自我批評；先黨員個人作自我批評，再其他黨員對其進行批評教育；先分別提出批評意見，再幫助分析原因。批評與自我批評要不怕亮醜，不怕得罪人，不怕揭短。
（五）向黨員反饋意見。各黨支部向每位黨員反饋評議意見，指出存在的問題，對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要進行批評教育，幫助認識問題，要求其認真改正。
（六）向群眾通報民主評議黨員情況。召開全局職工大會，向群眾通報民主評議黨員的情況。
（七）搞好工作小結。分析評議階段結束時，各黨支部寫出階段小結，內容應包括：本階段工作開展情況、方法步驟和效果、對每個黨員進民主評議的情況，以及本階段工作的體會、好的做法和經驗等。
四、工作要求
一是要真正把自己擺進去。要充分認識分析評議階段的重要性，採取有力措施，切實把個人擺進去，把支部擺進去，把單位擺進去，拿起批評與自我批評的武器，對照先進性的具體要求，通過動真情、講真理、說真話、道實情，切實搞好先進性分析評議階段的各項工作，為整改提高打下堅實基礎。
二是要依靠群眾查找問題。要滿腔熱情地歡迎群眾的幫助，虛懷若谷地聽取群眾的意見，誠心誠意地對待群眾的批評；要營造廣開言路的良好氛圍，讓大家敢於講話、敢講真話、敢講實話、敢講心裡話。先進性教育活動辦公室對各方面的意見，及時歸納梳理，如實反饋到支部，最後落實到黨員。
三是要切實發揮黨支部的主體作用。黨支部是先進性分析評議活動的直接組織者，黨支部書記為直接責任人。黨支部和支部書記要增強搞好分析評議的主體意識、責任意識和創新意識，切實履行組織實施、帶頭示範、督促檢查、上下溝通、工學互促和質量保證責任。通過黨支部的有效工作，使先進性分析評議工作貼近黨員思想，貼近工作實際，深入人心，富有實效。
四是要充分發揮領導幹部的表率作用。黨員幹部特別是領導幹部要以認真負責的態度，坦蕩的胸懷，良好的精神狀態，敢於正視存在的不足，深刻反思、認真查擺自己的主要問題，虛心聽取群眾意見，帶頭作好分析評議，帶頭寫好分析材料，帶頭開展批評和自我批評，認真過好民主生活會，以自身的模範作用，引導和推動廣大黨員積極自覺地搞好分析評議。
二OO五年三月二十五日