XX鄉鎮先進性教育活動分析評議階段的工作方案
鎮屬各黨組織：
為深入開展主題實踐活動，紮實搞好我鎮先進性教育活動分析評議階段的工作，根據區第二批先進性教育活動分析評議階段工作方案的總體要求，現就分析評議階段工作提出如下工作方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照胡錦濤總書記提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，緊緊圍繞區“黨在我心中，我在群眾中”和鎮“樹先鋒旗幟，抓重點項目，建和諧關壩”的主題，堅持群眾路線，堅持批評與自我批評，堅持理論聯繫實際，引導廣大黨員廣泛聽取意見，對照關壩鎮共產黨員先進性的具體要求，認真檢查，深刻剖析，自覺接受評議，確保黨員黨性增強、能力提高、業績提升的目標得以實現，通過先進性教育，真正讓人民群眾得實惠。
二、目標任務
（一）主要任務
認真查找並解決好三個方面的問題，一是鎮黨委領導班子及機關、社區黨組織存在的問題；二是機關黨員領導幹部存在的問題、黨員個人存在的問題；三是社區黨員存在的問題。重點是要找到解決問題的方法、措施。
（二）工作目標
圍繞“經濟大發展，社會更和諧”總目標，努力實現以下具體目標：
1、推動三大工程。以先進性教育推動黨員素質工程，使先進性教育活動成為民心工程，開展先進性教育活動抓好重點工程。
2、實現四個提高。通過分析評議，提高黨員的綜合素質，提高機關管理水平，提高為群眾辦事的能力，提高抓經濟社會發展的能力。
3、推動、深化、延伸“八大民心工程”。即為群眾辦好8件好事，實事，確保先進性教育活動成為人民群眾滿意工程。
三、突出重點，認真抓好九個環節
整個分析評議階段從2005年8月中旬開始，到9月中旬基本結束，時間原則上不少於一個月。重點抓好9個環節。
（一）搞好動員部署
1、制定工作方案。一方面，鎮先進性教育活動領導小組辦公室根據區委統一部署，制定鎮分析評議工作方案，並報區委督導組審核，報區委先進性教育活動辦公室備案。另一方面，機關和社區要參照鎮分析評議階段工作方案，對分析評議階段工作作出具體安排，明確時間、步驟和措施，工作方案經督導組審核后報鎮先進性教育活動辦公室備案。
2、召開轉段動員會。要在區委轉段動員會後，及時召開鎮轉段動員會，認真總結前階段工作，對分析評議階段作出全面部署。
（二）廣泛徵求意見
黨組織要充分發揚民主，堅持走群眾路線，扎紮實實開展好徵求意見活動。
1、徵求意見的內容。黨委主要徵求貫徹落實黨的路線方針政策、推動經濟社會全面轉型、加強執政能力和黨風廉政建設、實踐黨的宗旨、執行民主集中制、加強管理和做群眾工作等方面的意見和建議；支部主要徵求貫徹落實黨的路線方針政策、實踐黨的宗旨、開展黨的活動、發揮戰鬥堡壘作用等方面的意見、建議；黨員個人主要對照黨員先進性的具體要求，徵求樹立並增強黨員意識和執政意識，發揮先鋒模範作用、轉變工作作風、保持廉潔自律、服務人民群眾、立足本職崗位開展工作等方面的意見和建議。
2、徵求意見的範圍。徵求範圍為本單位所有黨員、群眾、服務對象、各村（社區）主要幹部、退休老同志以及社會各屆代表（黨代表、人大代表、政協委員、監督員等）。鎮領導班子還要徵求聯繫區領導，及與鎮聯繫密切的區級部門的意見建議。
3、徵求意見的方式。以發放徵求意見表、召開座談會為主，同時輔以個別訪談、交心談心、上門直接徵求群眾意見、開展群眾接待日、設置意見箱、開通熱線電話、電子郵箱等方式，多渠道多途徑徵求群眾意見。黨員個人尤其是黨政主要負責人要主動走出去，深入群眾，認真傾聽群眾意見。在徵求意見時，按照徵求範圍認真組織發放和回收徵求意見表，認真組織召開一次各方面代表座談會，面對面聽取意見。黨員個人要利用《五卡簿》，作好徵求意見記錄。
4、認真梳理和反饋意見。本着實事求是的態度，對徵求到的意見認真匯總、梳理，整理出對鎮黨委領導班子及成員、機關和社區黨組織、普通黨員的意見，並報區委先進性教育活動辦公室。根據歸納梳理的意見，找准存在的突出問題，並向社會進行公示。同時，鎮黨委領導班子還要對徵求意見中發現的重大問題，要分清情況，明確性質，妥善處理；對黨員個人的意見，除屬於人身攻擊、發泄私憤的外，要如實向黨員個人反饋。
（三）開展交心談心
談心活動是進一步徵求意見、找准問題的重要渠道，黨組織要組織黨員積極交心談心。
1、談心的範圍。領導班子成員之間，黨員領導幹部與分管部門（科室）負責人之間，黨員和黨員之間，黨員和群眾之間要廣泛開展談心活動。談心可以採取“一對一”、“一對多”、“多對多”等方法進行。在談心活動中，要做到“五個必須談”：鎮黨委負責人必須與每個班子成員談；必須與群眾反映較大、突出問題較多的同志談；黨委成員必須與分管部門（科室）負責人談；黨支部書記盡量與每個黨員談；每個普通黨員盡量與其他黨員和群眾談。
2、談心的內容。談心主要是交流思想、徵求意見、查找問題、明確方向、幫助提高，既要充分肯定成績，正面鼓勵，又要深入開展批評與自我批評，促進改進。要堅持與人為善，坦誠相見，說真話實話心裡話，以達到溝通思想增進團結、找准問題明確方向、形成共識幫助提高的目的。
（四）撰寫黨性分析材料
1、對照檢查反思。領導班子和每個黨員都要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求、符合單位和崗位的具體要求，結合徵求到的意見，全面總結班子及個人黨的十六大以來的思想、工作和作風等方面的情況，具體要在理想信念、宗旨意識、工作作風、組織紀律、精神狀態和素質能力方面進行檢查反思。
2、認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料主要包括三方面內容：一是認真查找班子及個人存在的突出問題。重點圍繞理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面查找問題和差距。同時，結合區委、區政府“加強管理年”的要求，認真查找班子和個人在管理工作上的問題和差距。二是深刻剖析存在問題的主觀原因。着重從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。三是表明態度，明確整改措施和努力方向。在撰寫黨性分析材料時，要按照“重點講問題，認真找原因，具體定措施”的要求，力求准、深、實，力戒假、大、空。班子的黨性分析材料不少於4000字，每個黨員的黨性分析材料不少於2000字。社區年老體弱或者書寫有困難的黨員，經支部同意可以不寫黨性分析材料，能口頭表達的要口頭總結，黨組織要安排專人記錄。
3、嚴格審查把關。對班子及每個黨員的黨性分析材料，要嚴把審查關。鎮黨委負責人要審閱領導班子及成員的黨性分析材料；班子成員要審閱分管部門（科室）負責人的黨性分析材料；黨支部負責人要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨性分析材料審閱后，審閱人要簽署意見。對聯繫實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、改進措施和努力方向不明確的，黨組織負責人要督促其認真修改，直到符合要求為止。對需要報送督導組審核的黨性分析材料，鎮黨委要嚴格審查，對達不到要求的要督促修改，符合要求才報送。
（五）召開支部專題組織生活會和班子專題民主生活會
1、召開支部專題組織生活會。以支部為單位召開專題組織生活會，參會對象為支部全體黨員、入黨積極分子和部分群眾代表。對因公出差等特殊原因不能按時參會的黨員，黨支部要督促其事先撰寫黨性分析材料，委託其他黨員在會上代為進行黨性分析，回來后還要按有關規定及時“補課”。對因身體原因不能參會的黨員，可以根據實際情況靈活處理。專題組織生活會上，按照“黨員自評、黨員互評、群眾參評、支委會鑒評”的程序，對每個黨員進行黨性分析和民主評議。首先，每個黨員按照準備好的黨性分析材料進行自評，深刻剖析自己存在的突出問題及思想根源，提出整改措施和努力方向。其次，其他黨員分別對黨員進行評議，提出批評意見。第三，群眾對黨員進行評議，提出意見和建議。第四，發放《黨員分析評議測評表》，對黨員進行量化測評。測評實行百分制，其中黨員互評佔40%，群眾參評佔30%，支委會鑒評佔30%。測評結果作為“黨員先進性積分管理”的重要依據。專題組織生活會後，黨員要對黨性分析材料進行修改完善，並交黨支部存檔；黨員領導幹部的黨性分析材料，按幹部管理權限上報。