關於開展治理商業賄賂專項工作方案
根據市委辦公廳、市政府辦公廳《**市治理商業賄賂專項工作實施方案》及《****關於開展治理商業賄賂專項工作方案》的要求，結合自身工作特點，現制定我院治理商業賄賂專項工作方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，從構建社會主義和諧社會的要求出發，努力踐行社會主義榮辱觀，按照市委市政府及局治理商業賄賂領導小組的有關規定和法律法規，在加強幹部職工反腐倡廉教育工作的同時，結合行業特點，建立健全相關的規章制度，堅決杜絕和嚴厲打擊商業賄賂現象，促進醫院各項工作健康發展。
二、治理內容
經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為；違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的行為。重點解決與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、醫藥購銷和政府採購等方面的商業賄賂行為。
三、工作方法和任務要求
㈠加強教育，強化幹部職工反商業賄賂意識。將反商業賄賂工作列入到對黨員幹部的日常教育當中，以科室為單位，由科室負責人組織本部門人員認真學習市委市政府及局治理商業賄賂領導小組的有關規定和法律法規，深刻認識和理解當前開展反商業賄賂的重要性和必然性，進一步增強幹部職工遵規守法的自覺性。
各科室要嚴格抓好學習，從參學率抓學習的覆蓋面，結合黨員幹部理論學習制度將反商業賄賂教育納入其中，做到參學有記錄、學習有成效、工作有提高。院反商業賄賂領導小組將對各科室的學習情況進行檢查，對於檢查不合格的科室將在全院進行通報批評，並利用業餘時間進行補課，直到檢查合格為止。通過教育，要使廣大幹部職工深刻理解我們開展反商業賄賂的重要意義，充分認識到商業賄賂行為對我國各行各業的不良影響，勢必大大阻礙我國社會主義市場經濟建設，嚴重危害全國人民的最根本利益。從而增強幹部職工參與反商業賄賂的積極性和自覺性，為我院深入開展反商業賄賂工作奠定良好的群眾基礎，營造良好的治理環境。
㈡加強規範，進一步建立健全制度規章。建立治理商業賄賂的各項規章制度，完善會計制度、採購制度和藥品管理制度，堅決查處做假帳、收受回扣和亂開藥等行為。堅決做到“兩個堅持、兩個落實”，既：堅持財政預算制度，落實政府採購工作。嚴格按照財政預算制度的有關要求，將醫院的商品採購工作通過網上審批，加強透明度。對於不能進行網上採購，需要自行採購的商品，必須要有2人或2人以上工作人員共同進行採購，加強互相監督力度，堅決杜絕醫院採購工作中出現的不正當交易行為；堅持藥品管理制度，落實藥品網上採購。加強醫院葯事管理委員會職能，進一步使醫院藥品管理達到法制化、規範化和科學化，保障患者的合法權益。在全院範圍內認真貫徹落實《藥品管理法》等國家的葯政法規，並依據有關的法律、法規、條例，不斷完善我院有關葯事管理工作的規章制度並監督實施。嚴格按照醫院《處方管理規定》，促進合理用藥，規範化審批全院用藥計劃，對擬購入藥品和新葯申購計劃進行審核。進一步落實市衛生局、市糾風辦、市工商行政管理局、市勞動和社會保障局、市物價局、市藥品監督管理局等部門聯合發布的《***醫療機構藥品集中招標中標藥品網上交易管理辦法（試行）》的有關規定，採購中標藥品全部通過“******商務系統”進行網上交易，保證醫院採購藥品行為的公開、便捷、高效，最大限度地降低交易成本，真正實現“陽光”交易，保障患者的合法權益，加大社會監督力度。
㈢加強監督，保證各項措施落到實處。要保證反商業賄賂工作措施落實到位，就必須加強對各項規章制度在執行當中的監督，就是要形成以反商業賄賂領導小組為中心的監督體系。目前，我們將各職能部門的負責人加入到院反商業賄賂領導小組中，形成了以黨政“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的領導監督體系。在對反商業賄賂工作中做到“三個結合”，既：堅持反商業賄賂與行風建設相結合，把反商業賄賂工作作為行風建設的一項重點工作，抓好、抓實，充分利用行風建設這一有利平台，對商業賄賂現象進行嚴厲打擊，堅決杜絕不正當交易；堅持群眾監督和社會監督相結合，設立反商業賄賂領導小組辦公室，設置投訴、舉報箱和舉報電話，保證監督渠道暢通。同時，還要形成對舉報人的保護制度和獎勵制度，不但要加強對舉報人的保護，還要根據舉報問題的輕重程度，查實后對舉報人進行獎勵；堅持自查自糾與集中檢查相結合，每個人、每個科室都要嚴格按照這次治理反商業賄賂的有關精神和要求，對照重點治理內容結合自身工作進行認真細緻地自查自糾工作，對發現的問題要及時報告院反商業賄賂領導小組。8月份，院反商業賄賂領導小組將在全院範圍內進行檢查，對於不正當交易隱瞞不報的科室和個人，一經查實將給予嚴厲處分。
本《方案》制定后，各科室要認真組織人員學習，並按照方案要求進行認真細緻地自查自糾工作。院反商業賄賂領導小組將對發現的問題及時提出有效的治理對策，為促進我院各項工作順的改革、發展和穩定做出積極貢獻。
二○○六年五月二十八日