三項工程農村實用人才培養方案
按照《市“三項工程”農村實用人才開發項目實施方案》的具體要求，為進一步推動我縣農村基層組織“三項工程”的順利實施，培養造就大批高素質的農村實用人才，帶動農村產業發展，帶領農民增收致富，促進農村繁榮。縣“三項工程”活動領導小組決定在全縣組織實施“三項工程”農村實用人才開發項目。在全面深入調研的基礎上，制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆四中全會和省、市、縣農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞推進社會主義新農村建設和發展現代農業，以從事農業生產經營的農民及種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和新型農村合作經濟組織領辦人等農村實用人才為重點，通過開展培訓、考察、學習交流等項活動，提高廣大農村實用人才的生產能力和經營水平，為全面加快縣域經濟發展提供人才保障。
二、目標任務
在全縣廣大農村實施“111”培訓計劃，到2014年底，依託省內現代農業培訓基地，培訓100名技術指導員；依託技術指導員，培訓1000名農業科技示範戶；依託科技示範戶，培訓10000名骨幹專業農民。通過實施此項工程，培養一批具有現代意識的村幹部帶頭人，培育一批種養加科技大戶，發展一批有較強市場意識的農村經紀人，鍛造一批農產品加工企業小老闆，提高我縣農民組織化程度，提升農業產業化經營水平。
三、開發對象
1、全縣現有的農村新型經濟合作組織帶頭人和再生的新型經濟合作組織帶頭人；
2、從事農副產品、農業生產資料經銷活動，年交易額超過5000元的人員；
3、每年累計從事經營和中介活動時間超過三個月的人員（包括：從事餐飲、娛樂，醫藥等各行業）；
4、促進我縣某一農副產品銷售市場發展，並形成氣候和產生一定影響力的人員；
5、農村從事種植、養殖及加工業且年純收入超過3萬元的人員；
6、在農村從事農業生產和經營創業活動的大中專及高中畢業生。
四、培訓方式
在積極配合市裡組織的各類農村實用人才培訓的同時，緊密結合我縣農村發展實際，採取集中培訓和分散培訓相結合、“走出去”和“請進來”相結合的方式進行。具體如下：
1、全縣每年舉辦10期培訓班。聘請經驗豐富的企業負責人或科技人員對農村新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才進行專題培訓，每年培訓5000人次。
2、每年聘請省內外專家教授為農村新型經濟合作組織帶頭人搞2次專題講座。
3、每年組織新型經濟合作組織帶頭人到新型組織發展較好的區域參觀考察學習1次。
4、每年組織召開一次全縣農村新型經濟合作組織暨科技型農村實用人才經驗交流會或總結表彰會，對優秀典型給予特殊政策扶持和表彰獎勵。
5、利用遠程教育系統，每年對農村種養大戶、能手進行3-5次技術技能專題培訓。
五、實施步驟
（一）調查摸底階段（4月-6月）
1、縣委農村工作辦公室組織相關人員深入各鄉鎮（場）對全縣各類新型經濟組織及符合開發條件的人員進行廣泛調查，建立農村實用人才檔案庫。
2、組織由相關部門和人員參加的研討會，研究制定《縣“三項工程”農村實用人才開發項目實施方案》。
（二）項目實施階段（7月-2014年10月）
積極組織協調有關部門，落實培訓基地、師資力量、培訓經費、扶持政策等，組織相關人員按既定方式方法有計劃、有步驟、分階段進行實施。具體步驟如下：
活動安排：
7月：組織落實培訓基地，聘請專家教師，建立教師檔案。同時，各鄉鎮（場）建立相應組織機構，貫徹落實方案，建立和完善相關檔案信息。
8月：舉辦農村實用技術人才培訓班。並聘請省內專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進行專題講座。
9月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學習，學習人員要撰寫學習體會。
11月：組織召開全縣優秀農村實用人才總結表彰會。同時，協調組織“吉林省農業技術推廣獎”項目的申報，實施。
12月：協調縣人辦資源和社會保障局等相關部門，做好對全縣符合條件的農村實用人才進行職稱評定工作，並舉辦農村實用人才培訓班。
活動安排
1-2月：調整制定《縣農村實用人才培訓計劃》。
3月：組織相關工作人員深入基層摸底調查，了解農村發展情況，調整完善實施方案。
4月：舉辦全縣農村實用人才技術技能培訓班。
7月：聘請省內專家教授對我縣新型合作組織帶頭人進行專題講座。
8月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學習，學習人員要撰寫學習體會。
11月：組織召開全縣優秀農村實用人才總結表彰會。
12月：協調相關部門，做好對全縣符合條件的農村實用人才進行職稱評定工作，並舉辦農村實用人才培訓班。
2014年活動的實施，按照和的總體思路延續，結合新時期的具體情況，做相應調整。
（三）驗收評估階段（2014年10月-2014年12月）
1、每年年末，組織部門、相關人員，對項目實施情況進行全方位檢查驗收，表彰典型，形成詳細的總結報告。
2、將五年來的活動情況，過程性材料及時歸檔備案，做好迎接市裡檢查等各項工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣委副書記、分管農業副縣長為組長，縣委農村工作辦公室、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧業管理局、縣教育局、縣科技局、縣科協負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農村工作辦公室，具體負責項目統一調度和組織實施。各鄉鎮（場）要成立相應的組織機構，各鄉鎮（場）農經站作為本地管理農村實用人才的責任單位，要制定本鄉鎮農村實用人才發展規劃，按照既定計劃有條不紊地進行開展。
（二）落實項目經費。在用好用活農民綠色證書培訓項目專項資金的同時，我縣要將“三項工程”農村實用人才開發項目補充經費納入政府財政預算。從開始，縣財政每年至少安排10萬元專項資金作為開發項目補充經費。補充項目資金由縣委農村工作辦公室統一管理使用，並報本級政府審批。項目補充專項資金實行專戶儲存，專款專用。
（三）加強人才管理。對參加培訓的新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才，建立學習檔案，納入全縣農村實用人才庫管理。同時，協調有關部門做好新型經濟合作組織帶頭人及科技型農村實用人才的職稱申報和評定工作。
（四）整合培訓資源。積極整合培訓基地、教學設備等培訓資源，創造良好的外部環境，使有限的資源發揮最大的效益。特別是各鄉鎮場要發揮好基層農民學校作用，對有關師資進行登記造冊，檔案管理，明確人員分工，落實工作任務。
（五）創新培訓載體。要按照市裡活動方案的總體要求和部署，圍繞農村實用人才開發目標，結合我縣實際，創新培訓內容和方式。一是積極組織人員參與市裡舉辦的各類培訓活動，達到足員參與。二是開展實用技術培訓。要緊密結合“一宣講、三到戶”、陽光工程等活動，重點推廣新品種、新技術，提高農民科技水平。三是抓好典型基地建設。依託北部瓜菜種植基地，更新品種、更新技術，擴大種植規模，通過示範帶動，引導全縣農民接受和發展高效農業。圍繞西部雜糧雜豆市場，鼓勵周邊鄉鎮農民發展和擴大雜糧雜豆種植面積，走規模化發展之路。四是加強現代設施農業建設。加快日光溫室大棚、膜下滴灌等設施農業建設步伐，引導農民接受和使用現代農業新設備、新技術，培養和造就大批農村實用人才，提高我縣現代農業水平。
（六）完善優惠政策。一方面，落實稅費減免政策。依法對農村實用人才創辦企業在所得稅、營業稅、增值稅等方面實行減免政策，金融機構要放寬對農村實用人才創業貸款條件，加大貸款支持力度。另一方面，要建立和完善優秀農村實用人才激勵機制。對業績突出、誠信守法、思想進步的優秀農村實用人才可優先發展入黨，通過法定程序進入村“兩委”班子或推薦為人大代表、政協委員和勞動模範。同時，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，每年年底開展一次優秀農村實用人才評選表彰活動，對有突出貢獻的人才予以重獎。
（七）強化典型示範。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，廣泛宣傳農村實用人才先進典型的創業經歷和成功經驗。通過開展經驗交流會和現場會等形式，着力推廣他們學科學用科學、發展現代農業、推進科技進步、加強經營管理等方面好的經驗和做法，形成“培養一批能人、帶動一方百姓、搞活一方經濟”的新農村建設人才效應。