××縣供電公司用電稽查所2005年工作總結及2006年工作思路
2005年，××縣供電公司用電稽查所在公司黨委的關懷下，在各部室及各營業所的配合下，緊緊圍繞市公司工作會議精神，圍繞年初的工作目標，我們上下同心，安全圓滿的完成了市公司下達的各項經濟指標，為公司節流增收，堵塞漏洞做出了貢獻，主要表現在三個方面，一是違章用電、竊電行為得到了遏止，用電環境得到了改善；二是全公司線損率明顯下降，售電均價大幅增長，各項指標圓滿完成；三是營業工作質量顯著好轉，營業漏洞明顯縮小。一年來，公司全年累計檢查各類用戶10.56萬戶次；全縣共查獲竊電案件62起；處理違章案件299起；公安部門留置2人；辭退農電工2人；糾正差錯885起；計量不準的129起；核燈力比83起；完成補收電量168.78萬kwh,補收電費75.5萬元；完成營業外收入86.5萬元。市公司下達營業外收入及補收電費目標值分別為68萬元，兩項均超額完成了市公司下達的合理增收年度目標計劃。同時，我們接待來信來訪8人次，並都作了調查落實。一年來，我們的具體工作是：
一、規範用電市場，全面開展營業普查工作
為確保營銷稽查和用電檢查工作收到實效，保障公司2005年合理增收指標和各項營銷目標的全面完成。我們堅持開展反竊電專項活動，嚴厲打擊違法用電行為。05年春節前後，公司領導親自組織、動員各營業所先後開展了反竊電活動，特別是05年3月份，作為反竊電活動月，由稽查所牽頭在全縣範圍內開展了一次較大規模的反竊電專項活動，縣公司以京供營銷［2005］01號文對本次反竊電活動進行了具體的部署和安排，活動以各營業所自查、稽查所督查的形式進行，收到了好的成效。根據《春季反竊電活動實施方案》，各營業所先後在3月1日至3月25日期間，對各自轄區內的所有專變用戶、城鎮低壓三相動力用戶及部分商業、照明用戶進行了用電檢查。查出竊電案12起，如××恆遠米廠、陳新和等私自啟用報停變壓器，並繞越計量裝置用電；××陳華建、羅店易松貴等掛鈎用電進行電氧焊加工及修理；屈家嶺馮天容、永興慣犯楊士林繞表接電等。另外還查出違約用電8起，主要是私自啟用報停容量。依照《電力法》及《供電營業規則》等法律法規，對查出的這些違章用電及竊電行為進行了嚴厲打擊，分別給予追補電量電費及加收違約使用電費的處理，特別是永興慣竊電戶楊士林，在檢查人員查獲其竊電行為後，因其用電法律意思淡薄，所以在處理時不僅不接受處理，還對用電檢查人員進行威脅，因此被公安機關留置罰款，並補交了電量電費。
4月11日，用電稽查所與城區供電營業所針對高嶺村台區線損較高的情況，對高嶺村的用電情況進行了專項檢查，檢查人員根據事先摸出的各種嫌疑客戶的負荷特點，有的放矢，結果查獲五戶竊電。用電稽查所對這些竊電戶依法進行了處理。其中一竊電戶高嶺二組蔡某擅自拆除計量表出線后從表前接線用電。被用電檢查人員查獲后，態度蠻橫，拒不接受處理。4月26日，在公安機關的配合下，蔡某才不得不承認錯誤，並接受了補交電量電費及違約使用電費的處理，此舉不僅打擊了竊電者的囂張氣獺Ｒ彩乖誄〉娜褐謔艿攪艘淮畏辭緣縲傳教育。
今年4月中下旬，用電稽查所會同荊門稽查中心對城區、錢場、雁門等所的某些大用戶進行了現場檢查，查用戶現場的用電結構與執行電價是否相符，檢測變壓器容量與計費容量是否相符。經檢查發現××輕機、××水泥廠、戴蒙德機械有限公司、啟明星網吧、花心美容院等均有高接低行為。市稽查中心依據《供電營業規則》第100條規定分別下達了《違約、竊電通知書》和《違約、竊電處理工作單》，並全部收取了差額電費和違約使用電費。
根據七月份營銷例會的安排，8月1日至15日，我們又一次組織反竊電檢查活動，並對內部自用電進行了一次清理，對某些沒有裝表或沒有抄表的職工及責任人進行了批評教育，並全部進行裝表計費。檢查中，查出潛水泵掛鈎用電現象比較嚴重，也較難管理，針對這一現象，有的營業所還制定了潛水泵管理的有效措施。還查出有的農電工與用戶內外勾結，私自裝表收費的現象，如宋河所農電工董朝陽，對一低壓加工廠私自裝表，私自收費，被稽查所查獲后，追繳電費及違約金4800餘元，並對其作出了辭退處理。
9月14日，根據羅店所羅12開關線損較高的情況，稽查所組織力量對羅12開關石板線進行了突擊檢查。有效遏制了該線路線損的繼續惡化。通過檢查發現不少問題。如陳章平大米加工廠在未辦理裝表接電的情況下，擅自將250kva變壓器多次啟封接火，屬於嚴重違章和竊電行為；趙紅娃加工廠200kva變壓器從今年五月份起一直未收變損；大樹一組計量表互感器a相電壓線燒斷髮黑；大樹三組計量表互感器電壓線a、b兩相被人為虛接竊電；大樹七組計量表a相電壓線燒斷；高山林場，現場與抄表卡片不符，抄表過頭等。以上問題，稽查所逐一下達了處理工作單及整改通知書。
另外，在開展日常檢查的過程中，經常發現存在部分表尾、表箱沒有加封，給竊電造成可趁之機；互感器二次接線螺絲鬆動；互感器、有功表陳舊老化；變壓器無銘牌，無遮護欄、圍牆等，通過工作票和現場用電情況的對比發現，存在有私自啟封用電的用戶，我們對其均按照《供電營業規則》中的相關條款進行了處罰。
二、強化管理，加大內部稽查力度
2005年，我們在打擊違章用電、竊電行為的同時，把內部營銷稽查作為提高營銷工作質量的主要措施，對內加強營銷稽查工作，規範營銷過程行為。一是從基礎資料管理、供用電合同的簽訂與履行情況、電價執行情況等入手，認真開展稽查工作，做到基礎資料的準確性、規範性。一年來我們下達稽查整改通知單40餘份。二是對省市公司對我縣查出的問題進行督辦整改到位。三是從查營業工作質量着手查處內部員工特別是農電工違紀違規的行為或造成的營業責任事故及差錯。
今年5月，為迎接省公司全省範圍內的營業普查工作，用電稽查所積極貫徹落實省公司關於開展用電營業普查的文件精神。根據2005年荊門供電公司《關於開展2005年營業普查工作的通知》的統一布署，縣公司於5月1日至5月13日組織17個供電營業單位開展了營業自查自糾的活動，檢查內容涉及2004年1月至12月的電價執行情況、零度戶、動態戶情況、供用電合同管理、計量管理、線損管理、電費回收等6個方面。自查結束后，用電稽查所陪同市公司檢查組於5月12日至25日對我公司所屬的城區、大戶、屈家嶺等11個供電單位的電力營銷工作情況進行了抽查。查出高損線路10條，線損超標台區8個，電價執行錯誤或比例失真100餘戶，分時電價、力調執行不到位50餘戶，問題合同20餘份，下達用電檢查工作單14份，營銷稽查整改通知書10份。檢查結束后，公司領導非常重視，專門召集有關部室及各所營抄班長召開了檢查整改專題會議，對查出的問題責任到人，逐條進行整改，同時也開展了舉一反三的自查自糾活動。對電價執行錯誤或比例失真的100餘戶進行了的電價更改或比例調整，對分時電價、力調執行不到位的用戶列出整改計劃，逐一安裝分時表和無功表，對有問題的合同和即將到期的合同進行了重簽或續簽工作。本次檢查應追補電量20515kwh，追補電費25426.05元，收取違約使用電費14093.47元，已於6月20日前全部追收到位。並且對2005年1至4月營銷指標完成異常的石龍供電所，進行了有針對性的調查分析。
在開展用電檢查與營銷稽查的過程中，發現部分用戶業擴資料不齊全，工作票傳遞不及時或不能及時歸檔；有的營業所由於監管不嚴，在辦理暫停、恢復用電業務時，營銷員不按照規定的程序辦理，造成基本電費少收；更換互感器時也沒有填寫表計信息如指示數、表號等信息；部分客戶實際發生用電業務變更，帳卡上卻沒有傳票執行記錄；部分核算帳卡上記載信息不完整，固定記錄和變動記錄填寫不夠完整、規範。電價方面，沒有嚴格執行省公司制定的電價標準，把商業電價執行成非、普工業電價等；非居民電價執行成居民電價；部分用戶未裝分表計量也未分類按比例核減電量按其相應電價執行；光力同表，但沒有定量或定比分攤，分類計費。漏收變損的情況也在個別營業所存在；尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的現象普遍存在，據此，公司召開專題會議，制定了考核辦法，加強監督，今年8月上旬，在監管營銷的何總帶領下，公司派全體機關工作人員分別到各營業所監督抄表質量，收到了較好的效果。
2005年，我們還加大了對營銷員的監督管理與考核力度，對在營銷工作中由於違反營銷有關規定或因工作失職造成的營業責任事故及差錯嚴格按照《湖北省電力公司對違反電力營銷（用電營業管理）工作有關規定追究行政責任的辦法》進行處理。2005年，我公司解聘農電工2人，處罰責任人和關聯責任人23人，處罰金額4150元，並對這些人員分別進行了通報批評，對造成損失的責令其追回了損失的電量電費。
三、加強反竊電宣傳，提高用電法律意思。為有效遏制違章竊電行為，我們在開展反竊電活動的同時，充分利用反竊電宣傳陣地大肆宣傳依法用電意思，提高震懾力。2005年，我們通過廣播、電視、宣傳車等宣傳媒體以及通過噴刷反竊電標語、公布舉報電話、鼓勵群眾舉報竊電等形式向社會廣泛宣傳，形成社會威懾力。四月作為反竊電活動宣傳月，我們與市稽查中心一起，出動宣傳車2輛，在我縣錢場鎮、孫橋鎮、永興鎮、新市鎮、宋河鎮等城鄉範圍內廣泛開展了“竊電違法”、“竊電就是犯罪”的宣傳,在部份用電台區及醒目位置噴刷了反竊電標語，由於宣傳工作得力，人們依法用電的意識得到了明顯增強，竊電發生率也得到了明顯降低，供用電環境得到了進一步好轉。
四、開展崗位練兵，提高人員綜合素質
用電稽查所是為企業經濟效益保駕護航的一個機構，擔負著全公司規範用電營銷各環節流程和營銷人員行為、組織開展用電檢查及稽查工作、增漏堵收的重要職責。為使每一位稽查人員能儘快進入角色，一方面，稽查所結合實際工作特點，有針對性的開展崗位練兵，深入學習《電力法》、《供電營業規則》及其《補充規定》等法律法規。今年8月，公司抽調四名稽查員進行培訓學習，積极參加市公司組織的省用電檢查與稽查高技能技術比武選拔賽，優勝者還參加了市公司的封閉訓練及省公司組織的高技能技術比武，取得了較好成績，使我公司的稽查水平得到了進一步提高。
五、2006年工作思路
2006年，我公司的用電稽查工作將在近年來稽查工作的基礎上，不斷探索新的工作方法，認真總結工作經驗。我們將緊緊圍繞市、縣公司工作思路開展工作，通過營銷過程中暴露出來的各種問題來牽引稽查工作的方向，克服過去工作中的不足，扎紮實實做好2006年稽查工作，使稽查工作邁出新的步伐。
1、強化培訓，提高稽查水平。一是強化稽查隊伍培訓建設。2006年我們將從各營業所抽出5-6名尖兵強將進行專門培訓及崗位練兵，並對稽查所崗位設置進行優化調整，組成一隻強有力的稽查隊伍，定期開展用電檢查與突擊檢查工作。二是加強對營銷系統特別是用電檢查子系統的學習與培訓。2006年是用電檢查子系統實施應用的第一年，多數稽查人員對該系統還比較陌生，因而我們將組織檢查人員進行培訓，充分利用有利資源有效開展用電檢查與稽查工作，使每個稽查員能夠利用系統對線損較高的線路和台區進行跟蹤檢查；利用系統對經常換表及變更用電的用戶進行跟蹤查詢，並對疑點用戶進行現場對照檢查；利用系統對違約用電及竊電進行查處、統計、上報。
2、強化防竊電改造，注重防竊電實效。加強計量裝置防竊電改造。組織各營業所進行一次計量裝置普查，檢查計量裝置存在的問題，認真分析明確整改重點，確定一些重要計量隱患缺陷，列出整改計劃，加強整改，切實改變過去表箱無法加鎖，箱體下端裸露，表箱鏽蝕嚴重，表計老化等狀況。
3、加大法制宣傳，強化反竊電工作力度。一是加大電是商品的宣傳力度。充分利用電杆資源，在市區繁華地段、鄉村十字路口、人口密集地點懸挂宣傳牌、噴刷反竊電標語，增加客戶的感性認識，增強客戶電是商品的認同感。同時號召一線員工，在深入開展優質服務的過程中，注重加強電能商品意識的引導，在思想上打牢防竊電的心理防線。二是在反竊電組織形式上，進一步加強部門配合，聯合行動，採取有效措施，把反竊電工作全面推向深入。06年工作的重點仍堅持圍繞竊電、私增容、私轉供電、高接低、電價錯誤等違法違規行為的查處；三是與公安機關聯繫，警電聯合，一方面加大對違章用電與竊電的打擊力度，規範用電市場，另一方面加大對農電工挪用電費的管理，防止產生新的呆死電費。對於在處理問題過程中出現的阻撓，採取法律手段來維護公司的合法權益。四是注意收集全縣各超標線路及台區用電情況，認真分析整理線損、均價、電價、客戶用電信息等各種資料，掌握各種數據，然後對症下藥，有的放矢，做到反竊電工作有針對性和實效性。
4、強化內部稽查工作，杜絕內部違紀及營業差錯。一是加強抄表稽查。每月跟蹤抽查五-六個營業所，加強對關口表、台區考核表及貿易結算表計的監督與考核，防止隨意調整電量及估抄、漏抄、錯抄現象發生，提高抄表質量。二是加強對電價電費的稽核與監督。一方面嚴格執行電費核算制，減少差錯及事故；另一方面加大電費回收稽查力度，定期組織稽查所、市場營銷部、財務、審計等部門對各所營銷員電費回收情況進行清欠，嚴格履行《電費承諾書》制度。三是加強對線管員特別是農電工的監督管理，加大考核，防止線管員互相包庇及內外勾結現象。
5、強化營銷過程管理，注重營銷工作質量。一是加強對報裝環節的稽查。定期檢查各營業所是否嚴格按報裝流程受理用戶報裝，杜絕私自增容、私自接火供電的行為。對新增客戶的設計、施工質量進行監督檢查，檢查接火送電前，工程是否驗收合格，計量裝置配備是否符合規程，報裝資料是否收集齊全，並簽訂供用電合同，是否按用電類別確定電價等。二是通過開展抄表卡片年審，監督檢查抄表、核算、收費各環節工作流程是否符合規定。通過對計費清單、統計報表的檢查分析，檢查數據統計是否真實準確。
6、強化安全用電管理，確保安全用電。以往的稽查工作主要以查處外部的違章、竊電為主，而忽視了對大戶安全用電的管理，因而存在許多安全用電隱患，如許多台區高壓熔絲用鋁絲代替、掛鈎用電、超負荷用電等。所以2006年在開展內稽外查的同時，應注重安全用電的管理工作。一是加強對綜合台區配變及客戶受電設備安全用電的檢查，對存在安全隱患的設備下達整改通知書，限期整改；二是對全縣所有高壓雙電源客戶進行一次清理，建立雙電源用戶台帳及檔案資料；三是對電工作業的行為進行監督，對企業電工進行一次資格審查，對沒有拿證的電工督促培訓。
7、認真開展大計量管理稽查工作，保證大計量管理方案的順利實施。配合計量所對電能計量工作流程進行監督檢查，定期對庫存表計進行盤點，並與實物核對，隨時掌握表計動態，對計量裝置的安裝、輪換、不合理計量方式的更換是否按照大計量管理實施方案作業，制定考核方法，嚴格考核。
06年，我們將積極配合市場營銷部督促各供電營業單位開展營銷精細化管理同業對標工作。根據《荊門供電公司營銷精細化管理同業對標實施大綱》及《荊門供電公司營銷精細化管理同業對標作業指導書》等工作規定和辦法，要求各所認真測算各項指標並及時把指標分解到人，按照指標確定標杆，按業績進行考核，及時與標杆進行對標，分析原因，查找差距，制定改進措施及實施方案。做到人人有指標、人人有目標、人人有考核、人人有措施、人人有壓力，確保精細化管理同業對標工作取得實效。