在*****項目拆遷工作小組組建會議上的發言
7月30日下午參加了全區的拆遷動員大會，8月1日進行了一天的政策培訓。培訓會後1組包保領導和包保單位迅速與社區進行了對接，確定了各單位抽調人員，進行了分組分工。8月5日上午鄧書記又召開各組組長會議，對最近工作提出了要求。昨天也向四大家領導發個短信，要求包保領導和各單位人員進入狀態，到崗到位，深入居民群眾，加強宣傳發動。前幾天考慮到評估沒有進場，和群眾不好見面，也無法簽訂協議，沒有讓各包保單位進場。從目前總指揮部要求看，已不行了，我們今天開小組第一次會議的目的，就是要進一步統一思想，加強措施，把這項艱巨的任務抓好抓實。
第一點，我要說的，就是堅定必勝信心，克服重重困難，完成當前樊城區的頭等大事。感覺到每一次拆遷就是在打一場戰役。這既讓人有些激動，又讓人感到很大壓力。目的和意義就不多講了，在動員會上領導們已講的很透徹了。這次壓力很大，可以說這次拆遷使命光榮，任務艱苦。使命光榮是因為我們的工作是在改變城市，創造歷史。任務艱巨，是因為我們所做的工作是前所未有的，面臨的困難很多：一個是我區有史以來第一次承擔的大面積國有拆遷工作。2008年5月我參加了區內環線、民城路、航空航天工業園、卓爾、行政服務中心的項目，都屬集體土地的項目，城市拆遷的重心出現了城市和城郊並重的局面；二是拆遷的戶數多，面積大，加上又在國有土地房屋拆遷法規實施的第二年這個敏感時期，群眾對拆遷的期望比較高，對補償的標準和還房的要求都會提出新的條件，並且公民法律意識增強，談判協調的難度大；三是社會穩定的壓力大，稍有不慎，會引起很大負面社會影響。拆遷工作是天下第一難的工作，雖然面臨的困難比較多，但現在組織上將這項任務交給了我們，我相信大家有能力去戰勝一切困難，按期完成區委區政府交辦的任務。這個信心來自三個方面：一是有區委區政府和指揮部以及包保領導的堅強領導，沒有不能克服的困難。動員會後包保領導王主任、裴主任多次作出指示，對工作提出要求。裴主任也指揮參與過航空航天工業園的拆遷，領導經驗豐富。二是來自於指揮部前期周密的準備和好的拆遷政策。這一片區前期準備也做了大量工作，在總結多年經驗並借鑒外地經驗的基礎上，指揮部反覆研究並徵求群眾意見的基礎形成了現在的方案，有許多照顧群眾的政策措施，應該會得到大多數居民群眾的支持。如有個別重點戶、難點戶和困難戶作為特殊情況拖到最後也是可以理解，也符合拆遷工作規律，是可以最終解決的。三是來自於小組的每一名成員的工作能力。大家都是來自各個單位的骨幹力量，工作責任心和能力都比較強。特別我們的社區、辦事處人員有很強的群眾工作經驗和良好的工作作風。我相信，在以包保領導為核心的領導下，在我們專班人員的共同努力下，一定能完成我們的工作目標和任務，打一個漂亮仗，交一份滿意的答卷。
二、專班今後要注意的幾個問題
拆遷工作光靠信心和決心還不夠，還要有好的工作方法和策略。要完成我們這個組的拆遷任務，大家今後一起要共事幾個月的時間，結合我自己的拆遷經驗，在小組第一次會上我有這麼幾個想法，沒和李書記溝通，請參加這項工作的人員今後共同遵守。這些是我們今後做好工作的最基本的要求，是達到我們工作目標必須做到的。我先說，說的不到的，李書記再講，最後以裴主任說的為準。
第一，關於拆遷政策問題。政策是綱，綱舉目張。不懂政策，拆遷工作一切無法談起，首先大家要熟悉政策，堅定政策。要原原本本地，認認真真地學習領會，對重要條款和數據要熟記在胸，須臾不能忘記，群眾問了能對答如流才行。當前要克服對政策動搖的思想。事前市區反覆醞釀考慮定下的，考慮了大局，結合了實際，照顧了群眾的利益。其次是運用政策。運用政策表現出在上門做宣傳解釋工作，不懂政策就是能說一些無關緊要的話，做一些無的放矢的事；在幫助群眾算賬、簽訂協議上。幫群眾算好利益賬，是最好最有效的做群眾方法，這個大家一定要掌握。再次是靈活運用政策。政策是指導，是原則，是大方向。具體到每一家，情況千差萬別，需要靈活處理，在今後的工作中大家會遇到的這類問題。比如非住宅的認定等。最後是靈活運用政策的尺度問題。為了保證政策的連貫性，保證社會的穩定，減少不穩定因素，對靈活運用政策的尺度一定要慎重。今後小組的成員做工作時，政策範圍內帶有輻度變動的要謹慎表態，在政策以外的表態要向小組副組長、組長報告，我能表態的我負責，我不能表態的我向包保領導彙報，包保領導不能表態的，向指揮部請示。要杜絕隨意開口子的現象，尤其是多個人表態不一致的問題，這樣會造成拆遷中極大的反覆和被動，請大家一定要注意。
第二，團結問題。說五湖四海談不上，但我們來自不同的部門和單位，大家臨時組織起來了。我們是為了一個工作目標走到一起來了，這個目標就是完成我們小組的拆遷任務，為完成這個任務，大家需要團結。要有榮譽感。現在有15個小組，要搞競賽榜，要定期通報情況，每天向區四大家領導報進度，我們要珍惜共事的機會，要樹立爭第一的思想，排在第一組，受關注度也高，工作也要搞第一名。工作中要互相幫助照顧。在我們做工作中、在我們的生活中，我們都要互相體諒，互相關心，親如一家，在工作的同時，成為友好的朋友。比如在談判的過程中，就需要一個唱白臉，一個唱紅臉，這就要配合好。同時，在工作中大家有什麼要求，有什麼好的工作方法，都可以及時提出來，小組能解決的我們解決，不能解決的我們向指揮部報告。總之，我們要在包保領導的堅強領導下，團結一心，共同克服困難，完成任務。
第三，責任分工問題。為不打亂仗，有序工作。明確分工是很有必要的。包保領導負責全面工作，對指揮部負責。由包保領導、組長、副組長共同負責進度的安排和彙報工作。小組裡面我負責小組全面工作，重點抓好政策的把握、協議的簽訂、與評估公司及就有關政策與指揮部之間的協調，副組長負責包保單位、辦事處、社區人員的組織協調，並做好分組工作，同時負責後勤工作。抽調的辦事處、社區、區直部門人員按各自分工開展好群眾工作工作。（評估人員做好評估複核工作，要準備及時便捷，更正單可後補。評估一定要在整體上保持穩定和一致，不出現同等房屋結構等級和房屋成新出現太大出入。在裝修附屬物上認真細緻，盡量達到一次成功，少返工。）簽訂協議的人員很關鍵，也很重要，光我一個是不行的，要再多培養1-2個，由我帶，跟我學，保證工作進度，同時抽調一人負責檔案工作以及與指揮部之間的各種銜接聯絡工作。大家按這樣分工進行開展工作，在分工負責的同時加強配合，互相補台，共同推進工作。在進場后，我們再根據情況每天碰一次頭，研究解決當天的工作。
第四，紀律問題。一是工作紀律，要按照指揮要求的時間上下班，根據小組工作任務情況，加班加點都是正常的，大家要有這個心理準備。到位以後，大家請假要向包保領導請假，不要跟我請假，特別是前期階段，後期如進展順利，我們可根據情況進行調休。無故不來的，不服務分配工作的，這次區委督查室，區政府督辦室，區馬上辦都在，交由他們處理。請大家將手中的工作處理移交好。拆遷是個嚴肅而難度大的工作，要認真對待。二是廉潔紀律。誰沒有三朋四友，這個大家可以理解，我們也能夠處理好的。我們從事的工作接觸人多，各種誘惑比較多，希望大家管好自己的手，管好自己的嘴，在這面誰出了這方面的嚴重問題，我們沒辦法保你，希望大家看到美好人生，幸福的家庭和未來，做好這一次的拆遷工作。鄧書記在動員會上說過，公罪不可無，私罪不可有，為工作犯點誤，及時改正，可以原諒。自己徇私枉法可萬萬不可。三是群眾紀律。在座的很多同志比我有群眾經驗，但我要強調的一點，在拆遷中尤其要做好群眾工作，對待群眾要像春天般溫暖，要接待好群眾，尊重群眾，對群眾的反映的任何問題都要設身處地地去想。有些問題可能不沾邊，關聯度不高，但事出有因，我們要善意對待。對群眾千萬不能搞對立，要多做解釋工作，要講策略和語言技巧，態度不能生硬。同時要考慮群眾的想法，儘可能地照顧群眾的利益，無情拆遷，有情操作，讓群眾利益最大化，這樣我們的工作才能做的實做的快。提醒一下，城管局人員入戶不要穿制服。四是待遇補助問題。指揮部事情很多，大家的補助、降暑、交通、就餐、辦公、水的各種問題都會解決的。依我的經歷，不會讓大家吃虧的，大家不要有顧慮，我們會考慮，指揮部也會考慮的。只要我們把工作順利完成，我想這些都不成問題。
第三，專班組建后當前的工作重點
萬事開頭難，開弓沒有回頭箭，打牆要看第一板。拆遷經歷的過程一般有動員階段、群眾觀望階段、部分群眾簽訂協議階段、全面簽訂協議階段、少量困難重點戶、個別重點戶6個階段，因為現在評估單位正在協商中，鄧書記要求明天必須確定，當前我們的工作主要有以下幾個方面：
1、5個工作小組分工后，專班人員有三項工作要做，一是要儘快熟悉各自拆遷對象和房屋基本情況。組長、副組長對全體拆遷戶要有比較全面的了解，這個工作要快點進入角色。會後我們帶大家到現場看一個現狀，搞清具體位置。各組對從明天開始按分工入戶宣傳動員，對每戶的聯繫方式，房屋面積、營業情況、土地證房產證情況及社會關係等要全面掌握。二是加強對政策的宣傳。配合社區做好宣傳單的發放，上門入戶解釋政策，摸清每戶思想動態。三是在評估人員到位后，按照分工包保的居民，包保單位工作人員及社區人員全程配合評估，並進一步群眾思想工作。
2、簽訂協議人員要進行培訓，熟悉協議條款，進行演練，提高準確度。
3、確定辦公地點。選在定中門辦事處不合適，就放在望江社區居委會，條件雖然艱苦，大家先克服一下。每天大家到這個地方報到。
4、公房的拆遷要先行。第一小組有一個單位，要抓緊聯繫對接。讓供銷社與糧機儘快接觸
5、根據情況有層次地召開居民動員會。對公房、對商品房、對私房、對房管房要分類開會，宣讀政策，解答疑問。都在一起開會，既不現實，效果也不會好。
6、五是根據入戶情況，儘快對各小專班按先易后難、黨員幹部帶頭的原則確定突破口，為下一步簽訂協議開個好頭。
7、下一步將這124戶搞個板子，簽一戶銷一戶，各組之間也互相比進度。
總之，當前目標已確定，政策已制定，大家思想要統一，堅定信念，不能有絲毫的鬆懈，只許成功，不許失敗，按時完成區委區政府交辦的工作任務。
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