文章標題：在縣先進集體先進個人表彰大會上的發言
同志們：
在新春的喜慶氣氛中，全縣三級幹部暨2004年度先進集體、先進個人表彰大會，今天隆重召開了。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位同志，並通過你們向全縣人民致以新年的問候！
這次大會的主要任務是：圍繞縣黨代會提出的“全面建設小康社會、鑄造××發展新輝煌”的宏偉目標，總結經驗，表彰先進，動員和激勵全縣干群開拓進取，奮力爭先，奪取“兩個文明”建設的新勝利！
下面，我講兩個方面的內容：
一、奮勇拼搏、成績顯著的2004年
2004年，在近幾年良好發展的基礎上，縣委、縣政府以團結一致、解放思想為萬事之先，帶領全縣人民繼續排難而進，真抓實幹，經濟建設和各項社會事業不斷取得新的成績，城鄉面貌日新月異，干群精神煥然一新，全縣上下政通人和，心齊氣順，××正迎來一個新的發展期。
過去的一年，經濟增長，實力增強。2004年，我縣經濟明顯提速。招商引資如火如荼，工業園建設強力推進，××、××兩鄉招商團招商項目已率先進入園區，並於臘月二十七日和正月初八開工建設。××鄉投資3萬元第一個在工業園做鈣產品廣告。據統計，全縣國內生產總值達7.99億元，比上年增長11.0；財政收入完成5910萬元，比上年凈增964萬元，增長19.4；新上項目184個，比上年增長45.4，其中1000萬元以上項目8個；引進外資達1.74億元，同比增長44.3；爭取項目資金3984.6萬元；規模以上工業企業產值3.8億元，同比增長15。繼續大力實施“主攻工業”戰略，去年一、二、三產業產值比重為45:51:44，工業產值高出第一、三產業的總和。
過去的一年，改革推進，社會穩定。去年我縣的各項改革以強勁勢頭推進，同時，由於措施得力，方法創新，操作穩妥，群眾支持，社會政治保持了穩定。民主與法制建設進一步加強，以凝心聚力、開拓創新、求真務實的效果，順利完成了新一屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委的換屆選舉工作。人民充分行使當家做主的權利，選舉產生了新一屆村（居）委會。“打黑除惡”專項整治工作取得階段性勝利，社會治安狀況進一步好轉。
過去的一年，社會發展，事業進步。科技興農和企業技改取得成效。優化教育資源配置，調整教學網點35個。城鄉文體活動豐富多彩，輿論導向作用得到較好發揮。醫療服務水平不斷提高，縣人民醫院成為××市唯一縣級“信得過醫院”和全國500家“百姓放心醫院”之一。計生工作繼續位居全市前列。榮獲“全國殘疾人康復工作先進縣”稱號。關愛睏難群體和企業助困工作紮實有效。
公路建設突飛猛進。2004年，是我縣公路建設史上投資最大、發展最快、等級最高、建設里程最長的一年。全年建設公路45.5公里，總投資3570萬元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已經完工。××鎮實現“村村通”油路目標，田五路、××至××公路改造及戰備公路建設正在緊張施工之中。
過去的一年，百舸爭流，群英薈萃。今天，大會將要表彰的17個目標管理先進單位、64個先進集體和100名先進個人，都是2004年我縣“兩個文明”建設中湧現出的先進模範代表。其中有埋頭苦幹、辛勤勞動的一線工人；有深入基層、紮實工作的鄉村幹部和勤勞致富的種養能手；有不為名不為利、樂於奉獻的知識分子；有熱血“盾牌”、甘當群眾保護神的政法衛士；有勤勤懇懇、默默無聞工作的機關幹部；更有在我縣投資興業、為社會創造財富的縣內外客商。你們共同為我縣改革開放和經濟的快速發展作出了艱苦努力，是全縣人民學習的榜樣。
在此，我代表縣委、縣政府，向先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！
同志們，回顧過去的一年，體會很深。主要有：
1、振興××、鑄造新輝煌，必須緊緊扭住“加快發展”這個第一要務不放鬆
首先，鐵腕整治，為發展營造寬鬆環境。去年，我們大力整頓市場經濟秩序，成立經濟環境投訴中心，出台了《關於進一步優化經濟發展環境的暫行規定》等文件，建立縣領導與企業“一對一”幫扶制。動真碰硬，開展民主評議行風活動，縣辦證收費服務大廳的功能明顯增強。狠抓安全生產和市場經濟整頓，優化了生產環境和市場環境。
其次，大上項目，為發展增添後勁。緊緊抓住招商引資上項目這個經濟發展的“牛鼻子”，採取領導招商、專職小分隊招商、網上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力氣抓好招商引資工作，湧現出“自掏腰包外出招商”、“節約開支，住旅店數人打地鋪睡一間”等許多感人事迹。實行外資、內資一個政策，縣內民間投資活力四射，全年內資投入共達4544.5萬元。通過政策扶持、引導服務、改制激活，湧現出***、***、***、****、**、××、××、××醫材等一批經營規模大、稅收貢獻突
出的強勢民營企業。去年，我縣新增民營企業44家，新增註冊資本5574萬元，民營經濟納稅總額達4518.76萬元，占稅收總額的57.34，占財政總收入的44.64。
第三，建好園區，為發展提供平台。舉全縣之力建設××工業園，成為××擴大招商、加速工業化濃抹重彩的一筆。運用市場機制，較好地解決了“錢從哪裡來，規劃怎麼搞，項目如何招”三大難題。去年7月41日園區正式破土動工，共投入建設資金1000多萬元，平整土地900畝，拆遷房屋1.1萬平方米，遷移企業4家，動遷各類管線7條，完成土方60萬方，西區860米長的主幹道和1.47公里長40米寬的105國道正在緊張施工，35千伏變電站建設進展順利。項目入園步伐加快，到目前共簽訂協議10家，均超千萬元，合同資金約1.3億元；開工建設項目8家，到位資金6500萬元，××公司老總×××先生敢為人先，第一個入園投資1500萬元建設紡紗項目，去年8月動工，短短4個月，一棟新型現代化標準廠房拔地而起，正月初八正式開工生產；××公司老總×××先生緊隨其後，投資1000多萬元建設紡紗項目，去年10月開工。×××公司老總××××先生投資1000萬元建設彩印包裝項目，不張不揚，去年14月開工，廠房建設後來居上；香港×××公司老總×××生投資4000多萬元建設技術含量較高的水洗服裝、電腦繡花項目，今年元月奠基；××公司×××先生投資1000萬元建設綠色蔬菜加工項目，去年11月動工，開園區綠色食品加工業先河；×××老闆第一個在工業園西區開工奠基。
第四，做強農業，為發展築牢“基礎”。實施“1434”戰略，調優農業結構。壓縮糧棉種植面積至14.4萬畝，比上年減少1.4萬畝。重點發展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋雞、美蛙、××顙魚等特色產業。其中蔬菜等經濟作物達4萬畝。全縣共有經濟作物基地65個。新增9家農產品龍頭加工企業，現已有×××××食品廠、×××酒廠等加工企業共17家，年加工能力達4000噸。農產品流通體系建設得到加強，全縣有流通組織83個，××、××、××等地的大棚蔬菜去年底一天一個價，鄉鎮集中調度，客商上門求貨，搶購一空，效益實現了一季回本，純利大大超過糧棉。農業基本建設力度加大，投入800萬元對湖塘水庫進行了加固，1.6萬畝“國家農業綜合開發”的中低產田改造項目全面完成。中德造林完成4.5萬畝，6萬畝的退耕還林工程正加緊實施。農民直接從農業產業結構調整中受益，去年農民人均純收入達4444元，比上年增收154元。
（二）振興××、鑄造新輝煌，必須牢牢把握“改革創新”這個第一動力不放鬆
我縣的實踐一再表明：改革越早越主動，越徹底越受益。
第一，深入推進企業改革。按照“成熟一個、改制一個”的原則，以“兩個置換”為目標，採取依法破產、出售、租賃等方式，推進國有工業和流通企業改制。全面完成××總廠、×××、××廠、××廠、××煤礦、物資公司、電子公司、儲運公司、棉麻公司等企業的改制，共盤活企業存量資產1.4億元，妥善安置職工1914人。××鄉變出租為出售，支持縣供銷社將原國有××化工原料廠出售給××××生化公司，將鄉屬集體企業××化建廠出售給高安客商×××先生。兩個企業將分別新增一條年產5000噸活鈣和一條塑料粒子的生產線。
第二，穩妥推進財稅體制改革。新一輪縣鄉兩級分稅體制改革運作成功，極大地促進了各級創收增收的積極性。所有鄉鎮均已完成財稅任務，其中××、××、××、××分別完成196.54、190.04、167.61、147.55，××、××、××、××、××分別超收87.34萬元、84.85萬元、73.48萬元、64.59萬元、43.35萬元。財政收入的大幅增加，增強了鄉鎮為民辦事的實力。農村稅費改革圓滿結束，農民人均減負15.3元。
第三，着力推進城市建設投融資方式改革。引入市場機制，樹立經營城市的理念，加快縣城建設。組建了土地儲備和交易中心，壟斷一級市場，盤活城市土地資源，全年實現土地收益1043萬元。通過市場化運作，全面啟動了時代休閑購物廣場、××商城、××賓館、文化影視中心建設。成立“城市公交出租公司”，新購置“×××”的士35輛，“拐的”車全部予以取締，全面實施廣告燈箱工程，提升了城市品位和形象。
第四，大膽推進社會事業領域改革。政府機構改革啟動，人事制度改革進一步深入，繼續堅持“凡進必考”、“凡事公開”、“陽光操作”，努力營造公平公正的幹事環境和激勵機制，提高了政府的威信。在政策的鼓勵推動下，民辦教育方興未艾，××中學的創立標誌着我縣民辦高中教育的開始。健全社會保障體系，切實做好“兩個確保”、“一個低保”工作，去年共發放城鎮職工養老保險金4446.9萬元，社保覆蓋面達90；發放下崗職工生活保障金64.7萬元；做到“應保盡保”，累計納入“低保”的城鎮居民8103人，“低保”社會覆蓋面達13。
（三）振興××、鑄造新輝煌，必須時刻牢記“以人為本”這個第一依靠不放鬆
幹部群眾是社會實踐的主體，蘊含著豐富的智慧和創造力。去年，我縣廣大幹部群眾以加快××發展為已任，艱苦努力，奮勇拼搏，顧全大局，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。
××鄉幹部急群眾之所需，建立示範服務基地，全鄉共發展蔬菜大棚1100個，農民人均增收超百元。××鄉大力發展特色農業，“城郊一枝花”走進中央電視台新聞聯播欄目。××鎮黨政班子熱情為個私經濟發展服務，促成了我縣最大的養殖企業××綜合養殖場落戶該地。××、××等鄉鎮幹部知難而進，千方百計改善交通條件，解決了制約經濟發展的“瓶頸”問題，得到省市交通部門的大力表揚。××鎮幹部橫下一條心，狠抓財稅征管，一舉扭轉連續4年未完成財稅任務的局面，超收絕對值居全縣首位。××鄉創新招商引資舉措，共引進外資631萬元，完成400，居全縣榜首。××鎮領導多次闖河南、奔省城，廣建關係，內引外聯，努力打響×××品牌。××鄉幹部撲下身子抓退耕還林項目，包村、包組、包點、包山頭，兌現獎懲，目前進度最快，完成最多。××林場堅持一手抓造林，一手抓護林，較好地保護了生態資源。園藝場利用自身優勢，大力推進果業發展。××鎮、××鄉為工業園征地拆遷、土方平整做了大量艱苦細緻的工作，園區內拆遷戶充分理解，對園區建設順利推進給予了寶貴支持，尤其是××村委會積極協調，密切配合，給予了大力支持。
交通局幹部職工經常奮戰在公路建設的一線。工業園管委會同志常常加班加點，為項目落戶園區積極創造條件。建設局同志把困難踩在腳下，大幹苦幹60天，於春節前完成休閑購物廣場建設，為××構築了一道亮麗的風景線。公安局加大對FLG非法活動的打擊力度，塑造了公安隊伍的良好形象。縣農辦盡職盡責，積極爭取，獲國家農業綜合開發無償資金300多萬元，順利完成了××鄉、××鎮5個園田化示範片3000畝面積的改造。縣供電局積極支持地方經濟發展，在城市亮化、城鄉電網改造和工業園用電讓利等方面做出了貢獻。信用聯社心繫群眾發展，去年發放貸款3800萬元，比2001年增加近1500萬元。社保局積極疏通渠道，共爭取上級扶助資金1390萬元。財政、國稅、地稅三家不怕困難，加強征管，實現我縣財政收入兩位數增長。縣×××礦2004年當年做到了四個不欠：不欠工資、不欠電費、不欠稅收、不欠社保金。縣二中獨創課堂“五步教學法”，培養出全市高考文科狀元。
××鄉花農×××第一個自費在××舉辦大型菊花展覽，充分展示了當代農民的膽識。縣一中教師×××幾十年如一日，把對事業的追求當作一種信仰，認真教好每一堂課。縣公安局幹警××在與FLG鬥爭中，赤膽忠心，立下功勛。縣經貿委幹部×××在去年萍鄉食品展銷會中積極推介××形象，表現突出。縣財政局幹部×××深入基層搜集第一手資料，為我縣順利完成稅費改革工作做出成績，獲省稅改先進個人。
××××公司在激烈的市場競爭中排難而進，擴大規模，強化內部管理，健全激勵機制，開展評“十佳員工”活動，挖掘企業潛力，2004年實現稅收454萬元，成為第一納稅大戶。優秀共產黨員、民營企業家××××以增加就業多交稅回報社會，200
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