在局黨委民主生活會上的發言
（石首 劉國林）
尊敬的各位領導，在座的各位同志：
現在，請允許我來做一個發言。
我想先做一下自我批評，然後，談談我對局領導班子的看法。
承蒙市委的關愛，我調到市衛生局工作已經一年時間了。一年來，市領導當時和我談話的情景，始終歷歷在目。我堅持把市委的關愛和市領導的談話要求，作為一種精神支柱和工作動力，在新的崗位上，緊緊依靠局領導班子、緊緊依靠我們的班長，做了一些力所能及的工作。
一是主管局工會工作，圍繞局黨委的工作大局，積極完成市總工會的各項工作任務，確保了工會工作不缺位、不越位、長流水、不斷線。作為一個工會工作新手，我結合開展工會工作的體會，撰寫《工會工作怎麼抓》一文，受到了市總工會的轉發。
二是協助分管黨務工作，充分發揮自己過去抓過基層組織工作的經驗優勢，配合主管領導狠抓“五項基本建設”和“創先爭優”活動，一起推動衛生系統黨建工作提升到一個新的層次。
三是聯繫兩個鄉鎮衛生院，協助黨委調整充實這兩個單位的領導班子，積極支持這兩個單位爭取、落實基建項目，經常深入這兩個單位了解情況，督辦檢查，聯繫點的工作基本進入了科學發展、穩健發展的正常軌道。
四是作為一名市政協委員，堅持把關注民生、引導輿論作為自己的重要職責。我在今年政協全會期間提出的有關城區出租車更換與管理的提案，受到了政府有關部門的高度重視，並且得到了很好的落實。今年九月，我參加市政協組織的社會治安綜合治理工作視察活動，及時形成了《石首治安一年間》的調研材料，既拿到視察總結會上作為中心發言，又放在自己的博客上公開發表，收到了較好的輿論引導的效果。
五是按照“一崗雙責”的要求，做好自身的廉潔自律。今年中央印發新的廉政準則以後，我按市紀委和局黨委的要求，及時進行了認真學習，日常工作中，基本上做到了不該拿的不拿，不該要的不要，不該管的不管，不該說的不說，不該去的不去，不該做的不做。較好地維護了一個基層黨員領導幹部的應有形象。
但是，人貴有自知之明。我知道，我做的這些努力和局黨委班子其他成員的工作相比，是微不足道的，和人民群眾、市委領導的要求相比，更是不足掛齒的。記得一年前，市領導在跟我做工作調動談話時，向我提出的一個基本要求就是，希望我調到衛生局以後，能夠在局黨委的領導下，為石首衛生事業的改革和發展，多做一些工作。而現在，一年時間過去了，第一次上交成績單的時候也到了，可我做的事情卻是屈指可數，寥寥無幾。在今天這個民主生活會上，面對當時和我談話的市委領導，面對局黨委的全體同志，面對在座的各位人大代表、政協委員和機關幹部，我真有一種無顏見江東父老的感覺！
鑒於自身存在的一些問題，我也深挖細找了自身的原因。客觀的講，這可能與我的角色轉換、職位分工有一定的關係。不是說隔行如隔山嗎？衛生戰線對我來說，畢竟是一個新的領域，要有一個必然的熟悉過程。再說，在一個業務性工作始終作為中心工作的政府部門，自己畢竟分工的是一個輔助類的工作，說得不好聽一點，甚至可以說是一種邊緣性的工作。而要把這樣的工作干出一點名堂來，是要為難一些的。但是，這不能成為開脫自己的理由。因為我知道自己是一名黨員，是一名黨員領導幹部，黨章對黨員和黨員領導幹部是有明確要求的。按照“解剖自己不怕嚴，聽取意見不怕刺，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕疼”的民主生活會要求，我從靈魂深處剖析了自己。我覺得，我過去一年之所以這樣的平平淡淡，碌碌無為，從根本上說，還是與自己放鬆黨性修養、思想境界不高和工作能力不強有很大關係。
人是要有一種精神的。面對“革命為什麼，當官做什麼，身後留什麼”的心靈拷問，我也想在新的單位干出一點名堂來。可是，人又是複雜的，一旦面對一系列的具體工作和實際問題，各種各樣的想法就會在我的腦海應運而生，有的甚至還是揮之不去。
——有時，有貪圖安逸的心理。覺得自己總共工作26年，在鄉鎮工作就有25年。過去在鄉鎮，累了自己，苦了妻子，誤了孩子。現在在市直單位，年紀大了，擔子輕了，應該好好享福了。
——有時，有失落空虛的心理。覺得自己過去在鄉鎮工作時分量比較重，窮事比較多，生活很充實。而現在到了市直單位工作，從一個工作老手，變成了一個新單位的工作新手，從一個鄉鎮老資格，變成了一個市直單位的無資格，管的事少了，說的話不靈了，自身的作用無法體現了，個人的成就感，甚至還夾雜的那麼一點兒的虛榮心，無法滿足了。
——有時，有聽天由命的心理。因為是鄉鎮幹部出身，是最後進入衛生局班子的，總覺得自己在水平、能力、資歷、人脈方面，比不上大家，好像覺得大家做的比我好，是歲月的累積，是天經地義的，而我做不做得出什麼成績，還得聽天由命，慢慢熬。
——有時，還有一種明哲保身的心理。覺得自己初來乍到，不知江湖的深淺，生怕一不小心，得罪了大家，搞得今後不好相處，搞得自己站不穩腳跟，不如來個不求有功，但求無過，明知不對，少說為佳。
諸如此類的想法，不一而足。有的還情有可原，有的則是純粹多餘。有的不僅純粹多餘，而且有違黨章的要求。
比如，黨章要求，黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切；必須堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻；
又比如，黨章還要求，黨的幹部必須具備共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，立志改革開放，獻身現代化事業；必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，卓有成效地開展工作。
黨章的所有這些要求，都是共產黨員先進性的充分體現，是對黨員幹部的起碼要求。在座的很多班子成員都做得很好或是比較好。但是，我由於患得患失，畏手畏腳，在這些方面的確做得還非常不夠。表現在工作上，根子在思想上。這次民主生活的舉行，正好給我提供了一個自我反省的機會，也給我提供了一個向大家學習，接受大家批評的機會。
今後的整改，我想從以下幾個方面着手。
第一，要牢記市委領導的關愛和要求。一般常理，在民主生活會上，應該說要牢記黨的宗旨。但是，我不想說這種套話，我覺得很多時候牢記領導的關愛和要求就可以了。我相信領導是會牢記黨的宗旨的，很多時候我們牢記領導的要求比所謂的“牢記宗旨”要更具體，更真實，更受用。回想一年多前的那次幹部調整，全市50多個調整對象，進城工作的只有兩人，我就是其中一人。這說明孔子講得真的非常好，“不患人之不己知”，組織和領導心中有數。我要時刻記住組織和領導的關愛、期待和要求，並把它轉化為一種內在的精神動力，用曾蔭權所提倡的那種“打好一份工”的敬業與務實的香港精神，多干工作，少添麻煩。用實實在在的工作成績，報答人民、報答組織、報答領導。
第二，努力學習政治理論和業務知識。過去一年，自己的學習非常散漫，就是看看報，上上網，讀讀文件。在一個學習型社會、學習型政黨正在形成的知識經濟年代，僅僅這樣淺嘗輒止還是不行。今後還是要多花一些氣力，認認真真地讀幾本書。不僅要學政治理論，還要學衛生行政管理方面的業務知識，爭取做到毛主席所說的“又紅又專”。關於“又紅又專”的問題，記得毛主席曾經說過：政治家要懂些業務。懂得太多有困難，懂得太少也不行，一定要懂得一些。毛主席要求政治家尚且如此，何況我們是做具體工作的基層幹部呢？和在座的班子成員相比，不熟悉衛生行政管理業務，是我最大的軟肋和短板。我今後要按照幹什麼、學什麼，差什麼、補什麼的要求，特別注意加強這方面的學習。一定要堅持在邊學邊干、學乾結合過程中不斷提升思想境界、提高實際工作能力，爭取還用一個不太長的時間，抓緊實現自己工作經歷中的這次華麗轉身。
第三，重視爭取局黨委對我的工作的領導和支持。作為一個班子成員，在自己的分管工作上，一方面要發揮個人的主觀能動性，另一方面，更要發揚團隊精神，緊緊依靠領導集體推動工作。我過去在這個方面做得不是太好，總是覺得局領導都很忙，自己盡量不要去找麻煩、惹人煩。這樣一想，對有些事情的態度往往就是，乾的成就干，幹不成就算了，反正都是一些軟指標。這實際上是一種不負責任的表現。體諒領導當然是好，但是自己幹不了的時候硬撐着就容易誤事。有些問題並不是我們想象的那麼簡單，軟指標裡面往往可以帶來大影響，體現高水平。如果不請示，不報告，一旦出了問題，最終還得要由領導兜着，到那時，領導可能錯過了最佳的處置時機，甚至連迴旋的時間餘地也沒有了，只得反過來責怪於你。所以，今後該反映的還是要及時反映，該爭取領導的還是要積極爭取領導。實際上，很多領導同志是願意做一些排憂解難的工作的，因為他知道“出主意”是他的一種責任，也是他發揮作用的最佳時機。
第四，更加自覺地做好廉潔自律。自己雖然沒有掌握什麼權力，但是大小還是一名黨員幹部，黨章的要求，黨紀黨規的要求，對我一樣有約束力，慎獨慎微、思想改造這跟弦還是不能放鬆。面對社會上形形色色的各種誘惑，爭取盡量不做違法亂紀的事情，要把珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽，珍惜自己的形象，作為自己的一個人生信條，即使達不到始終保持共產黨人的本色這種崇高境界，至少也要保持一個農家子弟的本色，保持自己二十多年來老實做人的本份，對得起自己的良心和人民給與的這份俸祿。
以上是我在自我批評方面的一個交代。下面，我再談談對局領導班子的一些看法。
衛生系統是一個大的系統，衛生部門是一個重要的民生部門，因此，衛生局領導班子的責任不可以說不重大。我置身於這個領導班子中，既感到榮幸，又感到壓力。一年時間來，我看到大家做了很多工作，也感受到大家給予了我很多的關心照顧。我真的覺得，我們衛生局的領導班子，是一個團結的、務實的、廉潔的、高效的領導班子。我這不是在搞所謂的“避實就虛防空炮，隔靴搔癢鳴禮炮”，不是的。我調到衛生局以來的一年，對石首衛生人來說，正好是經歷的一個不平凡的一年，我們的領導班子在發展、改革、穩定的壓力面前，的確做了很多事情，有的事情是過去不曾做過的，有的事情將是意義深遠影響未來的，但我們的領導班子勵精圖治、迎難而上地走了過來，甚至可以說是挺了過來，真的是很不容易。照樣要聲明的是，我這不是在歌功頌德，省廳的領導，荊州市的領導到石首調研衛生工作時，就給予過非常積極地評價，石首的很多老百姓在看病就醫方面也感受到了越來越明顯的變化。面對這些評價和變化，我覺得，如果利用這次民主生活會的機會，回顧總結一下我們過去一年的成功經驗，應該可以得出很多有益啟示。
第一，牢固樹立執政為民、執業為民的理念，十分重要。我們不否認醫療衛生系統有自身的經濟利益，但是，這個經濟利益必須始終建立在為人民群眾做好服務的基礎上，必須始終建立在提高人民群眾身體健康水平的基礎上，必須始終建立在政策法規允許的基礎之上，這實際上是一個宗旨觀念的問題。衛生部門只有把人民群眾始終放在心中，人民群眾才能把衛生事業放在心中，我們的衛生事業才能得到長遠的發展。
第二，積極爭取市委、市政府領導對衛生工作的支持，十分重要。下級服從上級，下級也要爭取上級。鄉鎮衛生院人事制度改革，基本藥物制度的推進，公共衛生服務體系的建立、新農村合作醫療制度的完善、市人民醫院的搬遷等等，哪一樣少得了市委、市政府的支持？哪一樣都少不了！因為市委市政府的領導和支持，是政治保證，是財政保證，是資源保證，也是紀律保證。
第三，堅持和完善局黨委的領導方式，十分重要。集體領導和分工負責相結合的制度，是民主集中制在領導方式上的具體體現。局黨委在這個方面做得很好，既沒有各吹各的號，各唱各的調，也沒有搞家長制和一言堂，人事問題、重大財務問題、重大工作部署都是會議決定，每一個班子成員都是有職有權。大家和諧相處，團結共事，形成了毛主席所講的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”，確保了各項工作的順利推進。
第四，把上級要求和本單位的實際結合起來，十分重要。衛生系統的改革任務十分繁重，對上級安排的重大改革，不做是不行的，生搬硬套也是不行的。局黨委過去在這方面就處理的很好，關鍵是發揚了實事求是的思想路線，做好了上下結合的文章。在事業單位崗位設置、鄉鎮衛生院人事制度改革、基本藥物零差率制度建立等等方面，既貫徹了上級的精神，又照顧了石首的實際，既推進了改革，又確保了衛生系統的正常運轉與和諧穩定。
第五，把黨建工作和各項業務工作結合起來，十分重要。衛生系統是一個業務性很強的系統，但並沒有因此忽視黨建工作。在今年黨建工作任務十分繁重的形勢面前，局黨委堅持把黨建工作視作各項工作的統帥和靈魂，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的黨建工作新局面，取得了很好的效果。特別是市人民醫院的黨建工作，成為了石首乃至荊州事業單位的一面旗幟，不僅沒有影響業務工作，反而促進了業務工作的發展。
以上五個方面，只是我的一家之言，說得不一定全面、準確、深刻，但我相信，愚者千慮，必有一得。我相信，大家一定會理解我的出發點，我的出發點是真誠的，我在今天的民主生活會上不揣冒昧，班門弄斧，目的還是想盡到一個班子成員的責任，積極建言獻策，共同推動石首衛生事業百尺竿頭，更進一步。
當然，金無足赤，人無完人，一個班子就像一個人一樣，不可能盡善盡美。因為黨和群眾的要求高，因為歷史欠賬重，因為局領導班子成員個人的自身局限，局黨委領導班子整體也還存在一些問題和不足。各位班子成員對此都進行了客觀分析和中肯點評，我完全同意。因為時間關係，在此就不一一重複。
最後，談點具體建議。也是因為時間關係，只能點到為止。
第一個建議是，可不可以更加重視市婦幼保健院的發展問題。市婦幼保健院的場地現在看來的確是小了一些，我們到那裡督辦黨建工作時，了解到院里的領導班子很着急，我們感到這個問題已經影響到全院幹部職工的思想情緒。希望局黨委引起重視，繼續積極爭取市委、市政府的支持，解決好搬遷選址的問題。在這方面，我倒有一個不成熟的想法，就是在人民醫院搬家以後，能不能用現在的婦幼保健院置換他們的門診樓？婦幼保健院搬到他們的門診樓去，再用老婦幼保健院這邊的土地，作為商業開發用地對人民醫院實行補償，補償不足的部分，視作市政府對婦幼保健院的投資，這樣操作，我覺得是一個經濟簡便、兩全其美的辦法。
第二個建議是，可不可以考慮恢復皮膚病醫院的機構編製和發展空間問題。這也是我們在平時工作時了解到的情況。聽說這個單位的機構編製不恢復，不利於爭取發改委方面的項目資金和省主管部門的項目資金。另外，這個單位的幹部職工，也不滿足於做一個“黑市單位”。還是要理順。
第三個建議是，可不可以考慮加大對大院衛生院基建項目的資金補助。該單位原來的基建規劃，是可以由職工集資的，後來，規劃改了，集資不成了，項目資金缺口就凸現了。
第四個建議是，可不可以進一步重視市裡安排的一些中心工作和大型活動。衛生戰線是一個大戰線，在有些中心工作和大型活動中，我覺得還是要自覺承擔起一個大戰線、大系統的責任，有時候不參與或不積极參与，似乎不好。有些工作和活動的開展是要用一些錢，但是該用的還是要用。其他部門能做到的，我想衛生部門也能做到。
第五個建議是，進一步重視工會工作。我過去有一個設想，就是把衛生系統每個單位的工會主席，按照有關要求配備到位，但是在一次黨委會上好像形成不了共識。現在有的單位，兼職不太合理，分工不太合理，我看還是不利於工會工作的正常開展。另外，局機關工會建設也有待加強。
第六個建議是，進一步重視老幹部工作。每年籌集的老幹部活動經費，還是要用於老幹部活動。老幹部的合理訴求，還是要有一個實事求是的回應。
我的發言完了，懇請各位領導和在座各位批評指正。我一定會按照“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”的要求，正確對待。
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