認清形勢 明確目標 突出重點 深挖潛力
為全面完成2013年建設任務而努力奮鬥！
--在保質量，保進度，大戰110天動員大會上的講話
陳 凌
（2013年9月）
同志們：
“金秋送爽催人進，長風萬里戰鼓擂。”在全國上下深入開展黨的群眾路線主題實踐活動的關鍵時期，公司在此召開“保質量，保進度，大戰110天全面完成2013年建設任務”活動的動員大會，目的是深入貫徹黨中央、國務院關於加快推進鐵路建設的指示精神，對總公司建設系統“保質量、保進度”主題實踐活動進行再動員、再部署，凝全線之心聚全體之力，攻堅克難，奮力拚搏，全面完成2013年度建設任務，以優異成績展示“保質量，保進度”主題實踐活動成果。
剛才，副總經理范樹江對各項目近期的安全質量情況、存在問題進行了通報，各項目指揮長對8月工作進行了小結，對雙保大戰活動進行了部署安排。希望，各參建單位嚴格按照公司部署，明確目標、明確責任，明確措施、明確保障，堅定不移、不折不扣地完成目標任務。
下面我講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，切實把嚴峻考驗轉化為攻堅力、戰鬥力，以心無旁騖之態，全身心投入到雙保大戰活動中來
（一）“保質量，保進度，大戰110天”是建設任務也是政治任務。
當前，黨中央和國務院高度重視鐵路建設，國務院總理李克強已在多個重要場合，對加快鐵路建設提出明確要求，並在國務院33號文件上，將“加快項目前期工作，形成鐵路建設合力”作為專項標題，要求全力加快西部地區鐵路建設進度，切實做好建設方案、資金籌措、風險分析等各項工作。可以說，黨中央、國務院對鐵路建設的要求標準之高、力度之強、措施之細是前所未有、前所未聞的。
“保質量，保進度“主題實踐活動是總公司黨組結合鐵路改革發展新形勢、新任務，貫徹落實黨中央、國務院加快鐵路建設新要求推出的重要活動。9月1日，鐵路總公司召開電視電話會議，盧春房副總經理傳達了黨中央、國務院對加快鐵路建設的決策和重要指示精神，並就 “保質量、保進度”主題實踐活動做出部署，對全面展開“雙保”活動，加快鐵路建設的態度非常堅決。盧春房副總經理在會上指出，要把“雙保”活動作為黨聯繫群眾路線實踐教育活動的重要抓手，站在為穩增長作貢獻和推進鐵路科學發展的高度，增強加快鐵路建設的責任感和緊迫感，迅速形成加快推進鐵路建設的攻堅態勢，堅決確保完成今年鐵路建設任務，這是建設任務也是政治任務。
對此，我們必須要有清醒的認識，要正確分析當前面臨的嚴峻形勢，明白全面開展“雙保”活動，大戰100天完成全年各項建設任務是形勢所需，是責任所在，所有的目標任務都是剛性的，沒有任何餘地，沒有任何借口，沒有任何退路。各參建單位要站在講政治、講大局的高度，把該擔的擔子擔起來，把該負的責任負起來，堅決果斷、堅定不移地執行命令，完成任務。
（二）“保質量，保進度，大戰110天”是挑戰也是嚴峻考驗。
剩下的110天，對於公司各項目來說都具有重要的意義。對於西成項目來說，總公司調整了西成客專年度建設投資計劃，追加了5個億的中央預算資金，樂觀地講，資金得到了有效保障，我們西成客專在開局之年就迎來了更好的發展機遇。客觀地講，新調整的年度計劃對我們提出了新的更高的要求，對處於開局階段的西成項目，時間緊，任務重，困難大，要完成任務，可謂“危機重重、困難重重”。對於成綿樂項目來說，剩下的110天，直接影響明年的收官工作，是能否為明年贏取更多開通調試時間的關鍵所在。對於成蘭鐵路來說，直接影響了試驗段厚積薄發的能力，是項目環評等卡脖子環節突破后，能否第一時間展開工作面，適應計劃調整的關鍵所在。
三個關鍵告訴我們，剩下的110天，不僅關係到當前任務指標的完成，更關乎到所有項目的推進大局。在此背景下，我們開展雙保大戰活動，是迅速貫徹落總公司相關會議精神，全面完成總公司年度建設投資任務的迫切需要，也是我們搶抓發展機遇，加快工程建設進度，又好又快實現鐵路建設目標的有力保證，更是我們不辱使命地完成黨和國家重託、展示自身形象的必然要求。
同時，剩下的110天，對於公司各項目來說都面臨嚴峻考驗：一是完成投資計劃壓力大。二是安全質量隱患依然不少。三是穩定壓力不容忽視。對穩定工作要求我們必須高度敏感，高度重視，還要應變有力，處置有方。這三重壓力，使得我們面臨的建設形勢和環境非常嚴峻。然而，在嚴峻考驗面前，我們根本沒有退路，唯一的選擇就是迎難而上。危機危機，有危必有機，要抓住這個契機，提升我們的能力，檢驗我們的實力，鍛煉我們的意志。在雙保大戰活動中，各參建單位必須切實肩負各自承擔的責任，加強協調配合，加大工作力度，攜手共進，形成加快推進雙保活動，全面完成建設任務的強大合力。
二、凝聚精神，明確目標，擔當責任，以風馳電掣之勢，切實把行動統一到雙保大戰活動中來
（一）要最快速度傳達，最快速度動員，最快速度落實。
各單位要以最快的速度動員發動，在第一時間以會議、學習、簡報等多種方式，將本次動員會議精神傳達給每個員工，使員工認清今年雙保大戰活動的形勢與意義，牢固樹立危機意識、機遇意識、攻堅意識，統一思想、明確目標、洞悉任務、清晰責任，堅決消除各種消極思想，為大戰110天奠定良好的思想基礎。
（二）要加強宣傳力度，強勁攻堅氛圍，強勢活動開局。
要加強宣傳，營造氛圍。各單位要積極行動起來，加大宣傳力度，提升宣傳層次，擴大宣傳覆蓋，創新宣傳方式，營造濃厚的攻堅氛圍，動員全體參建人員以飽滿的熱情投入到大戰當中；要進一步加強信息報送，及時反映大戰動態和成績，及時選樹典型，鼓舞士氣，營造大戰氛圍，掀起施工高潮。
各單位要在公司的動員大會後，做好活動方案的制定和完善工作，並結合生產實際召開全員、全覆蓋的動員大會。公司各包保組領導將分赴包保區參加各單位的動員大會，對雙保大戰活動進行更詳細的部署安排，持續強化宣傳力度。各單位要在指揮部、項目部及重要工點布置莊重、醒目的宣傳標語及與活動有關的宣傳資料，激發全體參建人員的積極性。
同志們，在進行宣傳發動的同時，各單位對困難的估計要做足做夠，特別是要一絲不苟查找在思想方面存在的問題，要進一步堅定戰則必勝的信念，強化攻堅克難的信心，以信念信心為基石，激發工作的激情，對存在懼怕困難、消極悲觀態度的要做好思想工作，切實解除員工的思想包袱，確保活動全面深入開展。
（三）要築牢作風根基，鑄就擔當精神，樹立管理標杆。
“問題在現場，原因在管理，根子在幹部”，我們各單位主要領導要深入理解這句話的思想內涵，在雙保大戰活動中，展示出大家加快建設的底氣、展示出面對矛盾的勇氣、克服困難的銳氣和勇於負責的正氣。各單位主要領導要敢擔當、能擔當、善擔當，在關鍵時刻站得出來，在矛盾面前抓得下去，在困難面前扛得起來。在正視困難、發現困難的同時，要看到有利時機和有利條件，瞄準目標，身先士卒，做到身在現場、心到現場，在現場提升、補強管理，在現場解決處置難題，充滿激情地帶領全體參戰員工攻堅克難，兌現承諾，實現目標。具體來講，有六方面的要求：
第一要從思想上警醒起來，牢固樹立責任意識、安全意識、規範意識、宗旨意識，做到不折不扣地貫徹公司制定的戰略部署，堅決果斷地落實各項措施，做到政令暢通、令行禁止，杜絕在貫徹執行上的“信號衰減”；第二要從責任上擔當起來，牢固樹立起“責任勝於能力”的理念，勇於擔當，勇挑重擔，不找借口，不討價還價，做到標準面前敢斗硬，原則面前敢較真，困難面前敢衝鋒；第三要從能力上提升起來，全面提升決策能力、安全管理能力、質量卡控能力，駕馭複雜局面、攻堅克難、引領參建員工全面完成建設任務；第四要從管理上嚴格起來，堅決杜絕好人主義、形式主義，以最嚴格的管理、最嚴肅的紀律、最及時有效的責任追究，確保活動實效；第五要從狀態上提振起來，敢抓敢管、真抓實幹，知難而進，永爭一流，徹底扭轉工作不認真、作風不深入、遇事繞着走、問題久拖不決的不良現象；第六要從績效上提升起來，緊緊圍繞安全、質量、工期、穩定等任務目標，堅持講科學、求實效、抓根本，加強現場管理，優化資源配置，提高工作效率，夯實安全質量基礎，提升施工水平，推動各項工作持續健康發展。
三、打破常規、突出重點，深挖潛力，以運籌帷幄之法，全力完成雙保大戰活動各項既定任務
（一）強化組織，嚴格管理。
各參建單位主要領導要切實加強對活動的組織領導，集中精力，全力以赴，在原有的管理制度、職責的基礎上，結合雙保大戰活動的特點和要求，進一步理順工作流程，破解施工難題，提升工作效率，轉變工作作風。要做到制定方案嚴、細、精，措施推進強、准、穩。對現場做到超前謀划，科學組織，嚴格管理，全力以赴，確保資源保障到位，專業指導到位、技術支持到位、檢查督促到位。要迅速建立和落實相應的超常規工作機制，逐級落實責任，層層加壓，建立全覆蓋的落實機制，使各項目標細化，責任層層落實、明確到人，形成“人人頭上有指標，個個肩上有任務”的大戰態勢。
（二）把握節點，全面細化梳理。
各參建單位主要領導要花時間、動腦筋，結合新調整的計劃安排，梳理出關鍵環節、關鍵點，不留短板、不留餘地，針對不同情況制定出切實可行的應對措施，要做到頭腦清醒、反應靈敏，在抓實事上下功夫，在求實效上想辦法，結合實際地謀划工作思路、推動建設目標實現。要把問題想透，把措施定實，把每項工作做到極致。用超常規思維考慮施工進度、考慮目標任務。結合雙保大戰活動要求，儘快從原有的思維模式中跳出來，全面梳理工程指標情況和現場剩餘實物工作量和類別產值項目存量，明確110天需要完成的實物工程量、形象進度、節點工期和建安產值，實現以小指標保大指標、以小節點保大節點，把全部力量投入到雙保大戰活動中來。
（三）抓住重點，講究工作方法。
在雙保大戰活動中，各單位主要領導要主動思考，要善於運用以點帶面推動全線的工作方法，要善於抓重點，始終注意抓住施工中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面。雙保大戰活動，再次明確安全質量工作始終是建設的最關鍵、最本質、最核心的問題，任何時候、任何情況下都要緊緊抓住而不能絲毫放鬆。在雙保大戰活動中，我們仍然要堅持安全優質的主旋律。要善於突破難點帶動整體，按照總公司要求，開展好路基、雨棚、隧道專項整治活動，開展好安全大檢查活動。要對照檢查出的安全質量隱患，逐個整改銷號。同時，要緊緊抓住影響整體進度的制約因素、薄弱環節和慣性問題，集中力量、集中時間開展攻關攻堅。
（三）突破難點，確保推進整體有序。
要緊緊牽住施工組織這個牛鼻子，用庖丁解牛之勢，分解節點、分解流程，把生產指標細化分解到各施工隊、架子隊。要積極適應新形勢新變化新任務，不斷改進工作方法和手段。各單位要配齊、配足生產資源，根據工程節點工期，倒排施工計劃，優化施工方案，加強施工組織，加強現場組織，立體作業、交叉作業，建立問題快速解決機制，及時處理各類問題、做到解決問題不過夜，問題的發現地就是解決地。要將建設進度與工程質量、施工安全、依法合規和維護穩定有機結合起來，堅決完成公司調整的年度計劃投資任務，堅決兌現節點工期和形象進度目標，確保實物工作量的完成。
同志們，公司作為西部鐵路建設的主戰場，承載着全國人民對鐵路的殷切期望，備受黨和國家的高度關注。大戰110天，我們要與時間賽跑，要拿出“欲與天公試比高”的豪情，把這場戰役作為所有參建員工的榮譽之戰，以團結拼搏、奮勇爭先的勇氣與魄力，堅定敢打硬戰、善打硬戰的信念。樹立等一秒就是懈怠，慢一步就是失敗的意識，迅速行動，強化落實，不埋怨不猶豫，扎紮實實地大戰一場；要堅定信心，振奮精神，鼓足幹勁，轟轟烈烈地大戰一場，以對黨對國家、對人民對企業高度負責的態度，珍惜和把握好年底的黃金建設期，掀起雙保大戰活動的高潮，堅定不移、不折不扣地完成年度任務，向全國人民交出一份滿意的答卷。
謝謝大家！
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